Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 07.06.2013 N 94/476 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядок учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов на должность глав муниципальных образований в Мурманской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. № 94/476
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ, ПОРЯДОК УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О
ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьями 23, 38, 58, 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 25, 36, 37 Закона Мурманской области "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах", Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядок учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов на должность глав муниципальных образований в Мурманской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Избирательной комиссии Мурманской области от 19.06.2009 № 49/264 "Об инструкциях Избирательной комиссии Мурманской области, регламентирующих порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов органов местного самоуправления".
3. Направить настоящее постановление в главное управление Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
Т.СТЕПАНОВА
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.ХАРИТОНОВ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ, ПОРЯДОК УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О ПОСТУПЛЕНИИ И
РАСХОДОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закону Мурманской области № 994-01-ЗМО от 2 июля 2008 года "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах" (далее - Закон) кандидаты на должность глав муниципальных образований в Мурманской области (далее - кандидаты) формируют собственные избирательные денежные фонды для финансирования избирательной кампании. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах, открытых в филиалах ОАО "Сбербанк России".
Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим эти фонды кандидатам.
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов на должность главы муниципального образования.
II. Избирательный фонд и порядок его создания
2.1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
При численности избирателей в муниципальном образовании не более пяти тысяч создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование им своей избирательной кампании не производится. При этом кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
2.2. Зарегистрированный кандидат продолжает вести открытый специальный избирательный счет собственного избирательного фонда.
2.3. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам назначается заявлением кандидата, в котором указываются его полномочия, в том числе право подписи финансовых документов, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие и закрытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).
Кандидат может предоставить право распоряжения средствами его избирательного фонда уполномоченному представителю по финансовым вопросам, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию.
2.4. Избирательный фонд кандидата может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 5 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата для каждого гражданина;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 10 процентов от установленной предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата для каждого юридического лица.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата на должность главы муниципального образования не может превышать 3000000 рублей. Указанная сумма, в зависимости от числа избирателей на территории соответствующего единого избирательного округа, определяется с применением следующих коэффициентов:
1,0 - свыше 100000 избирателей;
0,5 - от 50000 до 100000 избирателей;
0,25 - от 20000 до 50000 избирателей;
0,1 - менее 20000 избирателей.
2.5. Запрещается вносить добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) лицам без гражданства;
3) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
4) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
5) международным организациям и международным общественным движениям;
6) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
7) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
8) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
9) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 4 и 8 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
11) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;
14) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
- иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 7, 10 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
- организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
- организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
- организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 настоящего пункта, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 настоящего пункта (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
2.6. Кандидат вправе возвратить любое, за исключением анонимного, пожертвование жертвователю.
2.7. Добровольные пожертвования, поступившие в избирательный фонд кандидата от граждан или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования либо превышающие предусмотренные законом размеры, кандидат обязан вернуть жертвователям соответственно в полном объеме или ту часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата не позднее чем за 10 дней со дня поступления этого пожертвования на специальный избирательный счет. Возврат указанных сумм производится отделениями ОАО "Сбербанк России" по поручению владельца счета за вычетом расходов предприятий связи на их пересылку, с указанием в платежных документах причины возврата.
2.8. Анонимные пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход бюджета соответствующего муниципального образования.
III. Порядок открытия специальных избирательных счетов и
перечисления денежных средств
3.1. Кандидат обязан открыть специальный счет для формирования своего избирательного фонда в филиале ОАО "Сбербанк России" на территории соответствующего муниципального образования с разрешения избирательной комиссии муниципального образования после письменного уведомления избирательной комиссии о его выдвижении.
При отсутствии филиалов ОАО "Сбербанк России" счет может быть открыт в других кредитных организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций кандидат по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования определяет кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Счет открывается кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на основании письменного заявления кандидата по форме № 1 (прилагается), по предъявлении им в филиал ОАО "Сбербанк России" (иную кредитную организацию) паспорта или заменяющего его документа, письменного разрешения (обращения) избирательной комиссии области по форме № 2 (прилагается).
3.2. Кандидат имеет право открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
Кандидат в 5-дневный срок со дня открытия специального избирательного фонда сообщает соответствующей избирательной комиссии реквизиты открытого специального избирательного счета по форме № 3 (прилагается).
3.3. Филиал ОАО "Сбербанк России", другие кредитные организации не взимают с кандидатов плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, доходы не начисляются и не выплачиваются.
