Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2013 N 432-ПП "Об утверждении административного регламента Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 432-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 27.01.2014 № 29-ПП, от 28.03.2014 № 163-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Административный регламент Управления по лицензированию Мурманской области по исполнению государственной функции "Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением".

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН





Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 31 июля 2013 г. № 432-ПП

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ
ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ
ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 27.01.2014 № 29-ПП, от 28.03.2014 № 163-ПП)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), осуществление государственного контроля за их представлением (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляет Управление по лицензированию Мурманской области (далее - Управление).
1.2.2. В ходе исполнения государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с:
- Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - налоговая служба) в части направления сведений о приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензиях;
- Федеральной государственной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) в части расположения на площадке Росалкогольрегулирования информационной системы субъекта Российской Федерации по приему розничных деклараций (далее - Региональная площадка);
- Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования) в части направления сведений, содержащихся в декларациях;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
- прокуратурой Мурманской области в части согласования проведения внеплановых выездных проверок;
- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления исковых заявлений об аннулировании лицензий, жалоб декларантов, поступивших в Управление, на постановления об административном правонарушении, вынесенные Управлением.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1>;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ" от 07.01.2002.

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ" от 29.07.2002.

- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета" от 29.11.1995.

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля <4>";
--------------------------------
<4> "Российская газета" от 30.12.2008.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства РФ" от 02.03.2009.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ" от 20.08.2012.

- приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета" от 13.09.2012.

- Законом Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" <8>;
--------------------------------
<8> "Мурманский вестник" от 17.11.2011.

- постановлением Правительства Мурманской области от 19.12.2008 № 627-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию Мурманской области" <9>;
--------------------------------
<9> "Мурманский вестник" от 27.12.2008.

- постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" <10>.
--------------------------------
<10> Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 20.03.2013.

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций в части соблюдения правил их представления, устранение выявленных нарушений посредством организации и проведения проверок, принятие мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Управления при
осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции имеют право:
1) проводить внеплановые выездные проверки при выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций;
2) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями;
4) принимать решения о приостановлении действия лицензий, направлении в Арбитражный суд заявлений (материалов) об аннулировании лицензий;
5) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с установленными полномочиями;
(подп. 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
6) получать необходимые письменные объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе исполнения государственной функции.
1.5.2. Должностные лица Управления при исполнении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля и копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о проведении проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Субъектами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, являются юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива (далее - декларанты).
1.6.2. От имени декларанта вправе обращаться представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель декларанта).
1.6.3. Декларанты имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении внеплановых выездных проверок по фактам нарушения лицензионных требований в части представления деклараций, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления информацию, которая относится к исполнению государственной функции;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав декларантов при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.4. Декларанты обязаны:
1) соблюдать лицензионные требования в части представления деклараций;
2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей при проведении внеплановых выездных проверок по фактам нарушения лицензионных требований в части представления деклараций;
3) не уклоняться от проведения проверки, не препятствовать ее проведению;
4) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в части представления деклараций.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом и исполнения государственной функции является:
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП.
- принятие деклараций, представленных в электронной форме, в Региональной площадке;
- формирование сведений об организациях, представляющих декларации (далее - Сведения), и передача их в МРУ Росалкогольрегулирования;
- вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес Управления по лицензированию Мурманской области (далее - Управление): 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
График работы Управления:
- понедельник - четверг: 9.00 - 18.15;
- пятница: 9.00 - 17.00;
- обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
- суббота, воскресенье: выходные дни.
Телефон для справок (8152) 45-87-97.
Факс: (8152) 45-87-97.
Адрес электронной почты: alco_met@gov.murman.ru.
Адрес официального интернет-сайта Управления: http://licensing.gov-murman.ru.
Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области http://51.gosuslugi.ru), на информационном стенде Управления.
2.1.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции оказывают должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, при личном обращении к ним в рабочее время путем использования телефонной или почтовой связи или посредством обращения на официальный интернет-сайт Управления.
2.1.3. При ответах на устные обращения должностные лица Управления, ответственные за проведение консультаций, подробно и в корректной форме консультируют декларанта по интересующим его вопросам.
Если декларанта не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться к начальнику Управления.
2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес декларанта письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения декларанта за консультацией или способа доставки, указанного в его письменном обращении.
Письменное консультирование осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления письменного обращения.
2.1.5. При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за проведение консультаций, подробно и в корректной форме отвечает на вопрос в рамках своей компетенции. При невозможности должностного лица Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос звонок должен быть переадресован руководителям Управления или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.6. В любое время в пределах графика работы Управления со дня поступления документов в Управление декларант имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции.
2.1.7. На официальном интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
- наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию;
- фамилия, имя, отчество начальника Управления;
- место нахождения и почтовый адрес Управления;
- график работы Управления;
- справочные номера телефонов Управления;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе полный текст Административного регламента).
2.1.8. На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
- график работы;
- почтовый адрес;
- адрес официального интернет-сайта Управления и номера справочных телефонов;
- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:
1) прием деклараций в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
(подп. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
2) направление в МРУ Росалкогольрегулирования:
- сведений, содержащихся в декларациях, - не позднее 22 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП;
3) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии в случае:
- неисполнения предписания об устранении нарушений порядка декларирования и связанного с этим приостановления действия лицензии - в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, предоставленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
- повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций - в течение 3 календарных дней со дня поступления сведений о данном нарушении лицензионного требования;
4) рассмотрение дела об административном правонарушении - в течение 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
(подп. 4 введен постановлением Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
2.2.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП.
2.2.3. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП.
- прием деклараций, представленных в электронной форме;
- формирование Сведений и передача их в МРУ Росалкогольрегулирования;
- проведение внеплановой выездной проверки и рассмотрение должностным лицом Управления материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)
- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии.
3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 1 к Административному регламенту).

3.2. Прием деклараций, представленных на бумажном носителе

Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской
области от 27.01.2014 № 29-ПП.

3.3. Прием деклараций, представленных в электронной форме

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является загрузка деклараций в электронной форме в личный кабинет Управления на Региональной площадке (далее - личный кабинет Управления).
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, по завершении установленного срока представления деклараций ежедневно:
- входит в личный кабинет Управления;
- получает сведения о декларантах, представляющих декларации в электронном виде, за отчетный период в разделе "Региональные отчеты", открывая окно "Отчеты".
3.3.3. При обращении декларанта о подтверждении факта приема деклараций в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием деклараций, входит в личный кабинет декларанта и сообщает ему о принятых декларациях, а в случае выявления ошибок в загружаемых декларациях дает рекомендации декларанту по их устранению.

3.4. Формирование Сведений и передача их
в МРУ Росалкогольрегулирования

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются принятые Управлением декларации, представленные в электронной форме в личном кабинете Управления.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока представления деклараций:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
- формирует Сведения на основании данных деклараций в электронном виде в программе Excel за отчетный период (приложение № 2 к Административному регламенту);
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
- осуществляет передачу Сведений в формате Excel на электронный адрес МРУ Росалкогольрегулирования.
3.4.3. При представлении деклараций после представления Управлением Сведений в МРУ Росалкогольрегулирования либо представления корректирующей декларации, в которой изменяются ранее представленные показатели, должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня представления Сведений:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.01.2014 № 29-ПП)
- формирует уточненные Сведения в формате Excel за отчетный период;
- повторно осуществляет передачу Сведений в МРУ Росалкогольрегулирования.

3.5. Проведение внеплановой выездной проверки и рассмотрение
должностным лицом Управления материалов, содержащих
данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 28.03.2014 № 163-ПП)

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление начальнику Управления служебной записки от должностного лица, ответственного за прием деклараций, о выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций за отчетный период.

Оформление приказа на проведение внеплановой
выездной проверки

3.5.2. Начальник Управления в день поступления от должностного лица, ответственного за прием деклараций, служебной записки о выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций за отчетный период рассматривает ее, ставит резолюцию и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за организацию работы по исполнению государственной функции.
3.5.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, в течение одного рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки с резолюцией начальника Управления:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты:
а) приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение № 3 к Административному регламенту);
б) заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (приложение № 4 к Административному регламенту);
- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
3.5.4. Начальник Управления в день поступления ему документов, указанных в подпункте 3.5.3 Административного регламента, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанных документов, указанных в подпункте 3.5.3 Административного регламента:
- регистрирует приказ о проведении внеплановой выездной проверки в журнале регистрации приказов, а заявление в орган прокуратуры - в СЭДО;
- приобщает первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;
- передает вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки и составление акта
проверки, предписания об устранении нарушений
лицензионных требований

3.5.6. Внеплановая выездная проверка проводится должностными лицами, указанными в приказе о проведении внеплановой выездной проверки (далее - уполномоченные должностные лица), непосредственно на объекте проверки.
Уполномоченные должностные лица, направленные на проверку, приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно после получения должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, приказа о проведении внеплановой выездной проверки.
3.5.6.1. Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, при прибытии на объект проверки вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю декларанта, а также предъявляет ему служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки.
3.5.6.2. После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица Управления, направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю, в ходе которых проверяют факты нарушения лицензионных требований, установленных в результате анализа деклараций.
3.5.7. В день окончания проведения проверки уполномоченное должностное лицо, направленное на проведение внеплановой выездной проверки:
- составляет акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 5 к Административному регламенту), которые подписывают должностные лица Управления, проводившие проверку;
- вручает один экземпляр акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю декларанта под роспись об ознакомлении с актом проверки;
- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут декларанты.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта, журнала учета проверок, а также в случае отказа декларанта дать расписку об ознакомлении с актом проверки уполномоченное должностное лицо, проводившее внеплановую выездную проверку, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.7.1. Уполномоченное должностное лицо, направленное на проведение внеплановой выездной проверки, в день возвращения с проверки:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты:
а) предписания об устранении нарушений лицензионных требований - при подтверждении фактов нарушения лицензионных требований в результате проведенной внеплановой проверки;
б) сопроводительного письма декларанту о направлении предписания;
в) сопроводительного письма декларанту о направлении акта проверки с приложенным предписанием - в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта, а также в случае отказа декларанта дать расписку об ознакомлении с актом проверки;
г) сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки;
- передает проект сопроводительного письма декларанту с приложенным предписанием, актом проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления;
- приобщает вторые экземпляры акта проверки с предписанием об устранении нарушений лицензионных требований к материалам дела декларанта.
3.5.7.2. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов предписания, сопроводительных писем в адрес органа прокуратуры, декларанта рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.7.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанных предписания и сопроводительных писем в адрес органа прокуратуры, декларанта:
- регистрирует предписание и сопроводительные письма в СЭДО;
- направляет один экземпляр сопроводительного письма декларанту с приложенным актом проверки, предписания в адрес декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении;
- направляет один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает вторые экземпляры предписания, сопроводительных писем декларанту и в орган прокуратуры должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
Копия акта проверки в орган прокуратуры направляется в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Рассмотрение возражений декларантов в отношении акта
проверки и (или) предписания

3.5.8. В течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении нарушений лицензионных требований декларант имеет право представить свои возражения в письменной форме.
3.5.8.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Управление в письменной форме возражений декларанта в отношении акта проверки и (или) предписания об устранении нарушений лицензионных требований в целом или его отдельных положений (далее - возражения декларанта) регистрирует их в СЭДО и передает начальнику Управления.
3.5.8.2. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражения декларанта рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение внеплановой выездной проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.8.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления возражений декларанта передает их в соответствии с резолюцией должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.5.8.4. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, возражений декларанта:
- рассматривает возражения декларанта;
- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений;
- подготовленный проект письма передает вместе с приложенными материалами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
3.5.8.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений рассматривает его вместе с приложенными материалами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанного письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений:
- регистрирует письмо в СЭДО;
- один экземпляр письма отправляет декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для приобщения к лицензионному делу декларанта.

Составление протокола об административном правонарушении

3.5.9. В случае подтверждения факта непредставления декларации либо несвоевременной подачи декларации уполномоченное должностное лицо Управления, направленное на проведение внеплановой выездной проверки, в месте совершения административного правонарушения:
- составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- разъясняет законному представителю декларанта, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю декларанта. В случае отказа законного представителя декларанта от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;
- вручает копию протокола об административном правонарушении под роспись законному представителю декларанта.
Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом руководителя Управления.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.5.9.1. В случае отсутствия законного представителя декларанта в месте совершения административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела уполномоченное должностное лицо, направленное на проведение проверки, в день возвращения с проверки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления о вызове законного представителя декларанта, а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы законному представителю декларанта с извещением о месте, времени составления протокола;
- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
3.5.9.2. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного представителя декларанта рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.9.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного уведомления либо телеграммы о вызове законного представителя декларанта:
- регистрирует уведомление в СЭДО;
- направляет один экземпляр уведомления о вызове законного представителя декларанта ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо отправляет в адрес декларанта телеграмму о вызове его законного представителя с уведомлением о ее вручении;
- передает второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
3.5.9.4. В день прибытия законного представителя декларанта в Управление согласно уведомлению уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
В случае неявки законного представителя декларанта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, в день, указанный в уведомлении:
- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;
- подготавливает в 2 экземплярах проект письма декларанту о составлении протокола об административном правонарушении (далее - письмо декларанту) и с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
3.5.9.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма декларанту с приложенной копией протокола об административном правонарушении рассматривает его, подписывает письмо декларанту и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.9.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанного письма декларанту:
- регистрирует письмо декларанту в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает второй экземпляр письма декларанту должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 28.03.2014 № 163-ПП)

3.5.10. В соответствии со статьей 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, рассматривает начальник Управления, его заместитель.
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Управления, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.5.10.1. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передает ее со всеми приложениями через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
3.5.10.2. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, проставляет резолюцию на служебной записке:
- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
и передает служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с резолюцией должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
3.5.10.3. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией:
- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя декларанта, а в случае уведомления его телеграммой заполняет бланк телеграммы с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- передает проект уведомления или телеграммы либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
3.5.10.4. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления или заполненный бланк телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.10.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления материалов административного дела с подписанным уведомлением или телеграммой с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:
- регистрирует уведомление в СЭДО, постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;
- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении, а телеграмму в адрес декларанта - с уведомлением о ее вручении;
- второй экземпляр уведомления либо квитанции об отправке телеграммы с материалами административного дела передает должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении;
- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.
3.5.10.6. Должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, в назначенный день и время прибытия законного представителя декларанта в Управление согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, правомочное рассматривать дело об административном правонарушении, выносит постановление, которое передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение розничной продажи алкогольной продукции.
Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, служебной записки о составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
3.5.10.7. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит декларанту и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.5.10.8. Получив вынесенное постановление и представление с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- копию постановления и представления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю декларанта, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанных постановления и представления;
- копии постановления и представления, а также материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.
3.5.10.9. Административный штраф, назначенный декларанту, является денежным взысканием за нарушение законодательства Российской Федерации. Суммы денежных взысканий (штрафов) перечисляются в соответствии с указанными в постановлении реквизитами.
3.5.10.10. В случае если в Управление поступила от декларанта жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует ее и передает начальнику Управления на рассмотрение.
3.5.10.11. Начальник Управления в день получения жалобы декларанта на постановление по делу об административном правонарушении рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.10.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией начальника Управления на жалобе декларанта на постановление по делу об административном правонарушении:
- получает от должностного лица, которым вынесено постановление по делу, материалы дела;
- направляет жалобу декларанта со всеми материалами дела в адрес Арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении.
Срок направления Управлением жалобы декларанта со всеми материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд не должен превышать трех суток со дня поступления жалобы в Управление.
(п. 3.5.10 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.03.2014 № 163-ПП)

Приостановление действия лицензии

3.5.11. В случае невыполнения декларантом в срок, указанный в предписании, требований об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений лицензионных требований Управление принимает решение о приостановлении действия лицензии.
3.5.11.1. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока выполнения декларантом требований об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений лицензионных требований в случае невыполнения указанных требований:
- подготавливает:
а) в 2 экземплярах проект решения о приостановлении действия лицензии с установлением срока, необходимого для устранения нарушений лицензионных требований;
б) в 2 экземплярах проект письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (далее - письмо декларанту);
в) проект сопроводительного письма в налоговую службу о представлении сведений о приостановлении действия лицензии (далее - письмо в налоговую службу);
- передает подготовленные проекты решения о приостановлении действия лицензии, проекты письма декларанту и письма в налоговую службу через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления на подпись.
3.5.11.2. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта решения о приостановлении действия лицензии, проектов письма декларанту и письма в налоговую службу рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.11.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:
- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, подписанные письмо декларанту и письмо в налоговую службу - в СЭДО;
- изготавливает три копии с подписанного решения о приостановлении действия лицензии;
- приобщает первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет один экземпляр письма декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес декларанта и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты декларанта;
- направляет копию решения о приостановлении действия лицензии с письмом в налоговую службу в форме электронного документа в адрес налоговой службы;
- передает вторые экземпляры решения о приостановлении действия лицензии и письма декларанту, письмо в налоговую службу должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для приобщения к лицензионному делу декларанта;
- передает копию решения о приостановлении действия лицензии должностному лицу, ответственному за организацию работы по исполнению государственной функции;
- передает третью копию решения о приостановлении действия лицензии должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице Управления в сети Интернет, для доведения до сведения заинтересованных лиц.
Максимальный срок административного действия по уведомлению о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет:
- декларанта - 3 рабочих дня с даты принятия решения;
- налогового органа - 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.5.11.4. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице Управления в сети Интернет, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о приостановлении действия лицензии размещает информацию о приостановлении действия лицензии на web-странице Управления для доведения до сведения заинтересованных лиц.

Снятие остатков алкогольной продукции

3.5.12. Управление в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.
3.5.12.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о приостановлении действия лицензии подготавливает в 2 экземплярах проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции и передает его начальнику Управления на подпись.
3.5.12.2. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, проекта приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.12.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции (далее - приказ):
- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;
- приобщает один экземпляр приказа к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- передает второй экземпляр приказа должностному лицу, ответственному за осуществление снятия остатков алкогольной продукции.
3.5.12.4. Должностное лицо, ответственное за осуществление снятия остатков алкогольной продукции, вместе с другими должностными лицами, назначенными для снятия остатков алкогольной продукции, в день, установленный в приказе, ознакомляют с приказом должностное лицо декларанта и в его присутствии приступают к снятию остатков алкогольной продукции:
- составляют в 2 экземплярах опись остатков алкогольной продукции, в которой указывают наименование алкогольной продукции, ее производителя, дату разлива, емкость потребительской тары, количество;
- подписывают составленную опись остатков алкогольной продукции;
- вручают первый экземпляр описи под роспись должностному лицу декларанта;
- передают второй экземпляр описи остатков алкогольной продукции должностному лицу, ответственному за организацию работы по снятию остатков алкогольной продукции, для приобщения к лицензионному делу декларанта.

Возобновление действия лицензии

3.5.13. После получения от декларанта заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Управление принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
3.5.13.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Управление заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (далее - заявление), регистрирует заявление в СЭДО и передает его начальнику Управления.
3.5.13.2. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.13.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления от начальника Управления в соответствии с его резолюцией передает заявление должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.
3.5.13.4. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проверяет достоверность информации, предоставленной декларантом, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и по итогам проверки в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки:
- подготавливает в 2 экземплярах проект решения о возобновлении действия лицензии либо в 3 экземплярах проект решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
- подготавливает проекты письма в адрес декларанта о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (далее - письмо декларанту), сопроводительного письма в адрес налоговой службы о возобновлении действия лицензии (далее - сопроводительное письмо) и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
3.5.13.5. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за проведение внеплановой выездной проверки, проекта решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, проектов письма декларанту, сопроводительного письма рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.5.13.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанных решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, письма декларанту, сопроводительного письма:
- регистрирует решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в журнале регистрации решений, письмо декларанту и сопроводительное письмо - в СЭДО;
- изготавливает копию подписанного решения о возобновлении действия лицензии;
- приобщает первый экземпляр решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- передает вторые экземпляры решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, письма декларанту, сопроводительного письма должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для приобщения к лицензионному делу декларанта;
- направляет копию решения о возобновлении действия лицензии с сопроводительным письмом в налоговую службу в форме электронного документа;
- передает третий экземпляр решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии согласно приложенной к решению резолюции начальника Управления должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд;
- направляет один экземпляр письма декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес декларанта и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты декларанта;
- передает копию решения о возобновлении действия лицензии должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице Управления в сети Интернет, для доведения до сведения заинтересованных лиц.
Максимальный срок административного действия по уведомлению о принятии решения составляет:
- о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии для декларанта - 14 дней с даты получения заявления о возобновлении действия лицензии;
- о возобновлении действия лицензии для налогового органа - 5 рабочих дней с даты принятия решения.
3.5.13.7. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице Управления в сети Интернет, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о возобновлении действия лицензии размещает информацию о возобновлении действия лицензии на web-странице Управления.

3.6. Подача в Арбитражный суд искового заявления
об аннулировании лицензии

3.6.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:
- поступление начальнику Управления служебной записки, составленной должностным лицом, ответственным за прием деклараций, о выявлении фактов повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций;
- поступление начальнику Управления служебной записки, составленной должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, о неустранении лицензиатом нарушений порядка декларирования, повлекших приостановление действия лицензии;
- принятие решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Принятие решения о направлении в Арбитражный суд заявления
об аннулировании лицензии

3.6.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, при установлении фактов повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций в день выявления данного факта подготавливает служебную записку и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, при установлении факта неустранения лицензиатом нарушений порядка декларирования, повлекших приостановление действия лицензии, в день окончания срока приостановления подготавливает служебную записку и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок и передает начальнику Управления.
3.6.4. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки рассматривает ее, визирует, назначает должностное лицо для составления искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии и передает ему служебную записку через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки либо решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в соответствии с пунктом 3.5.13.6 Административного регламента:
- подготавливает в 2 экземплярах проекты:
а) решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;
б) письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (далее - письмо декларанту);
- передает подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, и письма декларанту через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
3.6.6. Начальник Управления, в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма декларанту с мотивированным обоснованием данного решения рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанных решений о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения:
- регистрирует решение в журнале регистрации решений, письмо декларанту - в СЭДО;
- приобщает первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии к делу согласно номенклатуре дел Управления;
- направляет один экземпляр письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения в адрес декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты;
- передает второй экземпляр решения вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, и второй экземпляр письма декларанту должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.

Составление искового заявления в Арбитражный суд
об аннулировании лицензии

3.6.8. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
- подготавливает проект искового заявления об аннулировании лицензии в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 АПК РФ;
- передает подготовленный проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Управления.
3.6.9. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от начальника Управления подписанного искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии (далее - исковое заявление) с приложенными к заявлению документами:
- регистрирует исковое заявление в СЭДО:
- направляет копию искового заявления с приложенными к нему документами заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес декларанта;
- направляет один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает второй экземпляр искового заявления должностному лицу, ответственному за его составление.
Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для
оставления искового заявления без движения

3.6.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в Управление определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в СЭДО и передает начальнику Управления.
3.6.12. Начальник Управления в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления определения Арбитражного суда в соответствии с резолюцией начальника Управления передает определение суда должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
3.6.14. Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, получив определение Арбитражного суда, в течение 1 рабочего дня:
- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные Арбитражным судом;
- подготавливает в Арбитражный суд проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Управления.
3.6.15. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.6.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Управления подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения (далее - письмо):
- регистрирует письмо в СЭДО;
- направляет один экземпляр письма с приложениями в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;
- передает второй экземпляр письма должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.
Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняются в срок, установленный в определении Арбитражного суда.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Управления положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением исполнения положений, последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) Управления.
Периодичность проведения текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав декларантов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения декларантов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Управления.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению декларанта.
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции начальник Управления создает комиссию и утверждает ее состав приказом. В состав комиссии входят должностные лица Управления, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
По фактам обращений декларантов проводятся внеплановые проверки.
Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Административному регламенту, нарушения законодательства Мурманской области.
Справку подписывают должностные лица, проводившие проверку, и утверждает начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав декларантов начальник Управления либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в
ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка исполнения государственной функции.
4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в их должностных регламентах, утверждаемых начальником Управления, исходя из прав и обязанностей Управления по исполнению государственной функции.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник Управления.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Декларанты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;
- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.
5.3. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Правительство Мурманской области.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Адреса для направления жалобы:
- адрес Управления: 183016, город Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 2, телефон (8152) 45-87-97, телефакс (8152) 45-87-97, е-mail: alco_met@gov-murman.ru;
- адрес ГОБУ "МФЦ Мурманской области": 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1;
- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.
5.6. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 6 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства декларанта - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения декларанта - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ декларанту;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых декларант не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо государственного служащего. Декларантом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы декларанта, либо их копии.
5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы декларанта лично или письменно в адрес Управления.
5.8. Декларант имеет право на получение в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования подаваемой жалобы, в случае если Управление располагает этой информацией и документами.
5.9. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Начальник Управления проводит личный прием декларантов по предварительной записи.
Запись декларантов проводится должностными лицами Управления, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись декларантов на личный прием, информирует декларанта о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме декларант предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы декларанта.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия декларанта, на личном приеме в устной форме, если изложенные декларантом обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина (приложение № 7 к Административному регламенту). Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.
В случае если декларант истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.
5.11. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы декларанта должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает жалобу секретарю в течение одного рабочего дня.
Секретарь обязан:
- зарегистрировать жалобу в книге учета поступающей корреспонденции;
- оформить расписку о приеме документов - по желанию декларанта;
- передать жалобу начальнику Управления.
Секретарь в день получения письменной жалобы:
- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) декларанта; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Управления и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме (приложение № 8 к Административному регламенту) в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
- дата обращения с жалобой;
- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) декларанта;
- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
- количество листов в каждом документе;
- входящий номер;
- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;
- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения жалобы.
Секретарь передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия жалобы начальнику Управления (его заместителям).
При рассмотрении письменной жалобы декларанта начальник Управления назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.12. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом начальник Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению. При этом должностное лицо Управления, ответственное за рассмотрение жалобы, сообщает об этом заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации жалобы;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ декларанту по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.14. Если декларант не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.15. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.16. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.17. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в Арбитражный суд. В случае если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ПРИЕМУ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 28.03.2014 № 163-ПП)

Условные обозначения


Начало или завершение административной процедуры




Операция, действие, мероприятие



Ситуация выбора, принятие решения




Начало исполнения государственной функции: подача деклараций
в форме электронного документа за отчетный период



\/ \/

Прием деклараций на Анализ деклараций - появление оснований
Региональной площадке на для проведения внеплановой выездной
стороне проверки
Росалкогольрегулирования

\/

\/ Оформление приказа о проведении
внеплановой выездной проверки
Формирование сведений,
содержащихся в
декларациях, в формате
Excel \/

Согласование с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной
проверки

\/

Передача сведений, содержащихся
в декларациях, в МРУ
Росалкогольрегулирования \/

Проведение проверки

\/

Соблюдение лицензионных
Нет требований Да



\/ \/

Составление акта проверки, Составление
протокола об административном акта
правонарушении проверки


\/ \/

Рассмотрение Выдача предписания на
должностным лицом устранение нарушения
Управления протокола лицензионного
об административном требования
правонарушении и
других материалов
дела

\/

Нет Да
Приостановление < Устранение
действия лицензии нарушения



\/

Нет Составление
Устранение > искового
нарушения заявления
на
аннулирование
Да лицензии и
подача его в
Арбитражный
суд

\/

Возобновление
действия лицензии



\/ \/ \/ \/


> Завершение исполнения государственной функции







Приложение № 2
к Административному регламенту

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ (ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ),
ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Отчетный год

Отчетный квартал

Код субъекта

Номер корректировки

Код МРУ



№ п/п
Код вида декларации <*>
ИНН
КПП
Наименование организации (индивидуального предпринимателя)
Адрес (местонахождение) организации (индивидуального предпринимателя)
Телефон
А
1
2
3
4
5
6






















--------------------------------
<*> Коды видов деклараций:
А1 - декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции
А2 - декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков

"_____" ____________ 20__ г.
(дата составления документа)

Должностное лицо, ответственное
за предоставление сведений:
______________________ ____________________________________
(должность) (Ф.И.О.)
_________________________________
(Ф.И.О. и № телефона исполнителя)





Приложение № 3
к Административному регламенту

____________________________________________________
(наименование ИОГВ, почтовый адрес, телефон, факс)

ПРИКАЗ
О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

от "___" __________ г. № _______
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование декларанта)
2. Место нахождения: _________________________________________________;
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(декларанта (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
- реквизиты ранее выданного декларанту предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение лицензионных требований и условий;
выполнение предписаний _______________________________________________.
(наименование ИОГВ)
7. Срок проведения проверки: _________________________________________.
К проведению проверки приступить с "___" ___________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "___" ___________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных (правовых) актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) _______________________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием их наименований, номеров и дат принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________
__________________________________________________________________________.

_______________________ _____________________________ _________________
(должность руководителя (подпись, заверенная печатью) (Ф.И.О.)
ИОГВ)
___________________________________________________
Ф.И.О., должность должностного лица,
непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 4
к Административному регламенту

В ___________________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от __________________________________________________
(наименование ИОГВ с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ
__________________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ИОГВ)
С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ
ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
_________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ДЕКЛАРАНТА)

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении ________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа декларанта, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации декларанта
(юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
__________________________________________________________________________.
Основание для проведения проверки: ____________________________________
__________________________________________________________________________.
(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "___" ____________ 20___ года.
Время начала проведения проверки: "___" ____________ 20___ года.
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя ИОГВ о проведении
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)

_______________________ _________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
ИОГВ)
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
декларанта)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения лицензионных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов: _____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний _______________________________
(наименование ИОГВ)
(с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых
лицензирующим органом, внесена (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя декларанта)
Журнал учета проверок ____________________________, проводимых органами
(наименование декларанта)
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя декларанта)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
_____________________________ _______________ ____________________
(должность должностного лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего проверку)
_____________________________ _______________ ____________________
(должность должностного лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего проверку)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя декларанта)
"___" _____________ 20___ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)





Приложение № 5
к Административному регламенту

____________________________________
(наименование ИОГВ)

"____" ____________ 20___ г.
________________________ (дата составления акта)
(место составления акта) ____________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

_____________________________
(наименование ИОГВ)
№ ________

По адресу/адресам: ___________________________________________________.
(место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена внеплановая выездная проверка в отношении:
__________________________________________________________________________.
(наименование декларанта)
Дата и время проведения проверки:
"___" ___________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________
"___" ___________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность ____________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений лицензиата)
Общая продолжительность проверки: ____________________________________.
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _______________________________________________________.
(наименование ИОГВ)
С копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки ознакомлен
(ы): ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: _____________________________________________________.
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________________.
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества
(последнее при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и
наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.





Приложение № 6
к Административному регламенту

Начальнику ________________________________
(наименование исполнительного
органа государственной власти)
___________________________________________
(Ф.И.О. начальника)
от ________________________________________
(организационно-правовая форма и
наименование организации, ИНН)
___________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, готовившего
обращение)
Контактный телефон ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас рассмотреть правомерность действий должностного лица ________
__________________________________________________________, осуществлявшего
(наименование исполнительного органа государственной власти)
исполнение государственной функции.
Существо спора или разногласия: _______________________________________
__________________________________________________________________________.

Декларант _____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение № 7
к Административному регламенту

____________________________________
(наименование ИОГВ)

КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА


Дата приема

Ф.И.О.

Адрес

Телефон:

Содержание

Ведущий прием

Резолюция

Дата резолюции Подпись начальника
Управления

Дата передачи Исполнитель Срок исполнения



Исполнено






Приложение № 8
к Административному регламенту

РАСПИСКА
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ (ЖАЛОБЫ) НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И
РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ (ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Входящий номер заявления _____________________________________________.
Заявление и документы ________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество обратившегося лица)
В комплекте:
1. ________________________________________________ на ________ листах.
(указать наименование и реквизиты документов)
2. ________________________________________________ на ________ листах.
3. _________________________________________________ на ________ листах
и т.д.
Принял: _______________ ______________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Дата __________________
Телефон для справок ______________


------------------------------------------------------------------