Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Оленегорска от 11.10.2013 N 430 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 430

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ





Утверждена
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 11 октября 2013 г. № 430

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы:
администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.

Паспорт муниципальной программы
"Повышение эффективности муниципального управления
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы


Цели программы 1. Совершенствование системы муниципального
управления

2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в
рамках полномочий муниципального образования

3. Повышение эффективности муниципального
управления

Задачи программы 1. Обеспечение конституционного права жителей
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией на получение
объективной информации о деятельности органов
местного самоуправления

2. Регулирование земельных и имущественных
отношений

3. Совершенствование нормативно-правовой базы и
кадровой работы, создание условий для
профессионального развития муниципальных служащих
и подготовки кадров, реализация антикоррупционных
планов в системе муниципальной службы

4. Обеспечение развития архивного дела через
эффективное выполнение муниципальных функций

5. Повышение эффективности бюджетных расходов

Целевые показатели 1. Обеспечение информированности граждан о
программы деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией

2. Обеспечение условий для повышения
профессионального уровня муниципальных служащих

3. Степень качества управления муниципальными
финансами, присвоенная Министерством финансов
Мурманской области

Перечень подпрограмм 1. Подпрограмма "Информирование населения о
деятельности органов местного самоуправления
через официальное средство массовой информации -
газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы

2. Подпрограмма "Регулирование земельных и
имущественных отношений на территории
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

3. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

4. Подпрограмма "Обеспечение деятельности
муниципального учреждения "Муниципальный архив"
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

5. Подпрограмма "Повышение эффективности
бюджетных расходов муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы

Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы
программы

Финансовое обеспечение Всего по программе 74054,4 тыс. руб., в т.ч.:
программы (всего, в т.ч.
по подпрограммам, годам МБ: 74054,4 тыс. руб., из них: 2014 год: 25520,9
реализации) тыс. руб., 2015 год: 24602,1 тыс. руб., 2016 год:
23931,4 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Подпрограмма 1: "Информирование населения о
деятельности органов местного самоуправления
через официальное средство массовой информации -
газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы.
Всего по подпрограмме: 6512,5 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 6512,5 тыс. руб., из них: 2014 год: 2075,4
тыс. руб., 2015 год: 2170,8 тыс. руб., 2016 год:
2266,3 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и
имущественных отношений на территории
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016
годы. Всего по подпрограмме: 32400,0 тыс. руб., в
т.ч.:

МБ: 32400,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 10800,0
тыс. руб., 2015 год: 10800,0 тыс. руб., 2016 год:
10800,0 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016
годы. Всего по подпрограмме 17140,4 тыс. руб., в
т.ч.:

МБ: 17140,4 тыс. руб., из них: 2014 год: 7046,4
тыс. руб., 2015 год: 5485,0 тыс. руб., 2016 год:
4609,0 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Подпрограмма 4: "Обеспечение деятельности
муниципального учреждения "Муниципальный архив"
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016
годы. Всего по подпрограмме 7655,5 тыс. руб., в
т.ч.:

МБ: 7655,5 тыс. руб., из них: 2014 год: 2367,1
тыс. руб., 2015 год: 2623,3 тыс. руб., 2016 год:
2665,1 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Подпрограмма 5: "Повышение эффективности
бюджетных расходов муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы. Всего по подпрограмме:
10346,0 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 10346,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 3232,0
тыс. руб., 2015 год: 3523,0 тыс. руб., 2016 год:
3591,0 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс.
руб.

Ожидаемые конечные 1. Повышение общественного интереса к
результаты реализации деятельности местного самоуправления и укрепление
программы атмосферы доверия граждан к органам местного
самоуправления, обеспечение открытости и
доступности для граждан и организаций информации
о деятельности органов местного самоуправления

2. Повышение эффективности профессиональной
служебной деятельности муниципальных служащих при
выполнении муниципальных функций

3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы муниципального
образования, качественная организация
планирования и исполнения местного бюджета,
ведения бюджетного учета и формирования бюджетной
отчетности и сводной бухгалтерской отчетности
учреждений

4. Рост качества управления муниципальными
финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины
и качества управления средствами местного бюджета
главными распорядителями средств местного бюджета

Ответственный Администрация города Оленегорска с
исполнитель программы подведомственной территорией Мурманской области

Соисполнитель программы Администрация города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи
администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Комитет по образованию администрации города
Оленегорска с подведомственной территорией
Мурманской области

Управление экономики и финансов администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией
Мурманской области, главные распорядители средств
местного бюджета

Совет депутатов города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Контрольно-счетная палата города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области


1. Характеристика текущего состояния
социально-экономического развития муниципального образования

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает совершенствование механизмов и инструментов развития и управления муниципальными образованиями. Существующие противоречия между функциями местного самоуправления, заключающиеся в исполнении государственных полномочий на местах и защите интересов населения, обуславливают необходимость модернизации механизма управления и организации планирования развития муниципальных образований. Актуальным является разработка программ развития и оценка их эффективности.
Основными условиями поступательного развития местного самоуправления являются:
- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;
- повышение эффективности муниципальной службы;
- повышение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;
- реализация государственной антикоррупционной политики на территории муниципального образования;
- обеспечение выполнения муниципальных функций;
- эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов.
Учитывая вышеизложенное, повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи программы,
описание основных ожидаемых конечных результатов программы,
сроков ее реализации

В соответствии с основными направлениями административной стратегии в сфере муниципального управления является повышение эффективности реализации функций органов местного самоуправления на основе создания и развития:
- системы информационного обслуживания граждан и организаций;
- учета и анализа объектов муниципального управления, в том числе объектов, являющихся муниципальным имуществом;
- управления финансовыми, материально-техническими, кадровыми ресурсами;
- планирования и мониторинга деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;
- анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений.
Основными целями программы являются:
1. Совершенствование системы муниципального управления.
2. Обеспечение исполнения муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования.
3. Повышение эффективности муниципального управления.
Достижение целей программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Регулирование земельных и имущественных отношений.
3. Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
4. Обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
5. Повышение эффективности бюджетных расходов.
Выполнение мероприятий по решению основных задач программы позволит к 2017 году получить конечные результаты подпрограммы:
1. Повышение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих при выполнении муниципальных функций.
3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
4. Рост качества управления муниципальными финансами, повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
Реализация программы планируется в течение 2014 - 2016 годов.

3. Перечень показателей муниципальной программы


№ п/п Муниципальная программа, Ед. изм. Значение показателя <*> Источник Соисполнитель,
показатель данных ответственный за
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год выполнение
показателя
Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

1 Показатели целей муниципальной программы:

1.1 Обеспечение информированности да - 1, 1 1 1 1 1 Редакция Администрация
граждан о деятельности органов нет - 0 газеты города
местного самоуправления "Заполярная Оленегорска
муниципального образования город руда"
Оленегорск с подведомственной
территорией

1.2 Обеспечение профессионального да - 1, 1 1 1 1 1 Мониторинг Администрация
уровня и степени владения нет - 0 города
муниципальными служащими Оленегорска
управленческими компетенциями

1.3 Степень качества управления степ/балл II/68,44 - II/70 II/75 II/77 Официальный Управление
муниципальными финансами, сайт экономики и
присвоенная Министерством Министерства финансов
финансов Мурманской области финансов администрации
Мурманской города
области Оленегорска

II Показатели задач муниципальной программы (целей подпрограмм):

2.1 Подпрограмма 1. "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации
- газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы

2.1.1 Доля муниципальных правовых % 100 100 100 100 100 Редакция Администрация
актов, опубликованных в газете газеты города
"Заполярная руда", от общего "Заполярная Оленегорска
количества муниципальных руда"
правовых актов, подлежащих
официальному опубликованию

2.2 Подпрограмма 2. "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

2.2.1 Доля сформированных земельных % - - 36,7 65,0 100 Мониторинг Комитет по
участков и участков, границы управлению
которых уточнены, от общего муниципальным
числа запланированных на 3 года имуществом
администрации
города
Оленегорска

2.2.2 Доля паспортизированных и % - - 33 66 100 Мониторинг Комитет по
оцененных объектов от общего управлению
числа запланированных на 3 года муниципальным
имуществом
администрации
города
Оленегорска

2.3 Подпрограмма 3. "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 -
2016 годы

2.3.1 Доля муниципальных служащих, % - - 30 60 100 Мониторинг Администрация
прошедших повышение города
квалификации, а также Оленегорска
участвовавших в обучающих (общий отдел)
семинарах, от числа
запланированных на 3 года

2.3.2 Доля аттестованных муниципальных % - - 10 10 80 Администрация
служащих от подлежащих города
аттестации Оленегорска

2.3.3 Доля нормативных правовых актов, % 100 100 100 100 100 Администрация
в отношении которых проведена города
антикоррупционная экспертиза, от Оленегорска
запланированных Планом-графиком (юридический
антикоррупционной экспертизы НПА отдел)
администрации города

2.4 Подпрограмма 4. "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

2.4.1 Уровень удовлетворенности % 100 100 100 100 Ведомственный Отдел по
населения мерами, принимаемыми мониторинг культуре, спорту
органами местного самоуправления и делам молодежи
для организации предоставления администрации
услуг муниципального архива города
Оленегорска

2.5 Подпрограмма 5. "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы

2.5.1 Отношение дефицита местного % 10 0 - 9,0 0 - 8,5 0 - 8,0 0 - 7,0 Финансовая УЭФ администрации
бюджета к доходам без учета отчетность города
объема безвозмездных поступлений Оленегорска

2.5.2 Удельный вес расходов местного 8 >= 70 >= 80 >= 80 >= 80 Финансовая УЭФ администрации
бюджета, формируемых в рамках % отчетность города
муниципальных программ Оленегорска

2.5.3 Отношение объема просроченной % =< 0,25 =< 0,25 =< 0,25 =< 0,25 Финансовая УЭФ администрации
кредиторской задолженности отчетность города
местного бюджета и муниципальных Оленегорска
учреждений к объему расходов
местного бюджета

2.5.4 Доля главных распорядителей % 42 50 60 70 Мониторинг УЭФ администрации
средств местного бюджета, города
имеющих итоговую оценку качества Оленегорска
финансового менеджмента более 70
баллов


--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указаны при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы содержит следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1: "Информирование населения о деятельности
органов местного самоуправления через официальное средство
массовой информации - газету "Заполярная руда"
на 2014 - 2016 годы

Основной целью подпрограммы является обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Достигнуть цели позволяет решение задачи по созданию условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда".
С целью решения задачи проводится мероприятие: возмещение газете "Заполярная руда" расходов, связанных с осуществлением производства, выпуска и распространением средства массовой информации - газеты "Заполярная руда".
Реализация подпрограммы планируется в течение 2014 - 2016 годов.

Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных
отношений на территории муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы

Целью подпрограммы является регулирование земельных и имущественных отношений в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Выполнение землеустроительных и кадастровых работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети).
2. Выполнение работ, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов).
С целью решения задачи 1 проводится мероприятие:
- обеспечение закупок в целях выполнения землеустроительных и кадастровых работ.
С целью решения задачи 2 проводится мероприятие:
- обеспечение закупок в целях выполнения работ по оценке имущества, технической инвентаризации, приватизации.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

Цель подпрограммы: совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала.
2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций.
3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
С целью решения задачи 1 проводятся мероприятия:
1. Нормативно-правовое регулирование вопросов развития муниципальной службы.
2. Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
3. Обеспечение соблюдения основных принципов муниципальной службы и требований к ее прохождению.
С целью решения задачи 2 проводятся мероприятия:
1. Улучшение условий для работы сотрудников ОМС.
2. Обеспечение безопасных условий и охраны труда.
С целью решения задачи 3 проводятся мероприятия:
1. Формирование и реализация плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании.
2. Реализация мер по противодействию коррупции на муниципальной службе.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Подпрограмма 4: "Обеспечение деятельности муниципального
учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы

Цель подпрограммы: обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить задачу по обеспечению деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
С целью решения задачи проводится мероприятие: обеспечение условий для выполнения уставной деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов.

Подпрограмма 5: "Повышение эффективности бюджетных расходов
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета.
2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере.
3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса.
4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций.
С целью решения задачи 1 проводятся мероприятия:
1. Повышение финансовой устойчивости местного бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на местный бюджет, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга.
2. Повышение качества планирования и управления доходами.
3. Мониторинг кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений, анализ исполнения обязательств местного бюджета.
С целью решения задачи 2 проводятся мероприятия:
1. Реализация программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.
2. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета.
3. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования.
С целью решения задачи 3 проводятся мероприятия:
1. Развитие и сопровождение информационно-технологической инфраструктуры системы управления муниципальными финансами.
2. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
С целью решения задачи 4 проводятся мероприятия:
1. Улучшение условий работы сотрудников органов местного самоуправления для выполнения муниципальных функций.
2. Повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений.
3. Развитие и совершенствование системы внутреннего финансового контроля.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

5. Информация об участии территориальных представительств
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти Мурманской области,
хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций
муниципального образования в реализации
муниципальной программы

В реализации муниципальной программы принимают участие учреждения:
в подпрограмме 1 - учреждение "Редакция газеты "Заполярная руда";
в подпрограмме 4 - муниципальное учреждение "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.

6. Сведения об объемах финансирования за счет средств
местного, областного бюджетов, внебюджетных источников,
привлечение которых предполагается в рамках реализации
муниципальной программы

Сведения об объемах финансирования муниципальной программы


Объемы финансирования муниципальной программы,
тыс. руб. <*>

Всего 2014 год 2015 год 2016 год

План Факт План Факт План Факт План Факт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Муниципальная программа Всего 74054,4 25520,9 24602,1 23931,4
"Развитие муниципальной
службы муниципального МБ 74054,4 25520,9 24602,1 23931,4
образования город Оленегорск
с подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы

Администрация города Всего 26963,9 9858,8 8942,8 8162,3
Оленегорска с
подведомственной территорией МБ 26963,9 9858,8 8942,8 8162,3
Мурманской области
ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Комитет по управлению Всего 34605,0 11583,0 11511,0 11511,0
муниципальным имуществом
администрации города МБ 34605,0 11583,0 11511,0 11511,0
Оленегорска с
подведомственной территорией ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Отдел по культуре, спорту и Всего 7892,5 2450,1 2700,3 2742,1
делам молодежи администрации
города Оленегорска с МБ 7892,5 2450,1 2700,3 2742,1
подведомственной территорией
Мурманской области ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Комитет по образованию Всего 626,0 354,0 136,0 136,0
администрации города
Оленегорска с МБ 626,0 354,0 136,0 136,0
подведомственной территорией
Мурманской области ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Управление экономики и Всего 3472,0 1110,0 1147,0 1215,0
финансов администрации
города Оленегорска с МБ 3472,0 1110,0 1147,0 1215,0
подведомственной территорией
Мурманской области ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Совет депутатов города Всего 480,0 160,0 160,0 160,0
Оленегорска с
подведомственной территорией МБ 480,0 160,0 160,0 160,0
Мурманской области
ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Контрольно-счетная палата Всего 15,0 5,0 5,0 5,0
города Оленегорска с
подведомственной территорией МБ 15,0 5,0 5,0 5,0
Мурманской области
ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Подпрограмма 1. Всего 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3
"Информирование населения о
деятельности органов МБ 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3
местного самоуправления
через официальное средство ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
массовой информации - газету
"Заполярная руда" на 2014 -
2016 годы

Подпрограмма 2. Всего 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
"Регулирование земельных и
имущественных отношений на МБ 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
территории муниципального
образования город Оленегорск ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016
годы

Подпрограмма 3. "Развитие Всего 17140,4 7046,4 5485,0 4609,0
муниципальной службы
муниципального образования МБ 17140,4 7046,4 5485,0 4609,0
город Оленегорск с
подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы

Подпрограмма 4. "Обеспечение Всего 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
деятельности муниципального
учреждения "Муниципальный МБ 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
архив" муниципального
образования город Оленегорск ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016
годы

Подпрограмма 5. "Повышение Всего 10346,0 3232,0 3523,0 3591,0
эффективности бюджетных
расходов муниципального МБ 10346,0 3232,0 3523,0 3591,0
образования город Оленегорск
с подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования муниципальной программы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года.

7. Описание мер муниципального регулирования

Реализация программы предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.
Ответственный исполнитель программы - администрация города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области организует и координирует деятельность соисполнителей по реализации муниципального программы.
Соисполнители организуют первичный учет данных по показателям отчетности реализации программы с целью отражения их в отчетности, предоставляют отчеты о выполнении подпрограмм.
В случаях недостижения запланированного уровня показателей и/или несоблюдения утвержденных сроков исполнения соисполнители выносят предложения о способах и возможностях решения данных отклонений.
Предоставление отчетности о ходе реализации программы осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 376 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ".
Разработка и принятие муниципальных правовых актов в рамках реализации мероприятий программы не предусматривается.

8. Описание механизмов управления рисками

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.
Внешние риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы;
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности: ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в течение всего срока реализации муниципальной программы не реже одного раза в год и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на ее реализацию.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы и ее подпрограмм (целевой параметр - 100 %);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100 %).
Эффективность реализации муниципальной программы рассчитывается по следующей формуле:

Е = 0,6 x F + 0,4 x F , где:
1 2

n
SUM K
i=1
F = ----- x 100 % - степень достижения целевых показателей
1 n
муниципальной программы и ее подпрограммы, где:

K - степень достижения конкретного показателя муниципальной программы
или ее подпрограммы;
n - количество показателей муниципальной программы и ее подпрограммы,
причем

/ Z
f
-- x 100 %, если желаемой тенденцией развития показателей
Z является рост значений;
p
K = <
Z
p
-- x 100 %, если желаемой тенденцией развития показателей
Z является снижение значений;
\ f

где:
Z - фактическое значение i-го показателя муниципальной программы
f
(подпрограммы);
Z - плановое значение i-го показателя муниципальной программы
p
(подпрограммы);
- степень освоения бюджетных ассигнований, предусмотренных на
реализацию муниципальной программы (в том числе подпрограммы), где:
R - фактический объем бюджетных ассигнований, направленный на
f
реализацию мероприятий муниципальной программы (в том числе подпрограммы) в
соответствии с годовым отчетом об исполнении местного бюджета;
R - плановый объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на
p
реализацию муниципальной программы (в том числе ее подпрограммы) в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального
образования на 31 декабря отчетного года.
В зависимости от результатов оценки эффективности реализации муниципальной программе присваивается уровень эффективности, обусловленный принадлежностью значения оценки к одному из следующих интервалов:
I. 100 % =< Е > 95 % - высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы;
II. 95 % =< Е >= 75 % - удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы;
III. Е < 75 % - неудовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы.





ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ ОФИЦИАЛЬНОЕ СРЕДСТВО МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ - ГАЗЕТУ "ЗАПОЛЯРНАЯ РУДА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ


Цель подпрограммы Обеспечение конституционного права жителей
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией на получение
объективной информации о деятельности органов
местного самоуправления

Задача подпрограммы Создание условий для производства, выпуска и
распространения газеты "Заполярная руда"

Целевые показатели Доля муниципальных правовых актов,
подпрограммы опубликованных в газете "Заполярная руда", от
общего количества муниципальных правовых актов,
подлежащих официальному опубликованию

Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы
подпрограммы

Финансовое обеспечение Всего по подпрограмме 6512,5 тыс. руб., в т.ч.:
подпрограммы
МБ: 6512,5 тыс. руб., из них: 2014 год: 2075,4
тыс. руб., 2015 год: 2170,8 тыс. руб., 2016
год: 2266,3 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс.
руб., 2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0
тыс. руб.

Ожидаемые конечные 1. Своевременное и достоверное информирование
результаты реализации населения о деятельности органов местного
подпрограммы самоуправления муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной территорией и
официальное опубликование муниципальных
правовых актов

2. Повышение информационной прозрачности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Оленегорск с
подведомственной территорией

3. Повышение общественного интереса к
деятельности местного самоуправления и
укрепление атмосферы доверия граждан к органам
местного самоуправления

4. Улучшение координации и взаимодействия
граждан, органов местного самоуправления и
средств массовой информации по вопросам
местного значения

5. Обеспечение реализации прав граждан на
участие в осуществлении местного самоуправления

Ответственный исполнитель Администрация города Оленегорска с
подпрограммы подведомственной территорией Мурманской области

Соисполнитель Администрация города Оленегорска с
подпрограммы подведомственной территорией Мурманской области


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информирования населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления (далее - ОМС) в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений, что определяет необходимость выработки целенаправленной информационной политики ОМС, направленной на более широкое освещение своей деятельности.
На сегодняшний день актуальными остаются задачи по улучшению взаимодействия населения с ОМС и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышение открытости и гласности; установление обратной связи с населением; координация работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности ОМС в средствах массовой информации; предоставление информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам; обобщение опыта работы по информированию. Необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности ОМС вытекает из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Оленегорска в информации о деятельности ОМС.
Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями).
Федеральными законами предусмотрено, что ОМС обязаны обеспечить:
- опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
В течение 2013 года администрация города Оленегорска с подведомственной территорией осуществила реализацию аналитической ведомственной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 10.10.2012 № 360.
Подпрограмма "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы позволит наиболее рационально и эффективно использовать информационные возможности газеты, осуществлять всесторонний подход к решению задач, стоящих перед местными органами власти в области информирования населения, реализация мероприятий позволит повысить степень доверия населения к ОМС за счет обеспечения обратной связи через средства массовой информации, которая будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций.
Развитие системы информирования населения на территории города Оленегорска диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки средств массовой информации, реализации взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационного взаимодействия на местном уровне, являющихся частью программ социально-экономического развития города.
Таким образом, данная подпрограмма удовлетворяет необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности ОМС, является механизмом реализации муниципального заказа в средствах массовой информации. Реализация программных мероприятий позволит:
1. Активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов.
2. Обеспечить реализацию требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов ОМС для вступления их в законную силу:
- официальных документов (решений Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией, постановлений и распоряжений администрации города Оленегорска с подведомственной территорией, официальных объявлений и разъяснений должностных лиц и т.п.);
- текстов проектов муниципальных правовых актов, внесенных в ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией.
3. Реализовать информационную политику ОМС в целях более широкого освещения своей деятельности, объективного, полного и своевременного разъяснения политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения жителей города Оленегорска с подведомственной территорией.
4. Повысить информационную открытость ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией для обеспечения продуктивного диалога с местным сообществом.
5. Доводить до сведения населения оперативную и достоверную информацию о важнейших общественно-политических, социально-культурных событиях в городе, деятельности ОМС, состоянии экономики, экологии и других сфер общественной жизни города Оленегорска с подведомственной территорией, вопросы прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросы, представляющие общественный интерес.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации

Осуществление информационной стратегии ОМС предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
Основной целью подпрограммы является обеспечение конституционного права жителей муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на получение объективной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по созданию условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда".
Выполнение мероприятий по решению основной задачи позволить к 2017 году получить конечные результаты подпрограммы:
1. Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией и официальное опубликование муниципальных правовых актов.
2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
3. Привлечение общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления.
4. Улучшение координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения.
5. Обеспечение реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.
Реализация подпрограммы планируется в течение 2014 - 2016 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы


№ Подпрограмма, показатель Ед. Значение показателя <*> Источник Соисполнитель,
п/п изм. данных ответственный
2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год за выполнение
год показателя

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 1: "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через официальное
средство массовой информации - газету "Заполярная руда" на 2014 - 2016 годы

1 Показатели целей подпрограммы:

1.1 Доля муниципальных правовых % 100 100 100 100 100 Редакция Администрация
актов, опубликованных в газете газеты города
"Заполярная руда", от общего "Заполярная Оленегорска
количества муниципальных руда"
правовых актов, подлежащих
официальному опубликованию

II Показатели задач подпрограммы:

2.1 Задача 1: Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда"

Выполнение условий договора по % 100 100 100 100 100 Финансовая Администрация
содержанию газеты "Заполярная отчетность города
руда" Оленегорска


--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указаны при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 6512,5 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>

Всего 2014 год 2015 год 2016 год

План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 1: Всего 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3
"Информирование населения о
деятельности ОМС через МБ 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3
официальное средство
массовой информации - ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
газету "Заполярная руда" на
2014 - 2016 годы

Соисполнитель: Всего 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3
администрация города
Оленегорска МБ 6512,5 2075,4 2170,8 2266,3

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в подпрограмму после получения соответствующих сведений по итогам года.

Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах проведен на основании учета следующих факторов:
- ежегодного роста объема публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения города Оленегорска с подведомственной территорией в соответствии с требованиями федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов (на 4 - 5 %);
- инфляционной составляющей на период 2014 - 2016 годов и учета индексов-дефляторов потребительских цен 104,8 % (2014), 104,6 % (2015), 104,4 % (2016);
- реализации в рамках подпрограммы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности ОМС города Оленегорска с подведомственной территорией.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

На решение задачи "Создание условий для производства, выпуска и распространения газеты "Заполярная руда" направлено одно мероприятие:
1.1. Основное мероприятие 1: возмещение газете "Заполярная руда" расходов, связанных с осуществлением производства, выпуска и распространением средства массовой информации - газеты "Заполярная руда".
Реализация данного мероприятия предусматривает выполнение условий договора по содержанию газеты "Заполярная руда".

Перечень основных мероприятий подпрограммы


№ Муниципальная программа, Срок Объемы и источники Ожидаемый конечный Соисполнители,
п/п подпрограмма, основное мероприятие выполнения финансирования (тыс. руб.) результат выполнения участники
основного мероприятия
Годы Всего МБ ОБ
реализации

1 2 3 4 5 6 7 9 10

Муниципальная программа: "Повышение 2014 - 2016 Всего 6512,5 6512,5 0,0
эффективности муниципального годы
управления муниципального образования 2014 2075,4 2075,4 0,0
город Оленегорск с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016 годы. 2015 2170,8 2170,8 0,0
Подпрограмма 1: "Информирование
населения о деятельности органов 2016 2266,3 2266,3 0,0
местного самоуправления через
официальное средство массовой
информации - газету "Заполярная руда"
на 2014 - 2016 годы

1 Задача 1: Создание условий для 2014 - 2016 Всего 6512,5 6512,5 0,0 Администрация
производства, выпуска и годы города
распространения газеты "Заполярная 2014 2075,4 2075,4 0,0 Оленегорска
руда"
2015 2170,8 2170,8 0,0

2016 2266,3 2266,3 0,0

1.1 Основное мероприятие 1: Возмещение 2014 - 2016 Всего 6512,5 6512,5 0,0 Осуществлено Администрация
газете "Заполярная руда" расходов, годы производство, выпуск города
связанных с осуществлением 2014 2075,4 2075,4 0,0 и распространение Оленегорска
производства, выпуска и газеты "Заполярная
распространением средства массовой 2015 2170,8 2170,8 0,0 руда". Опубликованы
информации - газеты "Заполярная руда" муниципальные
2016 2266,3 2266,3 0,0 правовые акты и иная
информация о
деятельности ОМС






ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ


Цель подпрограммы Регулирование земельных и имущественных отношений

Задачи 1. Выполнение землеустроительных и кадастровых работ
подпрограммы (формирование и уточнение границ земельных участков,
установление границ населенных пунктов, реконструкция
муниципальной геодезической сети)

2. Выполнение работ, оказание услуг, связанных с
владением, пользованием и распоряжением муниципальным
имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация
объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды
имущества, приватизация объектов, оплата работ, услуг
по содержанию объектов муниципальной казны)

Целевые показатели 1. Доля сформированных земельных участков и участков,
подпрограммы границы которых уточнены, от общего числа
запланированных

2. Доля паспортизированных и оцененных объектов от
общего числа запланированных

Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
подпрограммы

Финансовое Всего по подпрограмме 32400,0 тыс. руб., в т.ч.:
обеспечение
подпрограммы МБ: 32400,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 10800,0 тыс.
руб., 2015 год: 10800,0 тыс. руб., 2016 год: 10800,0
тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам
результаты
реализации 2. Выполнение землеустроительных работ по установлению
подпрограммы границ двух населенных пунктов - город Оленегорск и
н.п. Высокий (поэтапное)

3. Реконструкция муниципальной геодезической сети
(поэтапно)

4. Обеспечение процесса приватизации муниципального
имущества

5. Обеспечение регистрации права муниципальной
собственности на объекты недвижимости (ОКС и земельные
участки)

6. Увеличение поступления доходов в местный бюджет

Ответственный Комитет по управлению муниципальным имуществом
исполнитель администрации города Оленегорска с подведомственной
подпрограммы территорией Мурманской области

Соисполнитель
подпрограммы


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная подпрограмма "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Мурманской области.
В течение 2013 года органы местного самоуправления муниципального образования осуществляли реализацию ведомственной целевой программы "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации города Оленегорска от 11.10.2012 № 371.
Проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие результаты:
- выполнены технические проекты по установлению границ территории населенных пунктов город Оленегорск и н.п. Высокий;
- проведены закупки кадастровых работ по формированию земельных участков, уточнению границ существующих земельных участков (20 участков для предоставления бесплатно в собственность многодетным семьям, 3 участка под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, и т.д.);
- проведены закупки работ по оценке права годовой арендной платы за использование нежилых помещений, по оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства и земельных участков под ними для приватизации муниципального имущества (на 6 объектов);
- проведены закупки работ по изготовлению технических планов на объекты недвижимости, не стоящие на государственном кадастровом учете (далее - ГКН), для регистрации права собственности на них, а также для внесения изменений в ГКН по существующим объектам (на 4 объекта).
Вместе с тем в собственности муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией остается еще достаточное количество объектов капитального строительства, требующих проведения технической инвентаризации, паспортизации и регистрации права собственности. Также необходимо регистрировать право собственности на земельные участки под объектами муниципального имущества, для чего первоначально проводить работы по формированию таких участков или уточнению границ земельных участков.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков не допускается, в связи с чем возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Оленегорска.
Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.
В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 № ДА-07/19577 "О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков" рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.
Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.
Для целей регистрации права собственности за муниципальным образованием город Оленегорск с подведомственной территорией на здания, сооружения, земельные участки, для возможности провести приватизацию муниципальных объектов следует выполнить кадастровые работы по технической инвентаризации и паспортизации зданий и сооружений, кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Оленегорск.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями) обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости подлежат сведения о границах населенных пунктов. Указанные сведения являются одной из составляющих раздела Правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат. Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (с изменениями и дополнениями) территории населенных пунктов, а также территориальные зоны являются объектами землеустройства. Для определения координат характерных точек границ объектов землеустройства необходимо выполнить землеустроительные работы, такие как описание местоположения границ объектов землеустройства.
После определения границ населенного пункта Высокий появится возможность перевода земель из категории земель промышленности в категорию земель населенных пунктов, что увеличит кадастровую стоимость земельных участков и, соответственно, увеличение доходов от арендной платы за землю.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 "О единых государственных системах координат" для создания условий перехода к геопространственной государственной системе координат ГСК-2011 необходима реконструкция муниципальных геодезических сетей.
В целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их рационального использования и вовлечения в гражданский оборот, необходимо определить границы земельных участков под зданиями, в том числе под многоэтажными жилыми домами, для возможности применения налога на недвижимость.
Уточнение либо определение границ земельных участков под многоэтажными жилыми домами позволит также значительно уменьшить расходы местного бюджета на благоустройство внутридомовых территорий, так как в настоящее время площади таковых земельных участков не включают в себя территорию между расположенными рядом домами, поэтому управляющие компании не могут нести расходы по уборке таких территорий.
Многодетные семьи в соответствии с федеральным законодательством имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В целях реализации данных мероприятий в соответствии с поступившими заявками на получение земель необходимо выполнить землеустроительные работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков.
В связи с этим в течение 2014 - 2016 годов необходимо продолжить осуществление основных мероприятий, направленных на регулирование управления муниципальным имуществом.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Муниципальная политика в сфере реализации подпрограммы основывается на следующих нормативных правовых актах Российской Федерации, Мурманской области:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" (с дополнениями);
- Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями);
- постановление Правительства Мурманской области от 28.02.2012 № 58-ПП "О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1463 "О единых государственных системах координат".
Целью настоящей Подпрограммы является регулирование земельных и имущественных отношений в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению одной из тактических целей социально-экономического развития муниципального образования - совершенствованию системы муниципального управления.
Достижение целей Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Выполнение землеустроительных и кадастровых работ (формирование и уточнение границ земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической сети).
2. Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов, оплата работ, услуг по содержанию объектов муниципальной казны).
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих значений показателей к концу 2016 года:
- доля сформированных земельных участков и участков, границы которых уточнены, составит 100 % от общего числа запланированных на 3 года, т.е. 60 участков;
- доля паспортизированных и оцененных объектов составит 100 % от общего числа запланированных на 3 года, т.е. на 60 объектов.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам.
2. Выполнение землеустроительных работ по установлению границ двух населенных пунктов - город Оленегорск и н.п. Высокий (поэтапное).
3. Реконструкция муниципальной геодезической сети (поэтапно).
4. Обеспечение процесса приватизации муниципального имущества.
5. Обеспечение регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости (ОКС и земельные участки).
6. Увеличение поступления доходов в местный бюджет.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы


№ п/п Подпрограмма, показатель Ед. Значение показателя <*> Источник Соисполнитель,
изм. данных ответственный
2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год за выполнение
год показателя

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Подпрограмма 2: "Регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

I Показатели целей подпрограммы:

1.1 Доля сформированных % - - 36,7 65,0 100,0 Мониторинг Комитет по
земельных участков и управлению
участков, границы которых муниципальным
уточнены, от общего числа имуществом
запланированных на 3 года администрации
города
Оленегорска

1.2 Доля паспортизированных и % - - 33,3 66,6 100,0 Мониторинг Комитет по
оцененных объектов от управлению
общего числа муниципальным
запланированных на 3 года имуществом
администрации
города
Оленегорска

II Показатели задач подпрограммы:

2.1 Задача 1: "Выполнение землеустроительных и кадастровых работ (формирование и уточнение границ
земельных участков, установление границ населенных пунктов, реконструкция муниципальной геодезической
сети)"

2.1.1 Количество земельных ед. - 22 22 17 21 Мониторинг Комитет по
участков, на которых управлению
проведены муниципальным
землеустроительные и имуществом
кадастровые работы администрации
города
Оленегорска

2.2 Задача 2: "Выполнение работ, оказание услуг, связанных с владением, пользованием и распоряжением
муниципальным имуществом (техническая инвентаризация и паспортизация объектов, оценка рыночной
стоимости либо права аренды имущества, приватизация объектов)"

2.2.1 Количество объектов ед. - 12 20 20 20 Мониторинг Комитет по
недвижимости, по которым управлению
проведена техническая муниципальным
инвентаризация и оценка имуществом
администрации
города
Оленегорска


--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указаны при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме 32400,0 тыс. руб.


Всего 2014 год 2015 год 2016 год

План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 2: "Регулирование Всего 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
земельных и имущественных
отношений на территории МБ 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
муниципального образования
город Оленегорск с ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
подведомственной территорией"
на 2014 - 2016 годы

Комитет по управлению Всего 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
муниципальным имуществом
администрации города МБ 32400,0 10800,0 10800,0 10800,0
Оленегорска с подведомственной
территорией Мурманской области ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы


№ Муниципальная программа, Срок Объемы и источники Ожидаемый конечный Соисполнители,
п/п подпрограмма, основное мероприятие выполнения финансирования (тыс. руб.) результат участники
выполнения
Годы Всего МБ ОБ основного
реализации мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 9 10

Муниципальная программа "Повышение 2014 - 2016 Всего 32400,0 32400,0 0,0 Комитет по
эффективности муниципального годы управлению
управления муниципального 2014 10800,0 10800,0 0,0 муниципальным
образования город Оленегорск с имуществом
подведомственной территорией" на 2015 10800,0 10800,0 0,0 администрации
2014 - 2016 годы. города
Подпрограмма 2: "Регулирование 2016 10800,0 10800,0 0,0 Оленегорска
земельных и имущественных отношений
на территории муниципального
образования город Оленегорск с
подведомственной территорией" на
2014 - 2016 годы

1 Задача 1: "Выполнение 2014 - 2016 Всего 22000,0 22000,0 0,0 Комитет по
землеустроительных и кадастровых годы управлению
работ (формирование и уточнение 2014 7400,0 7400,0 0,0 муниципальным
границ земельных участков, имуществом
установлению границ населенных 2015 7300,0 7300,0 0,0 администрации
пунктов, реконструкция муниципальной города
геодезической сети)" 2016 7300,0 7300,0 0,0 Оленегорска

1.1 Основное мероприятие 1.1: 2014 - 2016 Всего 22000,0 22000,0 0,0 Заключение и Комитет по
Обеспечение закупок в целях годы исполнение управлению
выполнения землеустроительных и 2014 7400,0 7400,0 0,0 договоров на муниципальным
кадастровых работ выполнение имуществом
2015 7300,0 7300,0 0,0 землеустроительных администрации
и кадастровых работ города
2016 7300,0 7300,0 0,0 Оленегорска

2 Задача 2: "Выполнение работ, 2014 - 2016 Всего 10400,0 10400,0 0,0 Комитет по
оказание услуг, связанных с годы управлению
владением, пользованием и 2014 3400,0 3400,0 0,0 муниципальным
распоряжением муниципальным имуществом
имуществом (техническая 2015 3500,0 3500,0 0,0 администрации
инвентаризация и паспортизация города
объектов, оценка рыночной стоимости 2016 3500,0 3500,0 0,0 Оленегорска
либо права аренды имущества,
приватизация объектов)"

2.1 Основное мероприятие 2.1: 2014 - 2016 Всего 4400,0 4400,0 0,0 Заключение и Комитет по
Обеспечение закупок в целях годы исполнение управлению
выполнения работ по оценке 2014 1400,0 1400,0 0,0 договоров на муниципальным
имущества, технической выполнение работ по имуществом
инвентаризации, приватизации 2015 1500,0 1500,0 0,0 оценке имущества, администрации
технической города
2016 1500,0 1500,0 0,0 инвентаризации, Оленегорска
приватизации

2.2 Основное мероприятие 2.2: 2014 - 2016 Всего 6000,00 6000,00 0,0 Заключение и Комитет по
Организация содержания объектов годы исполнение управлению
муниципальной казны 2014 2000,00 2000,00 0,0 договоров по оплате муниципальным
коммунальных и иных имуществом
2015 2000,00 2000,00 0,0 услуг, работ, администрации
связанных с города
2016 2000,00 2000,00 0,0 содержанием Оленегорска
объектов
муниципальной казны






ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 -
2016 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ


Цели Совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы,
подпрограммы создание условий для профессионального развития муниципальных
служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных
планов в системе муниципальной службы

Задачи 1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового
подпрограммы потенциала

2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов
местного самоуправления при выполнении муниципальных функций

3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции

Целевые 1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение
показатели квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах, от
подпрограммы числа запланированных на 3 года

2. Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих
аттестации

3. Доля нормативных правовых актов, в отношении которых
проведена антикоррупционная экспертиза, от запланированных
Планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА
администрации города

Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
подпрограммы

Финансовое Всего по подпрограмме 17140,4 тыс. руб., в т.ч.:
обеспечение
подпрограммы МБ: 17140,4 тыс. руб., из них: 2014 год: 7046,4 тыс. руб.,
2015 год: 5485,0 тыс. руб., 2016 год: 4609,0 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс. руб., 2015 год:
0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые 1. Отсутствие муниципальных правовых актов в сфере
конечные муниципальной службы, не соответствующих действующему
результаты законодательству
реализации
подпрограммы 2. Повышение профессионализма муниципальных служащих

3. Реализация планов основных мероприятий по противодействию
коррупции в муниципальном образовании в полном объеме

Ответственный Администрация города Оленегорска с подведомственной
исполнитель территорией Мурманской области
подпрограммы

Соисполнители Администрация города Оленегорска с подведомственной
подпрограммы территорией Мурманской области

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской
области

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской
области

Комитет по образованию администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Управление экономики и финансов администрации города
Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Преобразования, происходящие в обществе на протяжении последних нескольких лет, предъявляют более высокие требования к качеству муниципального управления.
Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления, в том числе:
- обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала;
- обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций;
- повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
Муниципальная подпрограмма "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями).
В течение 2011 - 2013 годов органы местного самоуправления осуществляли реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы, утвержденной постановлением администрации города Оленегорска от 18.10.2010 № 449" (с изменениями и дополнениями).
В 2012 году проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие показатели:
- нормативно-правовая база муниципального образования по вопросам муниципальной службы поддерживается в актуальном состоянии: разработка и принятие, своевременное внесение изменений и признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством о муниципальной службе в 2012 году, показатель результативности выполнения программных мероприятий "наличие муниципальных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе" составил 100 %;
- доля должностей муниципальной службы, по которым пересмотрены должностные инструкции в 2012 году, составляет 16 % от общего числа должностных инструкций, из них: 1 % должностей муниципальной службы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска; 10 % должностей муниципальной службы администрации города Оленегорска; 5 % должностей муниципальной службы Управления экономики и финансов администрации города Оленегорска;
- с 2011 года в здании администрации города функционирует локально-вычислительная сеть. Модернизировано программное обеспечение "Бюджет-КС" в части расширения функциональных возможностей для осуществления планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг с предоставлением неисключительных прав на использование программы для ЭВМ на сумму 1390,0 тыс. руб., приобретены неисключительные права на программные продукты на сумму 51,0 тыс. руб., для организации видеоконференций с Правительством Мурманской области приобретена звуковая техника на сумму 5,5 тыс. руб., закуплено офисное оборудование, запасные части, комплектующие и расходные материалы на общую сумму 1016,3 тыс. руб.;
- созданы и продолжают создаваться условия для работы сотрудников органов местного самоуправления. В здании администрации города выполнены следующие виды работ: произведена замена приборов отопления на сумму 92,7 тыс. руб., выполнен ремонт электропроводки и освещения - 32,0 тыс. руб., ремонт потолков с установкой светодиодных светильников - 656,0 тыс. руб., произведен ремонт главного крыльца и установка пандуса - 630,0 тыс. руб., замена окон - 776,6 тыс. руб., произведен текущий ремонт помещений в здании администрации - 159,2 тыс. руб. В рамках данного мероприятия приобретена электронная проходная на сумму 96,6 тыс. руб., выполнен ремонт конференц-зала на сумму 1376,045 тыс. руб., приобретена мебель для конференц-зала на сумму 548,492 тыс. руб.
В 2012 году в фойе здания администрации города установлена электронная проходная, которая позволяет удобным способом организовать контроль доступа в учреждение.
В 2012 году в общем отделе администрации города создано 1 автоматизированное рабочее место "Муниципал", которое необходимо для автоматизированного ведения базы данных муниципальных нормативных правовых актов непосредственно в самих муниципальных образованиях с возможностью выгрузки их по каналам связи или на любом носителе в региональную базу данных с последующим получением результатов юридической обработки.
Внедрение АРМ "Муниципал" способствует повышению эффективности учета, хранения, систематизации и актуализации муниципальных нормативных правовых актов, снижению бюджетных и трудозатрат на исполнение полномочий органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр.
Проведены семинар и совещание на тему "Прохождение муниципальной службы, этика поведения, возникновение конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений с целью формирования представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями".
Проводились мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих: обучение на курсах повышения квалификации, участие в обучающих семинарах, конференциях. Двое муниципальных служащих (3 % от общего числа) прошли повышение квалификации в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, 8 муниципальных служащих (12 % от общего числа) принимали участие в обучающих семинарах по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.
Организация проведения конкурса для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Доля вакантных должностей, замещаемых на конкурсной основе в 2012 году составляет 25 %.
В 2012 году случаи нарушений норм служебного поведения (этики муниципальных служащих) выявлены не были, служебные расследования не проводились, в связи с этим оценка выполненных работ не производится.
При поступлении в сектор по муниципальной службе и кадровой работе в составе общего отдела администрации города Оленегорска информации о возникновении случая конфликта интересов на муниципальной службе в 2012 году было проведено одно заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, т.е. доля проведенных заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при выявлении случаев конфликта интересов на муниципальной службе составляет 100 %.
Сектором по муниципальной службе и кадровой работе в составе общего отдела администрации города Оленегорска случаи коррупционных проявлений выявлены не были (в связи с их отсутствием). Служебные расследования случаев коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих в 2012 году не проводились, в связи с этим оценка выполненных работ не производится.
Государственная политика в сферах развития местного самоуправления, противодействия коррупции требует продолжения реализации мер, направленных на повышение профессионализма кадрового состава ОМС, создания условий для повышения эффективности выполнения муниципальных функций, реализации планов противодействия коррупции.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы, реализация мер по противодействию коррупции являются приоритетными направлениями муниципальной политики.
Муниципальная политика в сфере действия подпрограммы основана на следующих нормативных документах:
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (с дополнениями);
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
- Закон Мурманской области от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями);
- постановление администрации города Оленегорска от 11.10.2011 № 510 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации города Оленегорска";
- постановление Главы города Оленегорска от 17.10.2011 № 28-ПГ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы города Оленегорска";
- Закон Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями).
Целью настоящей подпрограммы являются: совершенствование нормативно-правовой базы и кадровой работы, создание условий для профессионального развития муниципальных служащих и подготовки кадров, реализация антикоррупционных планов в системе муниципальной службы.
Достижение цели подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала.
2. Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций.
3. Повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
Реализация вышеуказанных задач позволит к концу 2016 года сформировать эффективные механизмы функционирования системы муниципального управления в городе Оленегорске, ориентированные на достижение высоких результатов с наименьшими затратами, в том числе и кадровых ресурсов.
При этом качество кадровых ресурсов системы муниципального управления в городе Оленегорске будет расти.
Рост эффективности и результативности системы муниципального управления в городе Оленегорске будет также отражаться в снижении административных барьеров при осуществлении муниципального контроля.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 к концу 2016 года муниципальное образование должно достичь следующих значений показателей:
1. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, а также участвовавших в обучающих семинарах - 100 %.
2. Доля аттестованных муниципальных служащих от подлежащих аттестации - 80 %.
3. Доля нормативных правовых актов (далее - НПА), в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза от запланированных Планом-графиком антикоррупционной экспертизы НПА администрации города - 100 %.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
- отсутствие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы несоответствующих действующему законодательству;
- повышение профессионализма муниципальных служащих;
- реализация планов основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании в полном объеме.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годы. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы


№ Подпрограмма, показатель Ед. Значение показателя <*> Источник Соисполнитель,
п/п изм. данных ответственный
2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год за выполнение
год показателя

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Подпрограмма 3: "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016 годы

I Показатели целей подпрограммы:

1.1 Доля муниципальных % - - 30 60 100 Информация Администрация
служащих, прошедших соисполнителей города
повышение квалификации, а Оленегорска
также участвовавших в (общий отдел)
обучающих семинарах, от
числа запланированных на 3
года

1.2 Доля аттестованных % - - 10 10 80 Информация Администрация
муниципальных служащих от общего отдела города
подлежащих аттестации Оленегорска
(общий отдел)

1.3 Доля нормативных правовых % 100 100 100 100 100 Информация Администрация
актов, в отношении которых юридического города
проведена отдела Оленегорска
антикоррупционная (юридический
экспертиза, от отдел)
запланированных
Планом-графиком
антикоррупционной
экспертизы НПА
администрации города

II Показатели задач подпрограммы:

2.1 Задача 1. Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала

2.1.1 Доля нормативных правовых % - 100 100 100 100 Мониторинг Администрация
актов муниципального города
образования по вопросам Оленегорска
муниципальной службы, (юридический
приведенных в соответствие отдел, общий
с действующим отдел)
законодательством

2.1.2 Доля вакантных должностей, % - - 10 10 10 Информация Администрация
замещаемых на конкурсной общего отдела города
основе, от общего числа Оленегорска
соискателей, поступивших
на муниципальную службу

2.2 Задача 2: Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении
муниципальных функций

2.2.1 Доля аттестованных рабочих % - - 100 100 100 Информация Администрация
мест от общего количества отдела города
подлежащих аттестации муниципальных Оленегорска
заказов

2.2.2 Доля муниципальных % 100 100 100 100 Мониторинг Администрация
служащих и работников, города
прошедших диспансеризацию Оленегорска
и медосмотр, от числа
запланированных

2.3 Задача 3: Повышение эффективности мер по противодействию коррупции

2.3.1 Доля проведенных заседаний % 100 100 100 100 100 Информация Администрация
Межведомственного совета юридического города
по противодействию отдела Оленегорска
коррупции от
запланированных годовым
планом


4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы 3 "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 17140,4 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. <*>

Всего 2014 год 2015 год 2016 год

План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 3: "Развитие Всего 17140,4 7046,4 5485,0 4609,0
муниципальной службы
муниципального образования МБ 17140,4 7046,4 5485,0 4609,0
город Оленегорск с
подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией" на 2014 -
2016 годы

Администрация города Всего 15309,4 6349,4 4918,0 4042,0
Оленегорска
МБ 15309,4 6349,4 4918,0 4042,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

УЭФ администрации города Всего 538,0 202,0 168,0 168,0
Оленегорска
МБ 538,0 202,0 168,0 168,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

КУМИ администрации города Всего 675,0 273,0 201,0 201,0
Оленегорска
МБ 675,0 273,0 201,0 201,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Комитет по образованию Всего 396,0 144,0 126,0 126,0
администрации города
Оленегорска МБ 396,0 144,0 126,0 126,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Отдел по культуре, спорту Всего 222,0 78,0 72,0 72,0
и делам молодежи
администрации города МБ 222,0 78,0 72,0 72,0
Оленегорска
ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках Подпрограммы "Развитие муниципальной службы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы реализуются основные мероприятия, направленные на решение соответствующих задач.
1. На решение задачи 1 "Обеспечение формирования и устойчивого развития кадрового потенциала" направлены следующие основные мероприятия:
1.1. Основное мероприятие: нормативно-правовое регулирование вопросов развития муниципальной службы.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) разработка проектов нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;
б) приведение нормативно-правовых актов по вопросам прохождения муниципальной службы в соответствие с требованиями действующего законодательства;
в) поддержание должностных инструкций муниципальных служащих в актуальном состоянии.
1.2. Основное мероприятие: обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать мероприятие по организации профессиональной переподготовки, подготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.
1.3. Основное мероприятие: обеспечение соблюдения основных принципов муниципальной службы и требований к ее прохождению.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) проведение аттестации муниципальных служащих;
б) проведение квалификационного экзамена муниципальных служащих;
в) проведение конкурсов на замещение вакантной должности муниципальной службы (по мере необходимости);
г) методическое руководство и оказание практической помощи по вопросам муниципальной службы.
2. На решение задачи "Обеспечение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при выполнении муниципальных функций" направлены следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие: улучшение условий для работы сотрудников органов местного самоуправления.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
- проведение капитального и текущего ремонта здания и помещений в здании администрации города с учетом приобретения материалов, необходимых для выполнения работ;
- работы по ремонту электрических сетей, освещения здания администрации, - установка и замена приборов учета в здании администрации города;
- проведение аттестационных испытаний объектов информатизации;
- приобретение мебели, жалюзи, сейфов и бытовой техники для сотрудников администрации города;
- разработка проекта по благоустройству и озеленению прилегающей территории здания администрации города;
- благоустройство и озеленение прилегающей территории здания администрации города;
- ремонт кровли здания администрации города;
- ремонтные работы по восстановлению аварийного выхода бомбоубежища на территории администрации города;
- ремонтные работы по восстановлению отмостков и цоколя снаружи здания администрации города.
2.1. Основное мероприятие: обеспечение безопасных условий и охраны труда.
В рамках данного мероприятия планируется провести:
а) аттестацию рабочих мест (гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, сложности и напряженности трудового процесса; выявление вредных и (или) опасных производственных факторов; контроль за состоянием условий труда на рабочих местах; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты);
б) диспансеризацию (медицинские осмотры) муниципальных служащих и работников (определение рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранение и укрепление физического и психического здоровья).
3. На решение задачи "Повышение эффективности мер по противодействию коррупции" направлены следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие: формирование и реализация плана основных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города и проектов муниципальных правовых актов;
б) проведение заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции.
3.1. Основное мероприятие: реализация мер по противодействию коррупции на муниципальной службе.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятых мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) обеспечение предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
в) осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими администрации города, и соблюдения муниципальными служащими администрации города требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
г) проведение профилактических бесед с вновь принимаемыми муниципальными служащими о необходимости соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, существующих механизмов антикоррупционного контроля и ответственности за коррупционные правонарушения;
д) проведение совещаний (семинаров) с муниципальными служащими по вопросу возникновения конфликта интересов, о порядке проверки сведений, предоставляемыми муниципальными служащими, а также о положениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, ответственности за совершение должностных правонарушений (в т.ч. за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве) с целью формирования представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями.

Перечень основных мероприятий подпрограммы


№ Муниципальная программа, Срок Объемы и источники Ожидаемый конечный Соисполнители,
п/п подпрограмма, основное выполнения финансирования (тыс. руб.) результат выполнения участники
мероприятие основного мероприятия
Годы Всего МБ ОБ
реализации

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Муниципальная программа: 2014 - 2016 Всего 17140,4 17140,4 0,0
"Повышение эффективности годы
муниципального управления 2014 7046,4 7046,4 0,0
муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной 2015 5485,0 5485,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы. 2016 4609,0 4609,0 0,0
Подпрограмма 3: "Развитие
муниципальной службы
муниципального образования город
Оленегорск с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016 годы

1 1. Задача 1: Обеспечение 2014 - 2016 Всего 1860,0 1860,0 0,0
формирования и устойчивого годы
развития кадрового потенциала 2014 630,0 630,0 0,0

2015 615,0 615,0 0,0

2016 615,0 615,0 0,0

1.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Муниципальные Администрация
Нормативно-правовое годы правовые акты в сфере города
регулирование вопросов развития 2014 0,0 0,0 0,0 муниципальной службы Оленегорска
муниципальной службы соответствуют
2015 0,0 0,0 0,0 действующему
законодательству
2016 0,0 0,0 0,0

1.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 1860,0 1860,0 0,0 Повышение
Обеспечение профессиональной годы профессионализма
подготовки, переподготовки и 2014 630,0 630,0 0,0 муниципальных
повышения квалификации служащих
муниципальных служащих 2015 615,0 615,0 0,0

2016 615,0 615,0 0,0

В т.ч. по ГРБС:

Всего 600,0 600,0 0,0 Администрация
города
2014 200,0 200,0 0,0 Оленегорска

2015 200,0 200,0 0,0

2016 200,0 200,0 0,0

Всего 300,0 300,0 0,0 УЭФ
администрации
2014 100,0 100,0 0,0 города
Оленегорска
2015 100,0 100,0 0,0

2016 100,0 100,0 0,0

Всего 270,0 270,0 0,0 Комитет по
образованию
2014 90,0 90,0 0,0 администрации
города
2015 90,0 90,0 0,0 Оленегорска

2016 90,0 90,0 0,0

Всего 180,0 180,0 0,0 Отдел по
культуре,
2014 60,0 60,0 0,0 спорту и делам
молодежи
2015 60,0 60,0 0,0 администрации
города
2016 60,0 60,0 0,0 Оленегорска

Всего 510,0 510,0 0,0 КУМИ
администрации
2014 180,0 180,0 0,0 города
Оленегорска
2015 165,0 165,0 0,0

2016 165,0 165,0 0,0

1.3 Основное мероприятие 3: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Соблюдение Администрация
Обеспечение соблюдения основных годы действующего города
принципов муниципальной службы и 2014 0,0 0,0 0,0 законодательства о Оленегорска
требований к ее прохождению прохождении (общий отдел)
2015 0,0 0,0 0,0 муниципальной службы

2016 0,0 0,0 0,0

2 Задача 2: Обеспечение повышения 2014 - 2016 Всего 15280,4 15280,4 0,0 Администрация
эффективности деятельности годы города
органов местного самоуправления 2014 6416,4 6416,4 0,0 Оленегорска
при выполнении муниципальных
функций 2015 4870,0 4870,0 0,0

2016 3994,0 3994,0 0,0

2.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 14105,4 14105,4 0,0 Обеспечение создания Администрация
Улучшение условий для работы годы условий для работы города
сотрудников органов местного 2014 5889,4 5889,4 0,0 сотрудников в полном Оленегорска
самоуправления объеме (отдел
2015 4546,0 4546,0 0,0 муниципальных
заказов)
2016 3670,0 3670,0 0,0

2.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 1175,0 1175,0 0,0 Создание безопасных
Обеспечение безопасных условий и годы условий труда
охраны труда 2014 527,0 527,0 0,0 муниципальных
служащих и работников
2015 324,0 324,0 0,0 администрации города
Оленегорска
2016 324,0 324,0 0,0

В т.ч. по ГРБС:

Всего 604,0 604,0 0,0 Администрация
города
2014 260,0 260,0 0,0 Оленегорска

2015 172,0 172,0 0,0

2016 172,0 172,0 0,0

Всего 238,0 238,0 0,0 УЭФ
администрации
2014 102,0 102,0 0,0 города
Оленегорска
2015 68,0 68,0 0,0

2016 68,0 68,0 0,0

Всего 126,0 126,0 0,0 Комитет по
образованию
2014 54,0 54,0 0,0 администрации
города
2015 36,0 36,0 0,0 Оленегорска

2016 36,0 36,0 0,0

Всего 42,0 42,0 0,0 Отдел по
культуре,
2014 18,0 18,0 0,0 спорту и делам
молодежи
2015 12,0 12,0 0,0 администрации
города
2016 12,0 12,0 0,0 Оленегорска

Всего 165,0 165,0 0,0 КУМИ
администрации
2014 93,0 93,0 0,0 города
Оленегорска
2015 36,0 36,0 0,0

2016 36,0 36,0 0,0

3 Задача 3: Повышение 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Администрация
эффективности мер по годы города
противодействию коррупции 2014 0,0 0,0 0,0 Оленегорска,
УЭФ
2015 0,0 0,0 0,0 администрации
города
2016 0,0 0,0 0,0 Оленегорска,
КУМИ
администрации
города
Оленегорска

3.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Реализация плана Администрация
Формирование и реализация плана годы основных мероприятий города
по противодействию коррупции в 2014 0,0 0,0 0,0 по противодействию Оленегорска
муниципальном образовании коррупции в
2015 0,0 0,0 0,0 муниципальном
образовании в полном
2016 0,0 0,0 0,0 объеме

3.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Выявление, Администрация
Реализация мер по годы предупреждение, города
противодействию коррупции в 2014 0,0 0,0 0,0 раскрытие Оленегорска
муниципальной службе коррупционных
2015 0,0 0,0 0,0 правонарушений

2016 0,0 0,0 0,0






ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АРХИВ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016
ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ


Цели подпрограммы Обеспечение развития архивного дела через эффективное
выполнение муниципальных функций

Задачи подпрограммы Обеспечение деятельности муниципального учреждения
"Муниципальный архив" муниципального образования
город Оленегорск с подведомственной территорией

Целевые показатели Уровень удовлетворенности населения мерами,
подпрограммы принимаемыми органами местного самоуправления для
обеспечения услугами муниципального архива

Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
подпрограммы

Финансовое Всего по подпрограмме 7655,5 тыс. руб., в т.ч.:
обеспечение
подпрограммы МБ: 7655,5 тыс. руб., из них: 2014 год: 2367,1 тыс.
руб., 2015 год: 2623,3 тыс. руб., 2016 год: 2665,1
тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс. руб.,
2015 год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные Увеличение доли документов архива, находящихся в
результаты нормативных условиях физической сохранности,
реализации обеспечение в полном объеме потребностей в информации
подпрограммы населения, органов власти и муниципальных учреждений
на основе архивных документов

Ответственный Администрация города Оленегорска с подведомственной
исполнитель территорией Мурманской области
подпрограммы

Соисполнители Отдел по культуре, спорту и делам молодежи
подпрограммы администрации города Оленегорска с подведомственной
территорией Мурманской области


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов, имеющихся на хранении в муниципальном учреждении "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее по тексту - архив); обеспечения учреждений и граждан архивной информацией; расширения доступа граждан к архивным документам; укрепления кадрового потенциала и материально технической базы архива.
Архив создан в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов и архивных фондов ОМС, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, организаций иных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
В архиве хранится на бумажных носителях информации около 4 тысяч дел. Документы, хранящиеся в архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации.
Наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным, а также поддержание их в удовлетворительном физическом состоянии - переплету, подшивке, реставрации, картонированию.
Одной из основных функций архива является осуществление работ по его комплектованию документами по личному составу. Ежегодно архив осуществляет прием документов от муниципальных учреждений по истечении сроков временного хранения документов и от ликвидируемых предприятий муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией. В целях обеспечения единых принципов комплектования архива документами в программе предусмотрены мероприятия по приему документов по личному составу на хранение и оказанию организационно-методической помощи учреждениям. Реализация данных программных мероприятий позволит осуществить комплексный подход к вопросам отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроки ее реализации

Выполнение возложенных на архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения. Мероприятия по этим направлениям также предусмотрены программой.
Цель подпрограммы: обеспечение развития архивного дела через эффективное выполнение муниципальных функций.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить задачу по обеспечению деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь к 2017 году следующих значений показателей:
1. Количество принятых на хранение документов - 180 единиц хранения.
2. Количество справок, консультаций для пользователей всего, в том числе консультаций в автоматизированном режиме - 353 единицы.
Ожидаемыми конечными результатами подпрограммы к 2017 году будет увеличение доли документов архива, находящихся в нормативных условиях физической сохранности, обеспечение в полном объеме потребностей в информации населения, органов власти и муниципальных учреждений.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы


№ п/п Подпрограмма, показатель Ед. Значение показателя <*> Источник Соисполнитель,
изм. данных ответственный за
2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год выполнение
год показателя

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 4: "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального
образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

I Показатели целей подпрограммы:

1.1 Уровень удовлетворенности % - 100 100 100 100 Ведомственный Отдел по культуре,
населения мерами, мониторинг спорту и делам
принимаемыми органами молодежи
местного самоуправления администрации
для организации города Оленегорска
предоставления услуг (далее - ОКСДМ)
муниципального архива

II Показатели задач подпрограммы:

2.1 Задача 1: "Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Муниципальный архив" муниципального
образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы

2.1.1 Количество ежегодно Ед. 150 150 160 170 180 Отчет ОКСДМ
принятых на хранение учреждения
документов

2.2.2 Ежегодное количество Ед. 288 288 320 336 353 Отчет ОКСДМ
справок, консультаций для учреждения
пользователей всего, в
том числе консультаций в
автоматизированном режиме


4. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

Общий объем средств местного бюджета, направленный на реализацию подпрограммы, составит 7655,5 тыс. руб.


Объемы финансирования муниципальной программы,
тыс. руб. <*>

Всего 2014 год 2015 год 2016 год

План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма "Обеспечение Всего 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
деятельности муниципального
учреждения "Муниципальный МБ 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
архив" муниципального
образования город ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
Оленегорск с
подведомственной
территорией" на 2014 - 2016
годы

Соисполнитель - Отдел по Всего 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
культуре, спорту и делам
молодежи администрации МБ 7655,5 2367,1 2623,3 2665,1
города Оленегорска с
подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией Мурманской
области


--------------------------------
<*> Фактические данные об объемах финансирования подпрограммы указываются при внесении изменений в муниципальную программу после получения соответствующих сведений по итогам года.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы


№ Муниципальная подпрограмма, Срок Объемы и источники Ожидаемый Соисполнители,
п/п основное мероприятие выполнения финансирования (тыс. руб.) конечный участники
результат
выполнения
Годы Всего МБ ОБ основного
реализации мероприятия

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Муниципальная программа 2014 - 2016 Всего 7655,5 7655,5 0,0 Отдел по культуре,
"Развитие муниципальной годы спорту и делам
службы муниципального 2014 2367,1 2367,1 0,0 молодежи администрации
образования город Оленегорск города Оленегорска,
с подведомственной 2015 2623,3 2623,3 0,0 Муниципальное
территорией" на 2014 - 2016 учреждение
годы. 2016 2665,1 2665,1 0,0 "Муниципальный архив"
Подпрограмма 4: "Обеспечение муниципального
деятельности муниципального образования город
учреждения "Муниципальный Оленегорск с
архив" муниципального подведомственной
образования город Оленегорск территорией
с подведомственной
территорией"

1 Задача 1: "Обеспечение 2014 - 2016 Всего 7655,5 7655,5 0,0 Отдел по культуре,
деятельности муниципального годы спорту и делам
учреждения "Муниципальный 2014 2367,1 2367,1 0,0 молодежи администрации
архив" муниципального города Оленегорска,
образования город Оленегорск 2015 2623,3 2623,3 0,0 Муниципальное
с подведомственной учреждение
территорией" 2016 2665,1 2665,1 0,0 "Муниципальный архив"
муниципального
образования город
Оленегорск с
подведомственной
территорией

1.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 7655,5 7655,5 0,0 Обеспечение Отдел по культуре,
Обеспечение условий для годы выполнения спорту и делам
выполнения уставной 2014 2367,1 2367,1 0,0 функций молодежи администрации
деятельности муниципального казенного города Оленегорска,
учреждения "Муниципальный 2015 2623,3 2623,3 0,0 учреждения Муниципальное
архив" муниципального учреждение
образования город Оленегорск 2016 2665,1 2665,1 0,0 "Муниципальный архив"
с подведомственной муниципального
территорией образования город
Оленегорск






ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ


Цели Повышение эффективности бюджетных расходов
подпрограммы

Задачи 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного
подпрограммы бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств
местного бюджета

2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном
образовании и нормативного правового регулирования в
бюджетно-финансовой сфере

3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного
процесса

4. Создание условий для повышения эффективности деятельности
органов местного самоуправления по выполнению муниципальных
функций и повышение энергоэффективности

Целевые 1. Отношение дефицита местного бюджета к доходам без учета
показатели объема безвозмездных поступлений, %
подпрограммы
2. Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в
рамках муниципальных программ, %

3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности
местного бюджета и муниципальных учреждений к объему
расходов местного бюджета, %

4. Доля главных распорядителей средств местного бюджета,
имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента
более 70 баллов, %

Сроки и этапы 2014 - 2016 годы
реализации
подпрограммы

Финансовое Всего по подпрограмме: 10346,0 тыс. руб., в т.ч.:
обеспечение
подпрограммы МБ: 10346,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 3232,0 тыс. руб.,
2015 год: 3523,0 тыс. руб., 2016 год: 3591,0 тыс. руб.

ОБ: 0,0 тыс. руб., из них: 2014 год: 0,0 тыс. руб., 2015
год: 0,0 тыс. руб., 2016 год: 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и
конечные устойчивости бюджетной системы муниципального образования за
результаты счет интеграции стратегического и бюджетного планирования
реализации
подпрограммы 2. Рост качества управления муниципальными финансами

3. Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества
управления средствами местного бюджета главными
распорядителями средств местного бюджета

4. Качественная организация планирования и исполнения
местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования
бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности
учреждений

5. Обеспечение открытости и доступности для граждан и
организаций информации о деятельности органов местного
самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета

Ответственный Управление экономики и финансов администрации города
исполнитель Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской
подпрограммы области

Соисполнители Администрация города Оленегорска с подведомственной
подпрограммы территорией Мурманской области

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской
области

Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации
города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской
области

Комитет по образованию администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области

Совет депутатов города Оленегорска с подведомственной
территорией Мурманской области

Контрольно-счетная палата города Оленегорска с
подведомственной территорией Мурманской области


1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", постановлением Правительства Мурманской области от 21.08.2013 № 463-ПП "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, а также формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других приоритетов социально-экономического развития муниципального образования.
В течение 2013 года органы местного самоуправления муниципального образования осуществляли реализацию долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации города Оленегорска от 12.10.2012 № 383.
Проводились следующие мероприятия и достигнуты следующие результаты:
- 2012 году осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию - местный бюджет утвержден на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов;
- были внедрены программно-целевые принципы организации деятельности органов местного самоуправления (применялась модельная схема системы целеполагания в муниципальном образовании при формировании долгосрочных и ведомственных целевых программ, утвержден программный бюджет);
- в 2012 - 2013 году бюджетный процесс осуществлялся с применением инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, на основе муниципальных заданий;
- модернизация программного комплекса "Бюджет КС" позволила в 2013 году оптимизировать и автоматизировать бюджетный и связанные с ним процессы;
- внедрена система мониторинга качества финансового управления (менеджмента), осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета, который в течение 2013 года проводился УЭФ администрации города Оленегорска;
- повысился объем общедоступной информации о муниципальных финансах (на официальном сайте органов местного самоуправления размещалась информация данных мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС и отчеты о реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ);
- и другие.
Вместе с тем, по результатам ежегодного мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области (по итогам 2012 года) Министерство финансов Мурманской области определило для муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией II степень качества (низкое качество организации и осуществления бюджетного процесса). В связи с этим в течение 2014 - 2016 годов необходимо продолжить осуществление основных мероприятий, направленных на реформирование управления муниципальными финансами.
Несмотря на ряд достигнутых положительных результатов, в сфере управления муниципальными финансами все еще сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:
- слабость комплексной оценки всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования);
- наличие условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточность условий для мотивации ГРБС, а также муниципальных учреждений к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
- недостаточно увязанное с бюджетным процессом применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, низкая ответственность за них;
- ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;
- недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов, в том числе при осуществлении бюджетных закупок;
- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе управления;
- неразвитость институтов планирования муниципальных заказов и исполнения муниципальных контрактов;
- недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.
Основной целью продолжения реформы муниципальных финансов является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений и качества управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Объективными факторами для разработки и реализации Подпрограммы являются также:
- необходимость безусловного выполнения действующих расходных обязательств, реализации приоритетных национальных проектов и социально значимых муниципальных программ в условиях сложившегося дефицита бюджета муниципального образования и объема муниципального долга, а также снижения бюджетных возможностей;
- практика распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поддержку муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами, предусматривающая построение соответствующего рейтинга муниципальных образований и распределение дополнительных дотаций муниципальным образованиям, имеющим высокий показатель эффективности управления муниципальными финансами;
- необходимость выполнения норм и требований законодательства Российской Федерации, принятых в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы;
- необходимость реализации мер по повышению доступности и качества оказываемых населению бюджетных услуг, увеличения бюджетной обеспеченности в социально-культурной сфере.
Мероприятия Подпрограммы направлены, прежде всего, на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования, повышение качества управления муниципальными финансами, а также на обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере в сфере управления финансами определены в следующих стратегических документах:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах;
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р;
- Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-Р;
- Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 376-Р;
- Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2013 № 293-Р;
- Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП;
- Концепция бюджетного развития Мурманской области на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 01.06.2012 № 256-ПП.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации настоящей Подпрограммы основываются на вышеуказанных стратегических документах и определяются Основными направлениями бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденными постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 № 375. В первую очередь это: сохранение социальной и финансовой стабильности, создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, реализация и развитие программно-целевого принципа управления общественными финансами, обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности расходов местного бюджета, безусловное исполнение расходных обязательств местного бюджета и реализация задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597.
Целью настоящей Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов.
Реализация Подпрограммы будет способствовать достижению одной из основных целей социально экономического развития муниципального образования - повышению эффективности муниципального управления.
Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета.
2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере.
3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса.
4. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы к 2017 году муниципальное образование должно достичь следующих значений показателей:
- отношение дефицита местного бюджета к доходам без учета объема безвозмездных поступлений не более 7,0 %;
- удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ >= 80 %;
- отношение объема просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений к объему расходов местного бюджета <= 0,25 %:
- доля главных распорядителей средств местного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 70 баллов >= 70 %.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:
1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования за счет интеграции стратегического и бюджетного планирования.
2) Рост качества управления муниципальными финансами.
3) Повышение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета.
4) Качественная организация планирования и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности учреждений.
5) Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
Подпрограмма будет реализовываться в срок 2014 - 2016 годов. В силу постоянного характера решаемых в рамках Подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

3. Перечень показателей подпрограммы


№ п/п Подпрограмма, показатель Ед. Значение показателя <*> Источник данных Соисполнитель,
изм. ответственный за
2012 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год выполнение
год показателя

Факт План Факт План Факт План Факт План Факт

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Подпрограмма 5: "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на
2014 - 2016 годы"

I Показатели целей подпрограммы:

1.1 Отношение дефицита МБ к % 10 0 - 9,0 0 - 8,5 0 - 8,0 0 - 7,0 Финансовая УЭФ администрации
доходам без учета объема отчетность города Оленегорска
безвозмездных
поступлений

1.2 Удельный вес расходов 8 >= 70 >= 80 >= 80 >= 80 Финансовая УЭФ администрации
МБ, формируемых в рамках % отчетность города Оленегорска
муниципальных программ

1.3 Отношение объема % 0 <= 0,25 <= 0,25 <= 0,25 <= 0,25 Финансовая УЭФ администрации
просроченной отчетность города Оленегорска
кредиторской
задолженности МБ и
муниципальных учреждений
к объему расходов МБ

1.4 Доля ГРБС, имеющих % 42 - - 50 60 70 Мониторинг УЭФ администрации
итоговую оценку качества города Оленегорска
финансового менеджмента
более 70 (б)

II Показатели задач подпрограммы:

2.1 Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного
бюджета

2.1.1 Доля условно % - >= 2,5 - >= 2,5 >= 5,0 Решение о УЭФ администрации
утвержденных на плановый местном бюджете города Оленегорска
период расходов МБ

2.1.2 Процент абсолютного % 6,8 3,0 - 6,0 3,0 - 6,0 3,0 - 6,0 3,0 - 6,0 Решение о УЭФ администрации
отклонения фактического местном бюджете города Оленегорска
объема доходов (без
учета межбюджетных
трансфертов) за отчетный
год от первоначального
плана

2.1.3 Отношение муниципального % 23,1 10 - 30 10 - 30 10 и 10 и Финансовая УЭФ администрации
долга (за вычетом менее менее отчетность города Оленегорска
выданных гарантий)
муниципального
образования к доходам
без учета объема
безвозмездных
поступлений

2.1.4 Объем просроченной тыс. 0 0 0 0 0 Финансовая УЭФ администрации
кредиторской руб. отчетность города Оленегорска
задолженности по выплате
заработной платы
населению за счет
средств местного бюджета

2.2 Задача 2. Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в
бюджетно-финансовой сфере

2.2.1 Доля муниципальных % - 30 - 50 20 - 40 10 - 25 10 - 25 Финансовая УЭФ администрации
программ, по которым отчетность города
учрежденный объем Оленегорска, все
финансирования изменился соисполнители
в течение отчетного
периода более чем на 15
процентов от
первоначального

2.2.2 Процент абсолютного % - <= 20 <= 10 <= 10 <= 10 Финансовая УЭФ администрации
отклонения утвержденного отчетность города Оленегорска
объема расходов бюджета
на первый год планового
периода от объема
расходов
соответствующего года
при его утверждении на
очередной финансовый год
(без учета расходов,
производимых за счет
целевых средств
федерального и
областного бюджетов)

2.2.3 Доля муниципальных % 100 100 100 100 100 Мониторинг УЭФ администрации
правовых актов и города Оленегорска
приказов финансового
органа, регулирующих
бюджетные
правоотношения,
приведенных в
соответствие с
федеральным бюджетным
законодательством

2.3 Задача 3. Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса

2.3.1 Размещение на да - 1/ 1 1 1 1 1 информационно- УЭФ администрации
официальном сайте нет - 0 коммуникационная города Оленегорска
органов местного сеть Интернет
самоуправления решения о
местном бюджете, отчетов
об его исполнении,
данных мониторинга
качества финансового
менеджмента (управления)
ГРБС

2.3.2 Функционирование да - 1/ 0 1 1 1 1 Мониторинг УЭФ администрации
автоматизированной нет - 0 города Оленегорска
системы составления
проекта местного бюджета

2.4 Задача 3. Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных
функций

2.4.1 Процент снижения % - >= 1 >= 1 >= 1 >= 1 Мониторинг Комитет по
потребления образованию
энергоресурсов администрации
города Оленегорска


--------------------------------
<*> Фактические значения показателей будут указаны при внесении изменений в подпрограмму после получения фактических данных по итогам года.

4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 10346,0 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы по годам ее реализации представлено в таблице:


Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей
<*>

Всего 2014 2015 2016

План Факт План Факт План Факт План Факт

Подпрограмма 5 "Повышение Всего 10346,0 3232,0 3523,0 3591,0
эффективности бюджетных
расходов муниципального МБ 10346,0 3232,0 3523,0 3591,0
образования город Оленегорск
с подведомственной ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы

Администрация города Всего 5142,0 1434,0 1854,0 1854,0
Оленегорска
МБ 5142,0 1434,0 1854,0 1854,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

УЭФ администрации города Всего 2934,0 908,0 979,0 1047,0
Оленегорска
МБ 2934,0 908,0 979,0 1047,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

КУМИ администрации города Всего 1530,0 510,0 510,0 510,0
Оленегорска
МБ 1530,0 510,0 510,0 510,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Комитет по образованию Всего 230,0 210,0 10,0 10,0
администрации города
Оленегорска МБ 230,0 210,0 10,0 10,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Отдел по культуре, спорту и Всего 15,0 5,0 5,0 5,0
делам молодежи администрации
города Оленегорска МБ 15,0 5,0 5,0 5,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Совет депутатов города Всего 480,0 160,0 160,0 160,0
Оленегорска
МБ 480,0 160,0 160,0 160,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0

Контрольно-счетная палата Всего 15,0 5,0 5,0 5,0
города Оленегорска
МБ 15,0 5,0 5,0 5,0

ОБ 0,0 0,0 0,0 0,0


5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках Подпрограммы реализуются основные мероприятия, направленные на решение соответствующих задач.
1. На решение задачи "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета при безусловном исполнении расходных обязательств местного бюджета" направлены следующие основные мероприятия:
1.1. Основное мероприятие: повышение финансовой устойчивости местного бюджета, а также снижение объема дефицита и долговой нагрузки на местный бюджет, сокращение расходов на обслуживание муниципального долга.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, планирование объема муниципального долга, не превышающего 50 % общего годового объема доходов местного бюджета, без учета объема безвозмездных поступлений.
б) Оптимизация условий и структуры муниципальных заимствований, обслуживание муниципального долга.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- организацию взаимодействия с Министерством финансов Мурманской области по привлечению бюджетных кредитов;
- заключение муниципальных контрактов с кредитными организациями, отобранными в результате проведения аукционов, на оказание услуг по предоставлению муниципальному образованию кредитных средств на максимально выгодных для муниципального образования условиях привлечения;
- оптимальное использование временно неиспользуемых остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений для покрытия временного недостатка денежных средств, необходимых для финансирования очередных расходов местного бюджета;
- расчет объема бюджетных ассигнований на уплату процентов за пользование бюджетными кредитами и кредитами, привлеченными в кредитных организациях, своевременное перечисление процентов и возврат кредитов в соответствии с графиками, установленными Соглашениями.
1.2. Основное мероприятие: повышение качества планирования и управления доходами.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать следующий ряд мероприятий:
а) Мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, организация информационного взаимодействия по вопросам увеличения поступлений в местный бюджет.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- организацию взаимодействия администрации города Оленегорска и крупных налогоплательщиков муниципального образования в части получения информации о результатах их финансово-хозяйственной деятельности с целью повышения качества планирования и увеличения поступлений в местный бюджет;
- обмен информацией с инспекцией ФНС РФ № 5 по Мурманской области по вопросам поступления сведений о сумме начисленных налогов, сборов и пошлин, администрируемых налоговыми органами и зачисляемых в местный бюджет, суммах возникшей задолженности в разрезе налогов, пени и штрафов, о налогооблагаемой базе и суммах предоставленных льгот;
- взаимодействие с администраторами налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по уточнению кассового плана поступлений в местный бюджет на текущий финансовый год и прогнозу поступлений на предстоящий период;
- проведение заседаний Межведомственной комиссии по социальной и налоговой политике при администрации города Оленегорска.
б) Анализ налоговых льгот по местным налогам.
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- проведение инвентаризации муниципальных правовых актов о местных налогах и сборах;
- ведение реестра предоставляемых органами местного самоуправления налоговых льгот;
- проведение оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам, ликвидация неэффективных налоговых льгот.
1.3. Основное мероприятие: мониторинг кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений, анализ исполнения обязательств местного бюджета.
В рамках данного основного мероприятия планируется реализовать:
а) Организация деятельности по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности:
- анализ УЭФ администрации города Оленегорска годовой (полугодовой) отчетности в части принятых и неисполненных бюджетных обязательств, которые привели к образованию просроченной кредиторской задолженности;
- мониторинг образования просроченной кредиторской задолженности, принятие срочных мер по сокращению и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности в случае ее образования.
б) Анализ исполнения расходных обязательств местного бюджета и муниципальных учреждений.
Реализация указанного мероприятия предусматривает проведение главными распорядителями средств местного бюджета мониторинга исполнения расходных обязательств местного бюджета и обязательств подведомственных муниципальных учреждений по выплате заработной платы работникам, в т.ч. мониторинг реализации задач, поставленных в Указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и постановлении администрации города Оленегорска от 28.03.2013 № 125 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: обеспечение обоснованного и безопасного объема муниципального долга, сокращение дефицита местного бюджета; снижение задолженности по платежам в местный бюджет; отсутствие неэффективных налоговых льгот по местным налогам; увеличение доходной части местного бюджета; снижение объема просроченной кредиторской задолженности и недопущение возникновения новой просроченной кредиторской задолженности; исполнения обязательств по выплате заработной платы работникам и реализация задач, поставленных в Указе Президента РФ от 07.05.2012 № 597.
2. На решение задачи "Совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании и нормативного правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере" направлены следующие основные мероприятия:
2.1. Основное мероприятие: реализация программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия планируется выполнить следующие мероприятия:
а) Совершенствование процесса формирования муниципальных программ муниципального образования.
Целью данного мероприятия является осуществление деятельности по формированию муниципальных программ муниципального образования, повышение эффективности их реализации.
Исполнение указанного мероприятия предполагает:
- координацию УЭФ администрации города Оленегорска деятельности главных распорядителей средств местного бюджета по разработке муниципальных программ и оценки эффективности их реализации;
- дальнейшую систематизацию и доработку модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании;
- осуществление деятельности Программно-целевого совета муниципального образования;
- проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ.
б) Формирование программного бюджета муниципального образования.
Мероприятие направлено на совершенствование программной структуры местного бюджета с учетом согласования целевых статей расходов с целями, задачами и мероприятиями муниципальных программ и других документов стратегического планирования.
в) Повышение качества финансового планирования.
Реализация мероприятия направлена на повышение объективности планирования бюджетных ассигнований и эффективности распределения бюджетных средств при безусловном исполнении ранее принятых обязательств и установление новых обязательств в соответствии с приоритетами проводимой муниципальной политики в пределах имеющихся финансовых ресурсов.
Мероприятия предусматривают:
- ежегодную разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании;
- применение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных приказом УЭФ администрации города Оленегорска.
г) Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования.
Ведение реестра расходных обязательств является одним из условий при раздельном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Мероприятие включает в себя меры:
- по поддержанию реестра расходных обязательств муниципального образования в актуальном состоянии: ведение, анализ и корректировка реестра расходных обязательств;
- по инвентаризации действующих расходных обязательств с целью выявления неэффективных расходов и определения приоритетных направлений в расходовании средств.
д) Применение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.
Реализация мероприятия направлена на дальнейшее развитие инструментов нормативного финансирования муниципальных услуг и бюджетирования, ориентирования на результат.
Мероприятие предусматривает осуществление главными распорядителями средств местного бюджета следующей деятельности:
- проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг;
- установление нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества на основании утвержденного порядка;
- определение объемов субсидии (финансового обеспечения) на выполнение муниципального задания подведомственными учреждениями;
- утверждение муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям и доведение бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения;
- оценку выполнения муниципального задания и принятия мер по обеспечению его выполнения;
- оценку соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества.
2.2. Основное мероприятие: мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета.
Целью данного мероприятия является определение уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами местного бюджета главных распорядителей средств местного бюджета, повышение ответственности главных распорядителей и получателей бюджетных средств за результаты деятельности, повышение эффективности бюджетных расходов в условиях дефицита финансовых ресурсов.
В рамках данного мероприятия планируется:
а) Проведение мониторинга качества финансового менеджмента (управления) главных распорядителей средств местного бюджета, которое включает в себя:
- организацию регулярного наблюдения и анализа финансового управления средствами местного бюджета главными распорядителями средств местного бюджета со стороны УЭФ администрации города Оленегорска;
- оценку качества данного финансового управления;
- формирование отчета о результатах мониторинга, а также поддержку мер по его повышению.
2.3. Основное мероприятие: нормативное правовое регулирование бюджетного процесса муниципального образования.
Качественное методологическое обеспечение бюджетного процесса является одним из основополагающих принципов организации эффективного бюджетного процесса.
Целью реализации основного мероприятия является совершенствование нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса.
Мероприятие включает в себя меры, направленные на:
а) Поддержание муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в актуальном состоянии.
Реализация данных мер предполагает своевременную разработку, принятие, внесение изменений и признание утратившими силу муниципальных правовых актов в финансово-бюджетной сфере в целях их соответствия федеральному законодательству.
б) Поддержание в актуальном состоянии правовых актов финансового органа муниципального образования.
Реализация данных мер предполагает своевременную разработку, принятие, внесение изменений и признание утратившими силу правовых актов УЭФ администрации города Оленегорска в финансово-бюджетной сфере в рамках полномочий, предоставленных бюджетным законодательствам, в целях их соответствия федеральному и региональному законодательству.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: ежегодное утверждение программного бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на очередной финансовый год и плановый период; повышение эффективности реализации муниципальных программ; улучшение качества среднесрочного планирования местного бюджета; поддержание реестра расходных обязательств в актуальном состоянии; объемы финансирования действующих расходных обязательств соответствуют целям и направлениям социально-экономического развития муниципального образования; применение порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений; повышение ответственности главных распорядителей средств местного бюджета и эффективности бюджетных расходов; обеспечение качественного нормативно-правового регулирования в бюджетно-финансовой сфере муниципального образования.
3. На решение задачи "Повышение прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса" направлены следующие основные мероприятия:
3.1. Основное мероприятие: развитие и сопровождение информационно-технологической инфраструктуры системы управления муниципальными финансами.
Целью данного мероприятия является обеспечение прозрачности, открытости деятельности органов местного самоуправления, субъектов бюджетного планирования, повышение качества финансового менеджмента.
В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
а) Автоматизация бюджетного процесса (процесса составления проектов местного бюджета, внесения изменений в них, а также анализа их исполнения от уровня получателя бюджетных средств до финансового органа).
Мероприятие предполагает деятельность по реализации на базе усовершенствованного программного комплекса "Бюджет КС" следующих направлений бюджетного процесса: планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, ведения реестра расходных обязательства, формирования и учета муниципальных заданий; проектирования расходов местного бюджета; формирования плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также дальнейшую модернизацию данного комплекса.
б) Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления и их структурных подразделений (приобретение услуг в области информационных технологий).
Реализация мероприятия предусматривает приобретение и модернизация программного обеспечения, обслуживание и обновление справочно-информационных баз данных, компьютерных баз данных, последующее сопровождение лицензионных продуктов, продление регистрации домена в сети Интернет, приобретение сертификатов электронных ключей и прочие услуги для обеспечения необходимого уровня производительности программно-аппаратных комплексов.
3.2. Основное мероприятие: обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления по подготовке и исполнению местного бюджета.
Целью данного мероприятия является применение общедоступного интернет-ресурса - официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией для повышения информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления и главных распорядителей средств местного бюджета.
В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация следующих мероприятий:
а) Повышение объема и регулярности обновления общедоступной информации о муниципальных финансах.
Мероприятие предусматривает дальнейшее размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования статистических данных и показателей, характеризующих динамику развития экономической сферы деятельности, прогноза и программы социально-экономического развития муниципального образования, информации о муниципальных услугах, об использовании органами местного самоуправления, муниципальными организациями бюджетных средств, о проведении органами местного самоуправления и их структурными подразделениями проверок подведомственных организаций и пр.
б) Обеспечение открытости бюджетного процесса.
Мероприятие включает в себя комплекс мер по поддержанию в актуальном состоянии официальной страницы УЭФ администрации города Оленегорска на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования, а также других разделов официального сайта и размещение следующей информации:
- проектов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, решений Совета депутатов города об утверждении местного бюджета (внесении в него изменений);
- данных мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета;
- сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности местного бюджета;
- информации о муниципальных программах и отчетов о фактических результатах их реализации, протоколов заседаний Программно-целевого совета;
- отчетности об исполнении бюджета, информации о муниципальном долге, реестра расходных обязательств и др.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: повышение открытости деятельности органов местного самоуправления и организаций муниципального сектора, обеспечение прозрачности бюджетного процесса, повышение качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования.
4. На решение задачи "Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и повышение энергоэффективности" направлены следующие основные мероприятия:
4.1. Основное мероприятие: улучшение условий работы сотрудников органов местного самоуправления для выполнения муниципальных функций.
В целях улучшения условий, необходимых для комфортной работы сотрудников органов местного самоуправления, пользователей ЭВМ, в рамках основного мероприятия планируется осуществить:
а) Приобретение (модернизацию) компьютерной техники, оргтехники, офисного оборудования (мониторы, системные блоки, серверы, принтеры, сканеры, факсы, телефоны, копировальные аппараты, источники бесперебойного питания, клавиатуры, манипуляторы "мышь", внешние жесткие диски, многофункциональные устройства, мультимедиапроекторы, экраны и пр.).
б) Обеспечение функционирования компьютерной техники, оргтехники (проведение технического обслуживания, ремонта и диагностики компьютерной техники и оргтехники, закупки запасных частей, комплектующих и расходных материалов и т.п.).
4.2. Основное мероприятие: повышение энергоэффективности при осуществлении деятельности органов местного самоуправления и подведомственных учреждений.
Энергосбережение является одной из составляющих в комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов, так как ее решение позволит снизить нагрузку на бюджет. В этих целях необходимо проведение мероприятий по организации работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе их потребления, которые включают в себя:
а) Выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на окна из ПВХ-профилей в муниципальных образовательных учреждениях.
б) Выполнение работ по реконструкции теплового пункта в здании администрации города Оленегорска.
4.3. Основное мероприятие: развитие и совершенствование системы внутреннего финансового контроля.
Эффективность осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере является одним из важнейших факторов финансово-экономической устойчивости муниципального образования, его экономической безопасности, увеличения экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов.
В связи с изменением Бюджетного кодекса РФ возникла необходимость приведения системы муниципального финансового контроля муниципального образования в соответствие с законодательством.
В рамках основного мероприятия необходимо выполнить следующее:
а) Осуществление финансовым органом внутреннего финансового контроля, в т.ч. в сфере закупок.
Мероприятие направлено на усиление деятельности по осуществлению предварительного контроля в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета, а также и последующего контроля за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, экономической обоснованности использования финансовых средств местного бюджета, соблюдение финансовой дисциплины.
б) Развитие внутреннего финансового контроля и внедрение внутреннего финансового аудита в деятельности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
Мероприятие направлено на совершенствование реализации бюджетных полномочий главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и аудита в свете новых требований законодательства.
в) Нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере внутреннего финансового контроля.
В целях реализации полномочий органов внутреннего финансового контроля необходимо разработать муниципальные правовые акты, регламентирующие данную деятельность в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, и актуализировать соответствующие административные регламенты выполнения соответствующих муниципальных функций.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий задачи: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, снижение потребления энергоресурсов, снижение объемов нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, повышение эффективности расходования бюджетных средств и повышение финансовой дисциплины.

6. Перечень основных мероприятий подпрограммы


№ Муниципальная подпрограмма, Срок Объемы и источники Ожидаемый конечный Соисполнители,
п/п основное мероприятие выполнения финансирования (тыс. руб.) результат выполнения участники
основного мероприятия
Годы Всего МБ ОБ
реализации

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Муниципальная программа 2014 - 2016 Всего 10346,0 10346,0 0,0
"Развитие муниципальной годы
службы муниципального 2014 3232,0 3232,0 0,0
образования город Оленегорск
с подведомственной 2015 3523,0 3523,0 0,0
территорией" на 2014 - 2016
годы. 2016 3591,0 3591,0 0,0
Подпрограмма 5: "Повышение
эффективности бюджетных
расходов муниципального
образования город Оленегорск
с подведомственной
территорией" на 2014 - 2016
годы

1 Задача 1: Обеспечение 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0
сбалансированности и годы
устойчивости местного бюджета 2014 0,0 0,0 0,0
при безусловном исполнении
расходных обязательств 2015 0,0 0,0 0,0
местного бюджета
2016 0,0 0,0 0,0

1.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Обеспечен обоснованный УЭФ администрации
Повышение финансовой годы и безопасный объем города Оленегорска
устойчивости местного 2014 0,0 0,0 0,0 муниципального долга.
бюджета, а также снижение Уменьшен размер
объема дефицита и долговой 2015 0,0 0,0 0,0 муниципального долга
нагрузки на местный бюджет, за счет получения
сокращение расходов на 2016 0,0 0,0 0,0 дополнительных доходов
обслуживание муниципального и оптимизации расходов
долга бюджета. Привлечение
кредитов на наиболее
выгодных с точки
зрения долговой
нагрузки на бюджет
условиях.
Использование временно
неиспользуемых
остатков средств на
счетах муниципальных
бюджетных и автономных
учреждений для
покрытия кассовых
разрывов

1.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Организовано УЭФ администрации
Повышение качества годы информационное города Оленегорска
планирования и управления 2014 0,0 0,0 0,0 взаимодействие с
доходами налоговыми органами,
2015 0,0 0,0 0,0 администраторами
доходов по вопросам
2016 0,0 0,0 0,0 увеличения поступления
налоговых и
неналоговых доходов
местного бюджета.
Ведение реестра
налоговых льгот.
Проведена оценка
эффективности
налоговых льгот,
ликвидированы
неэффективные
налоговые льготы

1.3 Основное мероприятие 3: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Мониторинг исполнения Комитет по
Мониторинг кредиторской годы обязательств по образованию
задолженности местного 2014 0,0 0,0 0,0 выплате заработной администрации
бюджета и муниципальных платы работникам, в города
учреждений, анализ исполнения 2015 0,0 0,0 0,0 т.ч. реализации Оленегорска, Отдел
обязательств местного бюджета Указа Президента РФ от по культуре,
2016 0,0 0,0 0,0 07.05.2012 № 597 и спорту и делам
постановления молодежи
администрации г. администрации
Оленегорска от города
28.03.2013 № 125 Оленегорска; КУМИ
администрации
города Оленегорска

2 Задача 2: Совершенствование 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 УЭФ администрации
бюджетного процесса в годы города Оленегорска
муниципальном образовании и 2014 0,0 0,0 0,0
нормативного правового
регулирования в 2015 0,0 0,0 0,0
бюджетно-финансовой сфере
2016 0,0 0,0 0,0

2.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Обеспечено УЭФ администрации
Реализация программно-целевых годы своевременное города
принципов организации 2014 0,0 0,0 0,0 формирование Оленегорска, все
деятельности органов местного муниципальных соисполнители
самоуправления 2015 0,0 0,0 0,0 программ. Утвержден
программный бюджет
2016 0,0 0,0 0,0 муниципального
образования город
Оленегорск с
подведомственной
территорией на
очередной финансовый
год и плановый период.
Проведена оценка
эффективности
реализации
муниципальных
программ.
Осуществление
деятельности
Программно-целевого
совета муниципального
образования

2.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Улучшение качества УЭФ администрации
Мониторинг качества годы управления средствами города Оленегорска
финансового менеджмента, 2014 0,0 0,0 0,0 местного бюджета
осуществляемого главными
распорядителями средств 2015 0,0 0,0 0,0
местного бюджета
2016 0,0 0,0 0,0

2.3 Основное мероприятие 3: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Муниципальные правовые УЭФ администрации
Нормативное правовое годы акты и правовые акты города Оленегорска
регулирование бюджетного 2014 0,0 0,0 0,0 финансового органа
процесса муниципального муниципального
образования 2015 0,0 0,0 0,0 образования
соответствуют
2016 0,0 0,0 0,0 федеральному и
региональному
законодательству

3 Задача 3: Повышение 2014 - 2016 Всего 4741,0 4741,0 0,0
прозрачности бюджета и годы
открытости бюджетного 2014 1542,0 1542,0 0,0
процесса
2015 1588,0 1588,0 0,0

2016 1611,0 1611,0 0,0

3.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 4741,0 4741,0 0,0 Автоматизирован Администрация
Развитие и сопровождение годы процесс города
информационно-технологической 2014 1542,0 1542,0 0,0 программно-целевого Оленегорска, УЭФ
инфраструктуры системы планирования. администрации
управления муниципальными 2015 1588,0 1588,0 0,0 Приобретенные услуги в города
финансами области информационных Оленегорска, КУМИ
2016 1611,0 1611,0 0,0 технологий достаточны администрации
для обеспечения города Оленегорска
В т.ч. по ГРБС: необходимого уровня
производительности ЭВМ

Всего 892,0 892,0 0,0 Администрация
города Оленегорска
2014 284,0 284,0 0,0

2015 304,0 304,0 0,0

2016 304,0 304,0 0,0

Всего 2349,0 2349,0 0,0 УЭФ администрации
города Оленегорска
2014 758,0 758,0 0,0

2015 784,0 784,0 0,0

2016 807,0 807,0 0,0

Всего 1500,0 1500,0 0,0 КУМИ администрации
города Оленегорска
2014 500,0 500,0 0,0

2015 500,0 500,0 0,0

2016 500,0 500,0 0,0

3.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Администрация
Обеспечение открытости и годы города
доступности для граждан и 2014 0,0 0,0 0,0 Оленегорска, УЭФ
организаций информации о администрации
деятельности органов местного 2015 0,0 0,0 0,0 города
самоуправления по подготовке Оленегорска, Совет
и исполнению местного бюджета 2016 0,0 0,0 0,0 депутатов города
Оленегорска

4 Задача 4: Создание условий 2014 - 2016 Всего 5605,0 5605,0 0,0
для повышения эффективности годы
деятельности органов местного 2014 1690,0 1690,0 0,0
самоуправления по выполнению
муниципальных функций и 2015 1935,0 1935,0 0,0
повышение энергоэффективности
2016 1980,0 1980,0 0,0

4.1 Основное мероприятие 1: 2014 - 2016 Всего 4905,0 4905,0 0,0 Повышена эффективность
Улучшение условий работы годы деятельности органов
сотрудников органов местного 2014 990,0 990,0 0,0 местного
самоуправления для выполнения самоуправления
муниципальных функций 2015 1935,0 1935,0 0,0

2016 1980,0 1980,0 0,0

В том числе по ГРБС:

Всего 3750,0 3750,0 0,0 Администрация
города Оленегорска
2014 650,0 650,0 0,0

2015 1550,0 1550,0 0,0

2016 1550,0 1550,0 0,0

Всего 585,0 585,0 0,0 УЭФ администрации
города Оленегорска
2014 150,0 150,0 0,0

2015 195,0 195,0 0,0

2016 240,0 240,0 0,0

Всего 15,0 15,0 0,0 Контрольно-счетная
палата города
2014 5,0 5,0 0,0 Оленегорска

2015 5,0 5,0 0,0

2016 5,0 5,0 0,0

Всего 480,0 480,0 0,0 Совет депутатов
города Оленегорска
2014 160,0 160,0 0,0

2015 160,0 160,0 0,0

2016 160,0 160,0 0,0

Всего 30,0 30,0 0,0 Комитет по
образованию
2014 10,0 10,0 0,0 администрации
города Оленегорска
2015 10,0 10,0 0,0

2016 10,0 10,0 0,0

Всего 15,0 15,0 0,0 Отдел по культуре,
спорту и делам
2014 5,0 5,0 0,0 молодежи
администрации
2015 5,0 5,0 0,0 города Оленегорска

2016 5,0 5,0 0,0

Всего 30,0 30,0 0,0 КУМИ администрации
города Оленегорска
2014 10,0 10,0 0,0

2015 10,0 10,0 0,0

2016 10,0 10,0 0,0

4.2 Основное мероприятие 2: 2014 - 2016 Всего 700,0 700,0 0,0 Снижено потребление Администрация
Повышение энергоэффективности годы энергоресурсов города
при осуществлении 2014 700,0 700,0 0,0 Оленегорска,
деятельности органов местного Комитет по
самоуправления и 2015 0,0 0,0 0,0 образованию
подведомственных учреждений администрации
2016 0,0 0,0 0,0 города
Оленегорска, МДОУ
В т.ч. по ГРБС: № 6 "Родничок",
МДОУ № 12 "Сказка"

Всего 200,0 200,0 0,0 Комитет по
образованию
2014 200,0 200,0 0,0 администрации
города Оленегорска
2015 0,0 0,0 0,0

2016 0,0 0,0 0,0

Всего 500,0 500,0 0,0 Администрация
города Оленегорска
2014 500,0 500,0 0,0

2015 0,0 0,0 0,0

2016 0,0 0,0 0,0

4.3 Основное мероприятие 3: 2014 - 2016 Всего 0,0 0,0 0,0 Снижение объемов УЭФ администрации
Развитие и совершенствование годы нарушений города
системы внутреннего 2014 0,0 0,0 0,0 законодательства в Оленегорска,
финансового контроля финансово-бюджетной соисполнители,
2015 0,0 0,0 0,0 сфере, повышение являющиеся ГРБС,
эффективности ГАД, ГАИФ
2016 0,0 0,0 0,0 расходования бюджетных
средств и повышение
финансовой дисциплины



------------------------------------------------------------------