3.4. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан учреждениями банков, предприятиями связи только по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 3 Закона, - паспорта гражданина иностранного государства или заменяющего его документа. Жертвователь должен указать в платежных документах свои фамилию, имя, отчество (полностью), дату рождения, место жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. Указанные сведения сверяются учреждениями банков или предприятиями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
3.5. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются только путем безналичного перечисления денежных сумм на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов по заполнению документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указывается дата регистрации юридического лица и отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.6. Все денежные средства зачисляются на счет избирательного фонда в рублях. Перечисление в иностранной валюте запрещается.
3.7. Кандидат обязан регулярно знакомиться с информацией о размерах и источниках поступлений денежных средств в свой избирательный фонд.
3.8. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные данные, если он своевременно не получил сведений о неправомерности данных пожертвований.
3.9. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Центрального банка Российской Федерации и настоящего Порядка.
IV. Учет и расходование средств избирательного фонда
4.1. Денежные средства избирательного фонда кандидата имеют целевое назначение и могут использоваться на:
- финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
- предвыборную агитацию;
- оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
- оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании.
4.2. Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в избирательный фонд.
4.3. Кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
4.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
4.5. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в избирательной кампании кандидата без привлечения третьих лиц.
4.6. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, лиц, им уполномоченных, на выполнение указанных мероприятий и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
4.7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
4.8. Платные работы и услуги, выполняемые предприятиями и организациями для кандидата, должны оформляться в письменной форме (договор, счет, акт). Договоры должны содержать реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимости и расчеты по видам работ, порядок оплаты, сроки выполнения работ, ответственность сторон и другие условия.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
Оплата указанных работ и услуг должна производиться путем безналичного перечисления сумм со счета кандидата.
4.9. С физическими лицами, привлекаемыми кандидатом к проведению его предвыборной агитации на платной основе, должен быть заключен в письменной форме гражданско-правовой договор. В договоре указываются фамилия, имя, отчество привлекаемого лица, паспортные данные, перечень выполненных работ, сроки выполнения и сумма оплаты. Договоры могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
4.10. Все финансовые операции со специальным счетом, открытым для формирования избирательного фонда, прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в ОАО "Сбербанк России" времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал ОАО "Сбербанк России" позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
Финансовые операции кандидата, не предоставившего в установленном порядке документы, необходимые для регистрации, либо получившего отказ в регистрации, либо отозвавшего свое заявление о согласии баллотироваться, либо снявшего свою кандидатуру, прекращаются филиалом ОАО "Сбербанк России" по указанию соответствующей избирательной комиссии.
Соответствующая избирательная комиссия на основании ходатайства кандидата может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, но не более чем на 15 дней:
- кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, срока предоставления подписных листов или иных документов для регистрации;
- зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру или регистрация которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты снятия им своей кандидатуры или принятия решения об отмене регистрации;
- иному зарегистрированному кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
4.11. Филиалы ОАО "Сбербанк России" обязаны периодически представлять по требованию избирательной комиссии муниципального образования, кандидата информацию о поступлении и расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов по формам № 4 и 5 (прилагаются). Информация представляется также по требованию Избирательной комиссии Мурманской области. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета кандидата по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до голосования - немедленно представить заверенные копии первичных документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
4.12. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически, но не реже одного раза в двадцать дней, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат данные об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд и израсходованных из него.
4.13. Кандидат ведет учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда по форме № 6 (прилагается).
4.14. Органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления и уполномоченные ими органы и организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления от соответствующих избирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, представляют на безвозмездной основе этим избирательным комиссиям сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании, банковских реквизитах и дате регистрации юридических лиц.
При поступлении в распоряжение соответствующей избирательной комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам.
Избирательная комиссия муниципального образования знакомит кандидатов незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией.
V. О налогообложении
Согласно статье 238 Налогового кодекса РФ единый социальный налог не начисляется на суммы, выплачиваемые и получаемые физическими лицами из избирательного фонда кандидата, избирательных объединений, региональных отделений политических партий, а также от избирательных комиссий за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.
Также доходы, получаемые физическими лицами из избирательного фонда кандидата, избирательных объединений, региональных отделений политических партий, от избирательных комиссий за выполнение работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
VI. Возврат денежных средств кандидатами, закрытие
специального избирательного счета
6.1. Кандидат, не зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования, до сдачи итогового финансового отчета возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда организациям и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления, пропорционально вложенным средствам.
6.2. Зарегистрированный кандидат до представления итогового финансового отчета, но не позднее чем через 30 дней после дня голосования, возвращает неизрасходованные денежные средства избирательного фонда организациям и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на их пересылку).
6.3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение возмещает все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, если в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, или если в случае отмены решения о регистрации кандидата судом или аннулирования регистрации избирательной комиссией муниципального образования на основаниях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона, возникнет необходимость дополнительного выдвижения кандидатов.
Если кандидатом не выполнено требование, предусмотренное пунктом 17 статьи 46 Закона Мурманской области № 994-01-ЗМО от 2 июля 2008 г. "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах", без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 30 статьи 25 указанного Закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
6.4. После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.
Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на счете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход соответствующего местного бюджета.
6.5. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
6.6. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
6.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета.
VII. Отчетность и контроль
7.1. Первый финансовый отчет предоставляется кандидатом одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета.
7.2. Кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме № 6 (прилагается), где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы.
Первичные финансовые документы должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций из специальных избирательных счетов. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы (основания), подтверждающие поступление (расходование) денежных средств.
Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. При возникновении вопросов кандидаты по запросу избирательной комиссии представляют пояснительную записку к отчету.
Предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших указанные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
7.3. Финансовые отчеты подписываются лично кандидатом.
7.4. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены на свой специальный избирательный счет.
До сдачи итогового финансового отчета все средства, оставшиеся у кандидата на своем специальном счете, должны быть возвращены гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
7.5. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
7.6. Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 8.1 и 8.2 настоящего Порядка, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
VIII. Ответственность за нарушения финансовой дисциплины
8.1. Ответственность за использование средств избирательного фонда, своевременное представление отчетности по установленным настоящей инструкцией формам и достоверность отчетных данных несет лично кандидат.
8.2. Если кандидат для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании использовал иные денежные средства, помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, соответствующая избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое решение о регистрации его кандидатом на должность главы муниципального образования. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
8.3. За нарушение установленного порядка финансирования выборов предусмотрена административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Форма № 1
к Порядку
____________________________________________
(наименование филиала ОАО "Сбербанк России")
____________________________________________
Об открытии специального избирательного счета
На основании пункта 1 статьи 36 Закона Мурманской области № 994-01-ЗМО
от 2 июля 2008 г. "О выборах глав муниципальных образований на
муниципальных выборах" прошу Вас открыть специальный избирательный счет
мне, ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
кандидату на должность главы муниципального образования ___________________
__________________________________________________________________________.
(наименование)
Уполномоченный распоряжаться денежными средствами избирательного фонда
кандидата _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
(соответствующее удостоверение и доверенность прилагается).
Адрес места жительства кандидата ______________________________________
__________________________________________________________________________.
Разрешение ____________________________________________________________
(наименование территориальной избирательной комиссии)
от __________________________ на открытие специального избирательного счета
(дата)
избирательного фонда прилагается (подлинный экземпляр).
С Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Законом Мурманской области № 994-01-ЗМО от 2 июля
2008 г. "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах"
ознакомлен.
Кандидат ________________________ ________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 2
к Порядку
Управляющему ___________________________________________
(наименование филиала ОАО "Сбербанк России")
___________________________________________
Об открытии специального избирательного счета
В соответствии с пунктами 1, 18 статьи 36 Закона Мурманской области N
994-01-ЗМО от 2 июля 2008 г. "О выборах глав муниципальных образований на
муниципальных выборах" прошу Вас открыть специальный избирательный счет
кандидату на должность главы муниципального образования ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
Председатель
избирательной комиссии ____ __________________________________
М.П. (инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 3
к Порядку
В избирательную комиссию муниципального образования
О реквизитах специального избирательного счета
в филиале ОАО "Сбербанк России"
Я, ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
кандидат на должность главы муниципального образования
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною _____________
_______________________
(дата)
открыт специальный избирательный счет № _______________ в _________________
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты филиала ОАО "Сбербанк России")
Кандидат ________________ _________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 4
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О ПОСТУПЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
СЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
По состоянию на __________________
Кандидат на должность главы муниципального образования ________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, реквизиты счета)
Входящий остаток: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Поступило средств за период ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Всего: _______________________________________________________________,
в том числе:
Дата Источник Реквизиты, Сумма Виды Документ,
зачисления поступления идентифицирующие в руб. поступлений подтверждающий
средств на средств организацию или поступление
счет лицо, средств
осуществившее
перечисление
средств
1 2 3 4 5 6
Руководитель филиала __________ ____________________________
ОАО "Сбербанк России" М.П. (инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 5
к Порядку
СВЕДЕНИЯ
О РАСХОДОВАНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ
ИЗБИРАТЕЛЬНОМ СЧЕТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА КАНДИДАТА НА
ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
По состоянию на ________________
Кандидат на должность главы муниципального образования ________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, имя, отчество кандидата, реквизиты счета)
Израсходовано средств за период _______________________________________
___________________________________________________________________________
Всего: _______________________________________________________________,
в том числе:
Дата снятия Кому Сумма в руб. Виды Документ, Основания для
средств со перечислены расходов подтверждающий снятия денежных
счета средства расход средств средств
1 2 3 4 5 6
Исходящий остаток: _________________ на дату ________________
Руководитель филиала __________ ____________________________
ОАО "Сбербанк России" М.П. (инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 6
к Порядку
УЧЕТ
ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кандидат на должность главы муниципального образования ________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, реквизиты счета)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата Источник Реквизиты, Сумма Виды Документ, Шифр строки
зачисления поступления идентифицирующие в руб. поступлений подтверждающий финансового
средств на средств организацию или поступление отчета
счет лицо, средств
осуществившее
перечисление
средств
1 2 3 4 5 6 7
II. Возвращено средств из избирательного фонда
Дата Источник Сумма Возвращено Причина Документ, Шифр строки
зачисления поступления в руб. средств возврата подтверждающий финансового
средств на средств поступление отчета
счет средств
1 2 3 4 5 6 7
III. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата Кому Сумма Виды Документ, Основания Шифр строки
снятия перечислены в руб. расходов подтверждающий для финансового
средств средства расход средств снятия отчета
со счета денежных
средств
1 2 3 4 5 6 7
Кандидат _____________ ____________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Форма № 7
к Порядку
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
ПЕРВЫЙ, ИТОГОВЫЙ
(нужное подчеркнуть)
О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА
КАНДИДАТА НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество кандидата, реквизиты счета)
№ Показатели Шифр Сумма Примечание
строки (руб.)
1 2 3 4 5
1 Поступило средств в избирательный фонд, 01
всего
в том числе:
1.1 собственных средств кандидата 02
1.2 средств избирательного объединения, 03
выдвинувшего кандидата
1.3 средств граждан 04
1.4 средств юридических лиц 05
2 Возвращено средств из избирательного фонда 11
всего
в том числе:
2.1 средств, поступивших в установленном 12
порядке, всего
2.2 средств, поступивших с нарушением 14
установленного порядка, всего
в том числе:
2.2.1 средств юридических лиц, которым запрещено 15
осуществлять пожертвования
2.2.2 средств граждан, которым запрещено 16
осуществлять пожертвования
2.2.3 средств, превышающих предельный размер 17
добровольных пожертвований (расшифровать
по видам)
2.2.4 средств анонимных пожертвований в доход 18
бюджета
3 Итого средств избирательного фонда 19
(стр. 01 - стр. 11)
4 Израсходовано средств избирательного 20
фонда, всего
в том числе:
4.1 на финансовое обеспечение 21
организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей
в поддержку выдвижения кандидата
Из них:
4.1.1 на оплату труда лиц, привлекаемых для 22
сбора подписей
4.2 на предвыборную агитацию, всего 26
в том числе:
4.2.1 на предвыборную агитацию через средства 27
массовой информации (радио, телевидение,
периодические печатные издания)
4.2.2 на предвыборную агитацию путем проведения 28
массовых мероприятий
4.2.3 прочие расходы, связанные с предвыборной 29
агитацией (расшифровать по видам)
4.3 на оплату работ (услуг) информационного и 30
консультационного характера
4.4 на оплату других работ (услуг), 31
выполненных юридическими лицами или
гражданами Российской Федерации
4.5 на иные расходы, непосредственно связанные 32
с проведением избирательной кампании
5 Остаток неизрасходованных средств на счете 33
избирательного фонда (стр. 19 - стр. 20)
6 Возвращено неизрасходованных средств 34
избирательного фонда, всего
в том числе:
6.1 кандидату 36
6.2 избирательному объединению, избирательному 37
блоку, выдвинувшему кандидата
6.3 гражданам 38
6.4 юридическим лицам 39
7 Остаток неизрасходованных средств 40
избирательного фонда кандидата, на дату
сдачи отчета (стр. 33 - стр. 34)
Других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и
проведение избирательной кампании мною, ___________________________________
______________________________________,
(Ф.И.О. кандидата)
не привлекалось.
Кандидат _______________ _____________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова