Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации МО ЗАТО Александровск от 16.09.2013 N 2150 "Об организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 2150

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь абз. 21 п. 1 ст. 41 Устава ЗАТО Александровск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск.
2. С принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО Александровск от 25.01.2010 № 17 "Об организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономического развития администрации ЗАТО Александровск (О.Е. Работина).

Глава
администрации ЗАТО Александровск
Т.К.ЦИМБАЛЮК





Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
ЗАТО Александровск
от 16 сентября 2013 г. № 2150

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

1. Настоящий Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах территории ЗАТО Александровск (далее - Порядок) регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах ЗАТО Александровск.
2. Настоящий Порядок в целях установления единых правовых основ в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Александровск создает условия по обеспечению качественных, безопасных, доступных и регулярных пассажирских перевозок.

Статья 2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка

В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральными законами от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", а также следующие понятия:
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых администрацией ЗАТО Александровск и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;
муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах территории городского округа ЗАТО Александровск и установленный нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск;
социально значимый муниципальный маршрут - муниципальный маршрут регулярных перевозок, установленный нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск как наиболее эффективный для конкретного вида транспорта, в целях обеспечения транспортного обслуживания населения по регулируемым тарифам с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, а также в целях обеспечения транспортного сообщения с отдаленными населенными пунктами, социальными объектами и с другими видами транспорта, разрыв с которыми может привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, ограничению свободы передвижения населения и вызвать негативные социальные последствия;
регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
реестр муниципальных маршрутов - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах, в том числе о социально значимых муниципальных маршрутах;
реестр перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание населения, - учетный документ, содержащий информацию о перевозчиках, имеющих в соответствии с договором право на транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах, в том числе на социально значимых муниципальных маршрутах;
перевозчик - организация, независимо от организационно-правовой формы собственности, осуществляющая транспортное обслуживание на основании выданной в установленном порядке лицензии и договора, заключенного с администрацией ЗАТО Александровск;
заказчик перевозок - администрация ЗАТО Александровск, заключившая с перевозчиком договор о транспортном обслуживании населения на муниципальном маршруте, в том числе на социально значимом муниципальном маршруте;
маршрутная карта - свидетельство, выдаваемое на каждое автотранспортное средство, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения, заключенным с администрацией ЗАТО Александровск, и удостоверяющее право перевозчика на транспортное обслуживание населения по конкретному муниципальному маршруту, установленному;
паспорт маршрута - документ, удостоверяющий конкретный маршрут регулярных перевозок, содержащий сведения о маршруте и об организации движения транспортных средств на маршруте;
маршрутная сеть ЗАТО Александровск - совокупность муниципальных маршрутов, включая социально значимые муниципальные маршруты, предназначенная для транспортного обслуживания населения.

Статья 3. Принципы организации транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение качественного и безопасного оказания услуг по перевозке населения на маршрутах регулярных перевозок;
2) обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения;
3) гарантированность предоставления услуг автомобильным транспортом общего пользования;
4) организация маршрутов регулярных перевозок;
5) организация регулярных пассажирских перевозок;
6) контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных пассажирских перевозок;
7) ответственность органов местного самоуправления ЗАТО Александровск за обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках.

Глава 2. Полномочия администрации ЗАТО Александровск в сфере
организации транспортного обслуживания населения

Статья 4. Полномочия администрации ЗАТО Александровск в сфере организации транспортного обслуживания населения

К полномочиям администрации ЗАТО Александровск в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения, контроль за их исполнением;
3) определение порядка открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых муниципальных маршрутов;
4) формирование муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых муниципальных маршрутов;
5) определение порядка проведения конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам;
6) проведение конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, в том числе по социально значимым муниципальным маршрутам;
7) определение порядка предоставления компенсации перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым муниципальным маршрутам;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Глава 3. Организация транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом

Статья 5. Организация маршрутной сети

1. Муниципальные маршруты, включая социально значимые муниципальные маршруты, образуют маршрутную сеть ЗАТО Александровск.
2. Муниципальные маршруты, в том числе социально значимые муниципальные маршруты, на территории ЗАТО Александровск формируются (открываются, закрываются, изменяются) администрацией ЗАТО Александровск.
3. Инициаторами формирования муниципальных маршрутов, в том числе социально значимых муниципальных маршрутов, могут выступать администрация ЗАТО Александровск, юридические и физические лица.
4. На вновь открываемые муниципальные маршруты, в том числе на вновь открываемые социально значимые муниципальные маршруты, составляются паспорт и схема маршрута с указанием опасных для движения участков.
5. Муниципальный маршрут, в том числе социально значимый муниципальный маршрут, считается открытым с момента его регистрации в реестре муниципальных маршрутов.
6. Не допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования вне установленных маршрутов регулярных перевозок.

Статья 6. Расписание движения

Пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок осуществляются по расписанию, утвержденному администрацией ЗАТО Александровск, являющемуся неотъемлемой частью договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок.

Статья 7. Размещение, обустройство и использование объектов транспортной инфраструктуры

1. Организация размещения и обустройства объектов транспортной инфраструктуры осуществляется администрацией ЗАТО Александровск, юридическими и физическими лицами, в собственности или в ведении которых находятся указанные объекты.
2. Перевозчики, допущенные в соответствии с настоящим Порядком к выполнению регулярных пассажирских перевозок, заключают с владельцами объектов транспортной инфраструктуры договоры по использованию указанных объектов либо используют объекты транспортной инфраструктуры на иных законных основаниях.

Статья 8. Основания привлечения перевозчиков к осуществлению регулярных пассажирских перевозок

1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договоров о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, заключенных администрацией ЗАТО Александровск:
1) по результатам конкурса на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, за исключением случаев, установленных подпунктом 2 настоящего пункта;
2) на условиях временной работы на маршрутах регулярных перевозок на срок не более шести месяцев в следующих случаях:
если потребность в регулярных пассажирских перевозках по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие обстоятельств непреодолимой силы);
неисполнения перевозчиком условий договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок, включая отказ от исполнения данного договора и (или) его досрочное расторжение;
аннулирования действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения по конкретному маршруту в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения;
приостановления действия лицензии, выданной перевозчику, и (или) иного установленного законодательством Российской Федерации документа, дающего право на осуществление регулярных пассажирских перевозок перевозчику, обязанному осуществлять транспортное обслуживание населения по конкретному маршруту в соответствии с договором о транспортном обслуживании населения;
если конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок признан несостоявшимся в связи с отсутствием поданных заявок на участие в данном конкурсе.
При возникновении обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, администрация ЗАТО Александровск обязана провести конкурс на право заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршруту регулярных перевозок в установленном порядке. В этих случаях срок действия договора на выполнение временных перевозок оканчивается сроком вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
2. Не допускается осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования без заключения договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок.
3. При заключении с перевозчиком договора о транспортном обслуживании населения по маршрутам регулярных перевозок администрация ЗАТО Александровск выдает маршрутную карту на каждое автотранспортное средство.

Статья 9. Предоставление мер социальной поддержки гражданам при осуществлении пассажирских перевозок

Меры социальной поддержки гражданам при осуществлении пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах в границах территории ЗАТО Александровск предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 10. Предоставление субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым муниципальным маршрутам

Предоставление субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по социально значимым муниципальным маршрутам, осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ЗАТО Александровск в пределах средств, предусмотренных в решениях Совета депутатов ЗАТО Александровск о бюджете ЗАТО Александровск на соответствующий финансовый год, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами администрации ЗАТО Александровск в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

Нарушение настоящего Порядка влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.


------------------------------------------------------------------