Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации МО город Апатиты от 20.09.2013 N 1087 "О создании курсов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 1087
О СОЗДАНИИ КУРСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
АПАТИТЫ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2007 № 36-ПП "Об утверждении примерных программ обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:
1. Организовать создание курсов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
2. Утвердить:
2.1. Положение о курсах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" (приложение № 1).
2.2. План создания курсов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (приложение № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя МКУ "Служба гражданской защиты города Апатиты" Сербина С.Н.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 20 сентября 2013 г. № 1087
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ
ЗАЩИТЫ ГОРОДА АПАТИТЫ"
1. Общие положения
Курсы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - курсы ГО и ЧС) являются структурным подразделением муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" (далее - МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты"). Курсы ГО и ЧС создаются в целях подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов предприятий, учреждений и организаций, обучения неработающего населения, в интересах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Уставом МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
Курсы ГО и ЧС реализуют следующие образовательные программы:
- "Программа обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны города Апатиты";
- "Программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности";
- "Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований";
- "Программа обучения личного состава спасательных служб".
2. Основные задачи
Основными задачами курсов ГО и ЧС являются:
2.1. Осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны предприятий, организаций и учреждений, выполняющих обязанности по гражданской обороне и организующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время:
- председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) предприятий, организаций и учреждений;
- членов КЧС и ПБ органов местного самоуправления;
- членов КЧС и ПБ предприятий, организаций и учреждений;
- специалистов органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС на территориях муниципальных образований;
- руководителей структурных подразделений (работников) предприятий, организаций и учреждений, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС;
- специалистов структурных подразделений предприятий, организаций и учреждений, специально уполномоченных решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС;
- руководителей и специалистов дежурно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений (объектов);
- руководителей спасательных служб и их заместителей;
- руководителей эвакуационных органов предприятий, организаций и учреждений;
- руководителей предприятий, организаций и учреждений, не отнесенных к категориям по ГО;
- руководителей занятий по ГО в предприятиях, организациях и учреждениях;
- инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов по ГО.
2.2. Обеспечение потребностей объектов экономики и населения в нормативном и методическом обеспечении по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и действий при их возникновении.
2.3. Постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения.
2.4. Методическая помощь руководителям предприятий, учреждений и организаций в подготовке и проведении занятий, учений и тренировок.
2.5. Распространение передового опыта в организации обучения работников объектов экономики, применении сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.6. Обучение населения вопросам гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и при ликвидации их последствий.
3. Функции курсов ГО и ЧС
В соответствии с основными задачами курсы ГО и ЧС выполняют следующие функции:
3.1. Участвуют в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам планирования, подготовки и организации обучения населения, разработке и последующих плановых корректировках Планов гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, эвакуации.
3.2. Участвуют в разработке документов для подготовки и проведения командно-штабных учений, штабных тренировок, тактико-специальных учений.
3.3. Осуществляют обучение населения по вопросам гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и при ликвидации их последствий путем проведения лекций, бесед, игр, викторин, показа видеофильмов, а также через средства массовой информации, на курсах ГО и ЧС для определенных категорий, обучающихся по специальным образовательным программам, с выездом на объекты экономики.
3.4. Проводят работы по совершенствованию организации и качества обучения всех категорий населения на курсах ГО и ЧС.
3.5. Оказывают методическую помощь организациям в подготовке и проведении занятий, учений и тренировок по вопросам гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ликвидации их последствий.
3.6. Разрабатывают план комплектования курсов ГО и ЧС и план совершенствования учебно-материальной базы и организуют их выполнение.
3.7. Разрабатывают методические пособия и памятки для населения по вопросам гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях.
3.8. Осуществляют пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени через средства массовой информации.
3.9. Принимают участие в проведении комплексных и специальных проверок деятельности организаций, расположенных на территории города Апатиты, и объектов экономики по вопросам состояния гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исполнения планов основных мероприятий, обучения должностных лиц, специалистов и работников в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях.
3.10. Создают и совершенствуют видеотеку и библиотеку курсов ГО и ЧС по вопросам гражданской обороны и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.11. Проводят выставки приборов, имущества и литературы по гражданской обороне и защите населения на курсах ГО и ЧС, месячники гражданской обороны.
