Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации МО город Апатиты от 11.09.2013 N 1058 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. № 1058

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 № 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей", учитывая экспертное заключение на проект административного регламента предоставления муниципальной услуги от 08.08.2013, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА





Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 11 сентября 2013 г. № 1058

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
1.1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3. Положения данного Регламента распространяются только на имущество, находящееся в муниципальной казне и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.2. Описание заявителей

Муниципальная услуга по предоставлению муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением жилых помещений и земельных участков) в безвозмездное пользование предоставляется любым юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любым физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в администрацию города Апатиты с запросом о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации города Апатиты - Комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты (далее - Комитет).
Место нахождения Комитета: здание администрации города Апатиты, почтовый адрес для предоставления документов и обращений граждан и организаций в целях получения муниципальной услуги и консультаций: 184209, Мурманская область, город Апатиты, площадь Ленина, дом 1, кабинеты 302, 307, 308;
режим работы Комитета:
понедельник: четверг с 8.30 до 18.00 часов,
пятница: с 8.30 до 16.45 часов,
обеденный перерыв: с 12.45 до 14.00 часов,
суббота, воскресенье - выходные дни.
В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
1.3.2. Справочные телефоны Комитета, осуществляющего процедуру предоставления муниципальной услуги:
телефон председателя Комитета: 8(81555) 6-02-39 (факс);
телефон начальника отдела имущественных отношений Комитета: 8(81555) 6-02-58;
телефон специалиста отдела имущественных отношений Комитета: 8(81555) 6-02-44.
1.3.3. Адрес сайта в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты:
адрес официального сайта органов местного самоуправления города Апатиты: www.apatity-city.ru (далее - официальный сайт органов местного самоуправления);
адрес электронной почты Комитета: savshakob@apatity-city.ru.
1.3.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителям:
- непосредственно специалистами Комитета при личном обращении в часы приема (кабинеты 307, 308):
вторник с 9.00 до 12.00,
среда с 9.00 до 12.00,
четверг с 14.00 до 17.00;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
- посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления;
- на информационных стендах;
- путем публикации в средствах массовой информации;
- путем обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- с использованием федеральной государственной системы "Портал государственных услуг", официальный сайт: www.gosuslugi.ru.
1.3.5. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сотрудники Комитета осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Индивидуальное устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в Комитет письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации в установленном порядке такого обращения.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен Главой администрации города Апатиты, первым заместителем Главы администрации города Апатиты, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося заявителя.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу или электронному адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.6. На информационных стендах Комитета размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставления муниципальной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование.

2.2. Наименование структурного подразделения администрации
города Апатиты, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Комитет.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
- управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - УФ АС по МО) в части получения согласия или получения отказа в согласии на предоставление муниципальной преференции заявителю;
- Кировским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части выдачи сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области:
- заключения с заявителем договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов и без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заключения с победителем торгов договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом;
- заключения с заявителем договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- получение заявителем письменного отказа в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 90 дней со дня регистрации в Комитете заявления о передаче имущества города Апатиты в безвозмездное пользование.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 настоящего Регламента.
2.4.3. Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.4.4. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение 1 дня с даты его поступления.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 237, 25.12.1993.

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994.

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета", № 23, 24, 25, от 6, 7, 8 февраля 1996 г.

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Российская газета", № 202, 08.10.2003.

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <5>;
--------------------------------
<5> "Российская газета", № 95, 05.05.2006.

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <6>;
--------------------------------
<6> "Российская газета", № 168, 30.07.2010.


- Федеральный закон от 26.06.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета", № 162, 27.02.2006.

- Приказ ФАС России № 67 от 10.02.2010 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" <8>;
--------------------------------
<8> "Российская газета", № 37, 24.02.2010.

- Устав муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, принятый решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 № 471 (зарегистрирован Главным управлением Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 11.11.2005 № RU513020005002) <9>;
--------------------------------
<9> "Кировский рабочий", № 34, 25.08.2005.

- решение Совета депутатов города Апатиты от 31.03.2008 № 406 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Апатиты" <10>;
--------------------------------
<10> "Кировский рабочий", № 19, 08.05.2008.

- решение Совета депутатов города Апатиты от 22.04.2004 № 276 "О Положении о порядке предоставления муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование" <11>;
--------------------------------
<11> "Кировский рабочий", № 20, 13.05.2004.

- решение Совета депутатов города Апатиты от 25.12.2008 № 560 "Об утверждении Положения о муниципальной казне городского округа Апатиты" <12>.
--------------------------------
<12> "Кировский рабочий", № 2 - 3, 15.01.2009.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.6.1. С заявлением о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа (по форме, указанной в приложении № 1 к административному регламенту) заявителем предоставляются следующие документы:
полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, заверенная заявителем;
копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителей);
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
2.6.2. С заявлением о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (по форме, указанной в приложении № 1 к административному регламенту) заявителем предоставляются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, заверенная заявителем (копия первого листа и листа с регистрацией);
копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителей);
копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
Документы и сведения, которые необходимо представить для участия в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования (после размещения извещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов: www.torgi.gov.ru):
Заявку на участие в конкурсе, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
з) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Заявку на участие в аукционе, которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.6.3. С заявлением о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством (по форме, указанной в приложении 1 к административному регламенту) заявителем предоставляются следующие документы:
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
документ, удостоверяющий личность (копия паспорта) (для иных физических лиц). В случае если от имени заявителя действует уполномоченное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, - документ, подтверждающий полномочия такого лица;
ходатайство о предоставлении муниципальной преференции;
нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.
2.6.4. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов поддаются прочтению;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (при наличии) написаны полностью и поддаются прочтению;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
муниципальной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов.
Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа отсутствуют.
Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования отсутствуют.
Основанием для отказа заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования, является подача заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования по истечении срока, установленного для подачи таких заявок в извещении о проведении торгов.
Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством отсутствуют.
2.7.2. Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае обращения заявителя с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа:
- предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
- отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в безвозмездное пользование;
- в отношении указанного в заявке заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
- испрашиваемое имущество не учитывается в составе муниципальной казны города Апатиты;
- отсутствует согласование Советом депутатов города Апатиты передачи имущества в безвозмездное пользование;
- указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав владения и пользования муниципальным имуществом.
Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае обращения заявителя с заявлением о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования:
- предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
- отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в безвозмездное пользование;
- испрашиваемое имущество не учитывается в составе муниципальной казны города Апатиты;
- отсутствует согласование Советом депутатов города Апатиты передачи имущества в безвозмездное пользование;
- указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав владения и пользования муниципальным имуществом.
Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае подачи заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования после размещения извещения на официальном сайте торгов: www.torgi.gov.ru):
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.
В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги в случае подачи заявителем заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством:
- предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
- отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отсутствует на момент обращения заявителя свободное муниципальное имущество, которое может быть передано в безвозмездное пользование;
- в отношении указанного в заявке заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
- испрашиваемое имущество не учитывается в составе муниципальной казны города Апатиты;
- отсутствует согласование Совета депутатов города Апатиты передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- отсутствует предварительное согласие УФАС по Мурманской области на предоставление муниципальной преференции в форме передачи в безвозмездное пользование испрашиваемого имущества;
- указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования, иного договора, предусматривающего переход прав владения и пользования муниципальным имуществом.
2.7.3. Перечень оснований для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги:
- отзыв заявителем поданного заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов или заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- отзыв заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования;
- отказ заявителя от заключения договора безвозмездного пользования.
2.7.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей.
2.9.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3. Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Помещения должны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.9.4. Места, предназначенные для информирования заявителей, получения информации и заполнения заявлений (запросов), должны быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями.
2.9.5. Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
- срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.6. Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.7. Места приема заявителей (служебные кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика (режима) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных администрации города Апатиты, печатающим и сканирующим устройствам.
2.9.8. Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Места ожидания должны быть оборудованы стульями.
2.9.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом Комитета одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- время ожидания услуги;
- график работы Комитета.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставления услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- наличие различных каналов получения услуги (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий).
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги

2.11.1. Бланки заявлений и перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в электронном виде размещаются на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" в случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.
2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через "личный кабинет" указанного портала.
2.11.5. При поступлении в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов с использованием ТКС, документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Комитет обязан выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Административные процедуры

3.2.1. Административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования и без предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - заявление) с приложенными документами;
- рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты, и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов и без согласия антимонопольного органа, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.2.1.1. Прием и регистрация заявления с приложенными документами.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в Комитет, как в ходе личного приема, так и посредством письменного обращения или размещения обращения в ТКС (в том числе в сети Интернет) с заявлением (приложение № 1 к административному регламенту) с приложением комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Письменное обращение (в том числе направление заявления с комплектом документов почтой) специалист Комитета, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в электронную базу данных учета входящих в Комитет документов запись о приеме документов, в том числе:
- регистрационный номер, дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист Комитета, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает председателю Комитета.
При предоставлении документов заявителем при личном обращении специалист Комитета, осуществляющий прием физических и юридических лиц:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проводит проверку документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
Специалист Комитета, осуществляющий прием физических и юридических лиц, передает документы на регистрацию специалисту Комитета, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
- регистрационный номер, дату приема документов;
- наименование заявителя;
- наименование входящего документа;
- дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов специалист Комитета, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает председателю Комитета. Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием "начальнику отдела имущественных отношений" и передает ему для исполнения.
Начальник отдела имущественных отношений в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию с указанием "специалисту отдела", ответственному за рассмотрение заявлений, о предоставлении муниципальной услуги и передает ему для исполнения.
В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Комитетом для предоставления услуги (далее - ПС), через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, проверяет документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
- в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 настоящего Регламента, формирует в ПС уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
- в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 настоящего Регламента, регистрирует в ПС заявление и документы, распечатывает (при необходимости) и выполняет в ПС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в "личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения Комитета:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и отправляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявления и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 настоящего Регламента, формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7 настоящего Регламента:
- регистрирует заявление и документы в электронной базе данных по учету документов, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование заявителя;
- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Регламенте.
3.2.1.2. Рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты, и приложенных документов (далее - Комиссия) на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является поступление специалисту отдела, ответственному за рассмотрение заявлений, заявления и прилагаемых документов.
Специалист Комитета рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги и направляет данное заявление на рассмотрение в Комиссию.
В случае установления Комиссией основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета в течение 15 дней со дня рассмотрения заявки осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключение договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
Срок рассмотрения заявки составляет не более 15 дней со дня регистрации такой заявки.
В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Комиссией принимается решение о подготовке проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращения в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.2.1.3. Подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов и без согласия антимонопольного органа, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Специалист Комитета готовит проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении.
При получении отказа согласования Советом депутатов города Апатиты специалист в течение 10 дней осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключение договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
В случае согласования Советом депутатов города Апатиты передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества специалист Комитета начинает осуществление административного действия по заключению договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
3.2.1.4. Заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Основанием для начала административного действия по заключению договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом является установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Административное действие по заключению договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом включает в себя следующие этапы:
а) подготовка постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист Комитета, ответственный за исполнение заявления, готовит проект постановления администрации города Апатиты в течение 3 рабочих дней с даты получения решения Совета депутатов города Апатиты и направляет его на подпись Главе администрации города Апатиты;
б) подготовка проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и его подписание.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления специалист Комитета, ответственный за исполнение заявления, обеспечивает подготовку проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет подготовленный проект договора безвозмездного пользования (в экземплярах по количеству сторон) со всеми приложениями для подписания председателю Комитета.
Подписанный и скрепленный печатью со стороны Комитета проект договора безвозмездного пользования специалист Комитета направляет для подписания заявителю почтовой корреспонденцией.
После получения подписанного и скрепленного печатью со стороны заявителя договора безвозмездного пользования данный договор передается специалисту Комитета для хранения.
Результатом административной процедуры является заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Специалист Комитета заносит информацию о заключении договора безвозмездного пользования в информационную базу данных Комитета.
При отсутствии в течение 30 дней сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора безвозмездного пользования специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Апатиты об отмене постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Апатиты об отмене постановления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование извещает об этом заявителя в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, с указанием причин его издания.
3.2.2. Административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования состоит из следующих административных действий:
1) прием и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
2) рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов;
4) организация и проведение торгов, в том числе:
- прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования (далее - заявка на участие в торгах) с приложенными документами;
- рассмотрение заявки на участие в торгах и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов;
5) заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
3.2.2.1. Прием и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования выполняется в соответствии с административными действиями, указанными в пункте 3.2.1.1 настоящего Регламента.
3.2.2.2. Рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является поступление специалисту отдела, ответственному за рассмотрение заявлений, заявления и прилагаемых документов.
Специалист Комитета рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги и направляет данное заявление на рассмотрение в Комиссию.
В случае установления Комиссией основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета в течение 15 дней со дня рассмотрения заявления осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключении договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
Срок рассмотрения заявления составляет не более 15 дней со дня регистрации такого заявления.
В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Комиссией принимается решение о подготовке проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов.
3.2.2.3. Подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов.
Специалист Комитета готовит проект решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении.
При получении отказа согласования Советом депутатов города Апатиты специалист Комитета в течение 10 дней осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключение договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
В случае согласования Советом депутатов города Апатиты проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества специалист Комитета начинает осуществление административного действия по организации и проведению торгов.
3.2.2.4. Административное действие по организации и проведению торгов включает в себя следующие этапы:
а) прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора безвозмездного пользования (далее - заявка на участие в торгах) с приложенными документами;
б) рассмотрение заявки на участие в торгах и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
в) проведение торгов.
Последовательность действий Комитета по организации проведения в установленном порядке конкурсов (аукционов) по предоставлению муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношение которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Правила).
а) Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявки на участие в торгах является представление заявителем письменной заявки на участие в торгах с приложенными документами в Комитет.
Прием и регистрацию заявок на участие в торгах осуществляет должностное лицо Комитета.
Заявка на участие в торгах подается заявителем в порядке, сроки и по форме, определенными в извещении о проведении торгов.
Уполномоченное лицо принимает и регистрирует заявку на участие в торгах в журнале учета заявок.
Уполномоченное лицо передает принятую и зарегистрированную заявку на участие в торгах аукционной (конкурсной) комиссии.
Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки на участие в торгах составляет не более 15 минут;
б) Рассмотрение заявки на участие в торгах и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки на участие в торгах является прием и регистрация заявки на участие в торгах уполномоченным лицом.
Рассмотрение заявки на участие в торгах на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется аукционной (конкурсной) комиссией.
С целью отбора участников торгов аукционная (конкурсная) комиссия рассматривает заявку на участие в торгах на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации), и соответствия заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации).
По результатам рассмотрения заявки на участие в торгах заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставление муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
в) проведение торгов.
По результатам проведения торгов аукционная (конкурсная) комиссия составляет протокол аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в случаях, установленных Правилами.
Аукционная (конкурсная) комиссия передает протокол аукциона (конкурса) для заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества с победителем торгов.
3.2.2.5. Заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Основанием для начала административного действия по заключению договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом является оформление протокола аукциона (конкурса).
Административное действие по заключению договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом включает в себя следующие этапы:
а) подготовка проекта постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист Комитета, ответственный за исполнение заявления, готовит проект постановления администрации города Апатиты в течение 3 рабочих дней и направляет его на подпись Главе администрации города Апатиты.
б) подготовка проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и его подписание.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления специалист Комитета, ответственный за исполнение заявления, обеспечивает подготовку проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет подготовленный проект договора безвозмездного пользования (в экземплярах по количеству сторон) со всеми приложениями для подписания председателю Комитета.
Подписанный и скрепленный печатью со стороны Комитета проект договора безвозмездного пользования специалист Комитета направляет для подписания заявителю почтовой корреспонденцией.
После получения подписанного и скрепленного печатью со стороны заявителя договора безвозмездного пользования данный договор передается специалисту Комитета для хранения.
Результатом административной процедуры является заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Специалист Комитета заносит информацию о заключении договора безвозмездного пользования в информационную базу данных Комитета.
При отсутствии в течение 30 дней сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора безвозмездного пользования специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Апатиты об отмене постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Апатиты об отмене постановления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование извещает об этом заявителя в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, с указанием причин его издания.
3.2.3. Административная процедура предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
- подготовка и направление проекта постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области вместе с ходатайством о согласовании предоставления муниципальной преференции, либо принятие решения об отказе в подготовке ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции;
- заключение договора безвозмездного пользования.
3.2.3.1. Прием и регистрация заявления о заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, выполняется в соответствии с административными действиями, указанными в пункте 3.2.1.1 настоящего Регламента.
3.2.3.2. Рассмотрение Комиссией заявления на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является поступление специалисту отдела, ответственному за рассмотрение заявлений, заявления и прилагаемых документов.
Специалист Комитета рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги и направляет данное заявление на рассмотрение в Комиссию.
В случае установления Комиссией основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета в течение 15 дней со дня рассмотрения заявки осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключении договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
Срок рассмотрения заявления составляет не более 15 дней со дня регистрации такой заявки.
В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Комиссией принимается решение о подготовке проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.2.3.3. Подготовка проекта решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении - при наличии оснований для передачи объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в виде предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Специалист Комитета готовит проект решения Совета депутатов города Апатиты о согласовании передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества и обращение в Совет депутатов города Апатиты о его рассмотрении.
При получении отказа согласования Советом депутатов города Апатиты специалист Комитета в течение 10-ти дней осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключение договора безвозмездного пользования), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 рабочих дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя.
В случае согласования Советом депутатов города Апатиты передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества специалист Комитета начинает осуществление административного действия по подготовке и направлению проекта постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области вместе с ходатайством о согласовании предоставления муниципальной преференции.
3.2.3.4. Административное действие по подготовке и направлению проекта постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области вместе с ходатайством о согласовании предоставления муниципальной преференции.
Специалист Комитета готовит проект постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципальной преференции и направляет его вместе с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и с приложением необходимых документов в антимонопольный орган, который рассматривает документы в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в срок, не превышающий одного месяца с даты получения таких документов.
В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства антимонопольный орган в течение 10-ти дней со дня получения документов возвращает заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции на доработку заказным письмом с уведомлением о вручении.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 15-ти дней с даты получения документов на доработку обеспечивает устранение выявленных недостатков и повторно направляет документы в антимонопольный орган.
В случае если антимонопольный орган придет к выводу о том, что действия, на осуществление которых в указанном заявлении испрашивается согласие антимонопольного органа, не являются муниципальной преференцией, антимонопольный орган в течение 10-ти рабочих дней с даты представления указанного заявления уведомляет Комитет о том, что согласие антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется.
В случае дачи согласия Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области на предоставление муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, специалист Комитета после внесения соответствующих дополнений (изменений, уточнений), указанных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, в течение 10-ти рабочих дней с даты получения согласия обеспечивает внесение соответствующих поправок в проект постановления администрации города Апатиты.
При этом Комитет обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции.
В случае отказа в даче согласия Управлением Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области на предоставление муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, ответственный специалист в течение 10-ти рабочих дней оформляет уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование путем предоставления муниципальной преференции с указанием причины отказа в котором указываются:
- причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и способы их устранения;
- возможность обращения заявителя вновь в Комитет по управлению имуществом с запросом о предоставлении муниципальной услуги;
- разъяснение права на обжалование принятого решения.
Результатом административной процедуры является принятое постановление администрации города Апатиты о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование путем предоставления муниципальной преференции либо об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества и направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.2.3.5. Заключение договора безвозмездного пользования.
Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации города Апатиты о предоставлении муниципальной преференции.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления специалист Комитета, ответственный за исполнение заявления, обеспечивает подготовку проекта договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет подготовленный проект договора безвозмездного пользования (в экземплярах по количеству сторон) со всеми приложениями для подписания председателю Комитета.
Подписанный и скрепленный печатью со стороны Комитета проект договора безвозмездного пользования специалист Комитета направляет для подписания заявителю почтовой корреспонденцией.
После получения подписанного и скрепленного печатью со стороны заявителя договора безвозмездного пользования данный договор передается специалисту Комитета для хранения.
Результатом административной процедуры является заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом путем предоставления муниципальной преференции.
Специалист Комитета заносит информацию о заключении договора безвозмездного пользования в информационную базу данных Комитета.
При отсутствии в течение 30 дней сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора безвозмездного пользования специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации города Апатиты об отмене постановления администрации города Апатиты о предоставлении муниципальной преференции.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Апатиты об отмене постановления о предоставлении муниципальной преференции извещает об этом заявителя в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, с указанием причин его издания.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за исполнением Регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее по тексту - текущий контроль), плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль, плановые, внеплановые проверки осуществляются председателем Комитета, а также начальником отдела имущественных отношений.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в предоставлении муниципальной услуги положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
4.5. Внеплановые проверки проводятся:
по заданию Главы администрации города Апатиты, но не чаще 1 раза в квартал;
по конкретному обращению заявителя.
4.6. По результатам проведения текущего контроля, плановых, внеплановых проверок в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в администрацию города Апатиты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации в администрации города Апатиты письменного обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. В случае нарушения прав и законных интересов заявителя при предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги.
5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
5.3.6. Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством.
5.3.7. Отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
5.4.1. Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего.
5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.5.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.5.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
5.5.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.7.1. Официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.apatity-city.ru.
5.7.2. Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": gosuslugi.ru.
5.8. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается Комитетом. В случае если обжалуются решения руководителя Комитета, жалоба подается в администрацию города Апатиты (отраслевой (функциональный) орган администрации города Апатиты (в порядке подчиненности)), с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Регламентом.
Жалобы на действия администрации города Апатиты и их должностных лиц, муниципальных служащих, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, подведомственных администрации города Апатиты и отраслевым (функциональным) органам администрации города Апатиты по переданным им полномочиям направляется в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий контроль по переданным полномочиям в соответствующей сфере.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган (учреждение), в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.9 настоящего Регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган (учреждение) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее по тексту многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом (учреждением), предоставляющим муниципальную услугу (далее по тексту соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим порядком органом (учреждением), предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
5.12. В органах (учреждениях), предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
5.12.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего порядка.
5.12.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Регламента.
5.13. Органы (учреждения), предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
5.13.1. Оснащение мест приема жалоб.
5.13.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов (учреждений), предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на сайте органов местного самоуправления, на региональном портале.
5.13.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов (учреждений), предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13.4. Формирование и представление ежеквартально Главе администрации города Апатиты отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.14. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2012 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа (учреждения).
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
5.17.1. Наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
5.17.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются.
5.17.3. Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) или наименование заявителя.
5.17.4. Основания для принятия решения по жалобе.
5.17.5. Принятое по жалобе решение.
5.17.6. В случае признания жалобы обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
5.17.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган (учреждение) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
5.19.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.19.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.19.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган (учреждение) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.20.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.20.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.22. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.23. Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения Регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявители могут в установленном законом порядке подать заявление в суд по подведомственности и подсудности, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту

На бланке организации Председателю Комитета по управлению
Дата, исх. номер имуществом администрации города Апатиты
(для юридического лица) ______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
от
______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
физического лица, должность, фамилия,
имя, отчество (при наличии)
руководителя юридического лица)
______________________________________
(наименование юридического лица)
Почтовый адрес: ______________________
______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(наименование заявителя в соответствии с учредительными документами
___________________________________________________________________________
(для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя -
фамилия, имя, отчество),
___________________________________________________________________________
юридический, почтовый адрес, контактный телефон,
___________________________________________________________________________
ИНН (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), КПП (для
юридического лица),
___________________________________________________________________________
паспортные данные: серия и номер паспорта, когда и кем паспорт выдан (для
физического лица
___________________________________________________________________________
и индивидуального предпринимателя), контактный телефон)
просит Вас передать в безвозмездное временное пользование
___________________________________________________________________________
(объект имущества,
___________________________________________________________________________
его адрес)
для использования под _____________________________________________________
(цель безвозмездного пользования)
на срок с "___" __________ 20___ года по "___" __________ 20___ года.
Заявитель подтверждает, что отсутствует решение о ликвидации заявителя
- юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании
заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и
об открытии конкурсного производства; отсутствует решение о приостановлении
деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления.
Заявитель является/не является (выбрать необходимое) субъектом малого и
среднего предпринимательства (или организацией, образующей инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), соответствует/
не соответствует (выбрать необходимое) требованиям, установленным частями 3
и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Договор безвозмездного временного пользования может быть заключен без
проведения торгов и без предварительного согласия антимонопольного органа/
без проведения торгов и с предварительного согласия антимонопольного
органа/по результатам торгов (выбрать необходимое) на основании пункта ____
части _____ статьи ______ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О
защите конкуренции" в связи с ______________.
Приложение: на _______ л., в _______ экз.

Руководитель _____________ ______________________________
(для юридического лица) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Ф.И.О. ____________
(для физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя) (подпись)
"___" ___________ 20___ г.





Приложение № 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием и регистрация Отказ в
документов заявителя предоставлении
муниципальной
услуги

\/ /\

Рассмотрение документов заявителя на Комиссии и
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

\/ \/

Подготовка проекта решения Совета Подготовка проекта решения Совета
депутатов города Апатиты о депутатов города Апатиты о согласовании
согласовании проведения торгов предоставления имущества без торгов


\/ \/

Рассмотрение Советом депутатов города Апатиты


\/ \/ \/ \/

Отказ в Процедура Отказ в Процедура
согласовании торгов согласовании заключения
проведения (аукцион, предоставления договора без
торгов конкурс) имущества торгов


\/ \/ \/ \/

Отказ в Признание Отказ в Принятие
заключении торгов > заключении постановления
договора несостоявшимися договора администрации
города Апатиты

/\
\/ \/ \/

Принятие Отказ Комиссии Принятие
постановления < в допуске на постановления
администрации участие в администрации
города Апатиты торгах города Апатиты


\/ \/ \/ \/

Заключение Заключение Формирование Заключение
договора договора с пакета договора
единственным документов и
участником запрос о даче
торгов согласия на
заключение
договора в УФ АС

\/

Отказ Отказ в даче
победителя согласия на
торгов от заключение
заключения договора путем <
договора предоставления
муниципальной
преференции

\/
\/
Заключение Согласие на
договора с Отказ в заключение
участником > заключении договора
торгов, заявке договора безвозмездного
которого > пользования
присвоен 2-й путем
номер предоставления
муниципальной
преференции






Приложение № 3
к административному регламенту

ФОРМА ЖАЛОБЫ

В администрацию города Апатиты
________________________________________________
(данные о заявителе: сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя
юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность и (или) фамилия, имя и отчество (при наличии)
должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуются,
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальной услугу, либо муниципального служащего)
Считаю, что данное решение, действие (бездействие) ____________________
___________________________________________________________________________
(указываются доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальной услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальной услугу, либо
муниципального служащего)
На основании изложенного прошу ________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются требования заявителя)
Информацию о результатах рассмотрения жалобы прошу направить


лично (указать номер контактного телефона)

факсом (указать номер факса)

почтой (указать адрес, если он отличается от
почтового адреса)

электронной почтой (указать адрес электронной почты)


В третьем столбце нужный способ отмечается знаком "X", при этом можно
указать несколько способов направления информации.

"____" ______________ 20___ г. _______________________________________
(подпись лица, обратившегося с жалобой)





Приложение № 4
к административному регламенту

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ

Российская Федерация _________________________________
Мурманская область (фамилия, имя, отчество заявителя
в дательном падеже, адрес)
Администрация
города Апатиты

Комитет по управлению
имуществом
184209 г. Апатиты Мурманской области,
пл. Ленина, 1, тел.: 6-02-39

от ___________ 20___ № ______

Об отказе в предоставлении
муниципального имущества
в безвозмездное пользование

По результатам рассмотрения Вашего заявления по вопросу о передаче в
безвозмездное пользование муниципального имущества города Апатиты _________
___________________________________________________________________________
(тип имущества, адрес помещения)
сообщаем, что в связи с ___________________________________________________
(указываются причины отказа)
в предоставлении указанного имущества на праве безвозмездного пользования
Вам отказано.

__________________________ ______________ _________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия и инициалы)





Приложение № 5
к административному регламенту

ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯ


№ Показатели доступности и качества предоставления Нормативное
п/п муниципальной услуги значение
показателя (%)

1 2 3

Показатели доступности предоставления муниципальной услуги

1 % заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета 90

2 % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов 90
не более 15 минут

Показатели качества предоставления муниципальной услуги

3 Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги 90
(% случаев предоставления услуги в установленный срок с
момента подачи документов)

4 Количество обоснованных жалоб 0

5 % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания 100
(вежливостью) персонала

6 Достоверность информации в предоставляемой услуге 100

7 Наличие различных каналов поступления услуги (в том 90
числе с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий)

8 Эффективность результатов труда сотрудников (% 10
заявителей, обратившихся за повторной консультацией)



------------------------------------------------------------------