3.12. Организуют санитарно-гигиеническое обеспечение и безопасные условия труда для работников и слушателей курсов ГО и ЧС.
3.13. Анализируют, обобщают и распространяют передовой опыт в организации обучения работников объектов экономики, применении сил и средств при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3.14. Разрабатывают и своевременно представляют в вышестоящие органы отчеты и донесения по вопросам, касающимся планирования, организации и обучения должностных лиц и населения.
4. Организация деятельности
4.1. Управление курсами ГО и ЧС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ГО и ЧС, приказами и указаниями МЧС России, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Апатиты, приказами руководителя МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
4.2. Штатное расписание утверждается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". Вновь принятым на работу на должность начальника курсов ГО и ЧС и инструктора курсов ГО и ЧС устанавливается двухнедельный срок для подготовки к самостоятельному ведению учебного процесса. Допуск к работе предоставляется после сдачи зачета квалификационной комиссии и оформляется соответствующим распоряжением. Порядок работы квалификационной комиссии и сдачи зачета устанавливается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". В состав квалификационной комиссии входят:
председатель комиссии - руководитель МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
Члены комиссии:
- ведущий специалист ГО МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты";
- начальник курсов ГО и ЧС МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты";
- начальник единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
При неудовлетворительном результате повторной сдачи зачета комиссией принимается решение о несоответствии работника требованиям, предъявляемым к должности начальника курсов ГО и ЧС и инструктора курсов ГО и ЧС, что является основанием увольнения данного работника в соответствии с трудовым законодательством РФ.
4.3. Курсы ГО и ЧС возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты". Начальник курсов ГО и ЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение задач и осуществление им своих функций.
4.4. Основными документами, определяющими содержание учебной работы курсов ГО и ЧС, являются:
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Закон РФ от 10.06.1994 № 3266-1 "Об образовании";
- Закон Мурманской области от 23.12.2004 № 587-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- постановление Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны";
- постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- приказ МЧС России от 13.11.2006 № 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";
- постановление администрации города Апатиты от 27.07.2011 № 821 "О порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- приказы, директивы и организационно-методические указания МЧС России, организационно-методические указания Губернатора области по подготовке населения Мурманской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также утвержденные программы обучения.
4.5. Учебная работа курсов ГО и ЧС контролируется Главным управлением МЧС РФ по Мурманской области, Главой администрации города Апатиты и руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
4.6. Заявки от организаций на обучение их работников в очередном учебном году направляются в МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" не позднее чем за три месяца до начала учебного года. На основании этих заявок определяется количество учебных групп численностью не более 25 человек каждая по категориям обучаемых. Годовой план комплектования курсов ГО слушателями по категориям обучаемых подписывается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты", начальником курсов ГО и ЧС и утверждается Главой администрации города Апатиты не позднее чем за 2 месяца до начала учебного года.
4.7. План комплектования курсов ГО и ЧС слушателями является основным документом, регламентирующим процесс деятельности курсов. За 1,5 месяца до начала учебного года выписки из Плана комплектования доводятся до органов управления ГО и ЧС организаций.
Ответственность за выполнение Плана комплектования возлагается на начальника курсов ГО и ЧС.
4.8. Слушатели курсов ГО и ЧС имеют право бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией и библиотечной литературой, имеющейся на курсах ГО и ЧС.
4.9. Слушатели курсов ГО и ЧС обязаны:
- овладевать знаниями, умениями и навыками в области гражданской защиты в объеме программы;
- выполнять все виды учебной работы, установленные программой обучения и расписанием занятий.
Комплектование курсов ГО и ЧС производится лично начальником курсов ГО и ЧС.
4.10. Обучение на курсах ГО и ЧС проводится путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.
Продолжительность академического часа - 45 минут. Продолжительность учебного дня - 6 академических часов. На самостоятельную подготовку слушателей отводится 2 часа. Для каждой учебной группы слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения, которое утверждает начальник МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты", а также ведется журнал учета их проведения.
Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей и сдачей зачета. Оценка уровня знаний обучающихся осуществляется комиссией, состав которой утверждается руководителем МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
4.11. На курсах ГО и ЧС применяются следующие виды занятий:
- лекции;
- практические занятия;
- групповые занятия и упражнения;
- семинары;
- консультации;
- самостоятельная работа слушателей.
Слушателям, сдавшим зачет, выдается свидетельство установленного образца об окончании курсов ГО и ЧС, заверенное печатью МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты".
4.12. Курсы гражданской обороны могут работать также в качестве учебно-консультационного пункта для обучения неработающего населения как на учебно-материальной базе самих курсов, так и выездным способом.
5. Учебно-материальная база курсов ГО и ЧС
Учебно-материальную базу курсов ГО и ЧС составляют учебные объекты, оснащенные техническими средствами обучения, приборами и наглядными учебными пособиями, предназначенными для эффективной подготовки и повышения квалификации слушателей.
Оборудованные кабинеты (классы) курсов ГО и ЧС размещаются в помещениях, закрепленных за МКУ "Служба гражданской защиты г. Апатиты" на праве оперативного управления.
По отдельным темам учебных программ занятия могут проводиться в учебных комплексах организаций по договоренности с их руководителями.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования город Апатиты
с подведомственной территорией
от 20 сентября 2013 г. № 1087
ПЛАН
СОЗДАНИЯ КУРСОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АПАТИТЫ С
ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
№ Наименование мероприятий Ответственные исполнители Срок исполнения Отметка о Примечание
п/п выполнении
1 2 3 4 5 6
1 Определение структурного Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
подразделения, в составе и на базе гражданской защиты г. октябрь 2013 г.
которого создаются курсы гражданской Апатиты"
обороны и чрезвычайных ситуаций на
подведомственной территории
2 Разработка Положения о курсах Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
гражданской обороны и чрезвычайных гражданской защиты г. октябрь 2013 г.
ситуаций МКУ "Служба гражданской Апатиты"
защиты г. Апатиты"
3 Разработка и утверждение Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
функциональных обязанностей гражданской защиты г. ноябрь 2013 г.
персонала курсов гражданской обороны Апатиты"
и чрезвычайных ситуаций
4 Разработка и утверждение сметы на Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
ремонт помещения курсов ГО и ЧС гражданской защиты г. октябрь 2013 г.
Апатиты"
5 Разработка технического задания для Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
проведения ремонтно-строительных гражданской защиты г. октябрь
работ помещения курсов ГО и ЧС Апатиты" 2013 г.
6 Проведение строительно-ремонтных Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
работ по перепланировке и ремонту гражданской защиты г. декабрь 2013 г.
помещений курсов ГО и ЧС Апатиты"
7 Разработка и утверждение сметы на Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
оборудование курсов ГО и ЧС гражданской защиты г. ноябрь 2013 г.
Апатиты"
8 Разработка методической литературы и Ведущий специалист ГО и ЧС сентябрь -
программ обучения для курсов ГО и ЧС МКУ "Служба гражданской декабрь 2013 г.
защиты г. Апатиты"
9 Введение в структурное подразделение Руководитель МКУ "Служба сентябрь -
курсов ГО и ЧС персонала по обучению гражданской защиты г. декабрь 2013 г.
Апатиты"
10 Обучение персонала курсов ГО и ЧС в Начальник курсов ГО и ЧС МКУ в течение 2014
г. Мурманске по специальности "Служба гражданской защиты г. года
"преподаватель" Апатиты"
11 Оборудование помещения курсов Начальник курсов ГО и ЧС МКУ сентябрь -
материально-технической базой, "Служба гражданской защиты г. декабрь 2013 г.
мебелью, стендами, наглядными Апатиты"
пособиями, видеофильмами,
тематической литературой
12 Разработка документов для получения Начальник курсов ГО и ЧС МКУ сентябрь -
лицензии курсов гражданской обороны "Служба гражданской защиты г. декабрь 2013 г.
и чрезвычайных ситуаций МКУ "Служба Апатиты"
гражданской защиты г. Апатиты"
13 Лицензирование курсов гражданской Начальник курсов ГО и ЧС МКУ в течение года с
обороны и чрезвычайных ситуаций МКУ "Служба гражданской защиты г. момента подачи
"Служба гражданской защиты г. Апатиты" документов
Апатиты"
14 Разработка и утверждение плана Начальник курсов ГО и ЧС МКУ в течение 2014
обучения по программам, составление "Служба гражданской защиты г. года
расписания занятий Апатиты"
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова