Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Мурманска от 15.11.2013 N 3266 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 3266

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 384-ПП "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период", статьей 45 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 № 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлениями администрации города Мурманска от 21.08.2012 № 2054 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и плановый период", от 05.08.2013 № 2029 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск", во исполнение постановления администрации города Мурманска от 01.08.2013 № 1992 "О разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, проекта решения Совета депутатов города Мурманска "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в целях осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании город Мурманск, постановляю:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 15 ноября 2013 г. № 3266

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МУРМАНСК НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ


Показатели Единица Отчет Оценка Прогноз
измерения
2011 2012 2013 2014 2015 2016

1-й 2-й 1-й 2-й 1-й 2-й
вариант вариант вариант вариант вариант вариант

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Демографические показатели

Численность населения (среднегодовая) - тыс. человек 305,97 303,75 301,27 298,89 298,93 296,57 296,70 294,30 294,59
всего
в % к 99,24 99,28 99,18 99,21 99,22 99,22 99,26 99,23 99,29
предыдущему
году

Общий коэффициент рождаемости человек на 1000 10,80 11,10 11,30 11,39 11,40 11,47 11,50 11,56 11,60
населения

Общий коэффициент смертности человек на 1000 11,64 11,64 11,63 11,62 11,62 11,61 11,60 11,60 11,58
населения

Коэффициент естественного прироста человек на 1000 -0,80 -0,54 -0,33 -0,23 -0,22 -0,14 -0,10 -0,04 0,02
населения

Коэффициент миграционного прироста человек на 1000 -5,24 -7,91 -7,63 -7,62 -7,42 -7,61 -7,21 -7,60 -7,02
населения

2. Производство товаров и услуг

2.1. Промышленное производство

Индекс промышленного производства (Раздел C: в % к 101,46 109,72 104,21 100,09 100,39 100,09 100,24 100,10 100,19
Добыча полезных ископаемых + Раздел D: предыдущему
Обрабатывающие производства + Раздел E: году
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды)

Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 27,9 10,30 16,00 16,64 16,82 17,47 17,71 18,45 18,76
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел C: Добыча соответствующих
полезных ископаемых лет

Индекс производства - Раздел C: Добыча в % к 101,47 33,56 124,00 100,20 101,30 100,10 100,40 100,30 100,60
полезных ископаемых предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Раздел C: Добыча полезных в % к 130,32 110,00 125,27 103,80 103,80 104,90 104,90 105,30 105,30
ископаемых предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 27,90 10,30 16,00 16,64 16,82 17,47 17,71 18,45 18,76
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел CB: Добыча соответствующих
полезных ископаемых, кроме лет
топливно-энергетических

Индекс производства - Подраздел CB: Добыча в % к 101,47 33,56 124,00 100,20 101,30 100,10 100,40 100,30 100,60
полезных ископаемых, кроме предыдущему
топливно-энергетических году

Индекс-дефлятор - Подраздел CB: Добыча в % к 130,32 110,00 125,27 103,80 103,80 104,90 104,90 105,30 105,30
полезных ископаемых, кроме предыдущему
топливно-энергетических году

Обрабатывающие производства

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 27355,1 30881,50 34730,76 36016,44 36181,93 37622,58 37868,22 39486,57 39798,56
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел D: соответствующих
Обрабатывающие производства лет

Индекс производства - Раздел D: в % к 101,03 109,16 105,46 100,12 100,52 100,11 100,31 100,13 100,25
Обрабатывающие производства предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Раздел D: Обрабатывающие в % к 116,01 103,42 106,64 103,58 103,64 104,35 104,34 104,81 104,84
производства предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 22795,6 25779,40 29500,68 30568,82 30593,27 31947,61 32033,91 33583,65 33701,31
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DA: соответствующих
Производство пищевых продуктов, включая лет
напитки и табак <1>

Индекс производства - Подраздел DA: в % к 98,44 105,79 107,35 100,02 100,10 100,01 100,20 100,02 100,10
Производство пищевых продуктов, включая предыдущему
напитки и табак году

Индекс-дефлятор - Подраздел DA: Производство в % к 128,61 106,90 106,60 103,60 103,60 104,50 104,50 105,10 105,10
пищевых продуктов, включая напитки и табак предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 28,1 69,60 92,44 90,07 93,15 95,03 98,37 99,04 102,81
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DB: соответствующих
Текстильное и швейное производство лет

Индекс производства - Подраздел DB: в % к 65,77 227,03 125,30 93,60 96,80 100,01 100,10 100,02 100,30
Текстильное и швейное производство предыдущему
году

Индекс - дефлятор - Подраздел DB: в % к 119,34 109,10 106,00 104,10 104,10 105,50 105,50 104,20 104,20
Текстильное и швейное производство предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 270 271,50 207,98 225,16 227,74 238,02 241,20 250,21 254,52
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DE: соответствующих
Целлюлозно-бумажное производство, лет
издательская и полиграфическая деятельность

Индекс производства - Подраздел DE: в % к 86,79 100,34 72,75 104,60 105,80 100,01 100,20 100,02 100,40
Целлюлозно-бумажное производство, предыдущему
издательская и полиграфическая деятельность году

Индекс-дефлятор - Подраздел DE: в % к 99,05 100,21 105,30 103,50 103,50 105,70 105,70 105,10 105,10
Целлюлозно-бумажное производство, предыдущему
издательская и полиграфическая деятельность году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 162,4 228,90 373,12 394,80 395,95 418,57 421,81 446,24 451,00
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DI: соответствующих
Производство прочих неметаллических лет
минеральных продуктов

Индекс производства - Подраздел DI: в % к 139,91 131,60 152,34 100,01 100,30 100,02 100,50 100,01 100,30
Производство прочих неметаллических предыдущему
минеральных продуктов году

Индекс-дефлятор - Подраздел DI: Производство в % к 90,12 107,10 107,00 105,80 105,80 106,00 106,00 106,60 106,60
прочих неметаллических минеральных продуктов предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 910,1 513,10 667,00 679,05 717,14 722,55 766,89 757,99 821,59
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DJ: соответствующих
Металлургическое производство и производство лет
готовых металлических изделий

Индекс производства - Подраздел DJ: в % к 115,22 59,85 83,63 101,20 102,30 100,10 100,60 100,10 100,50
Металлургическое производство и производство предыдущему
готовых металлических изделий году

Индекс-дефлятор - Подраздел DJ: в % к 208,3 94,20 155,44 100,60 105,10 106,30 106,30 104,80 106,60
Металлургическое производство и производство предыдущему
готовых металлических изделий году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 169,1 57,70 121,17 120,21 127,48 128,06 135,90 135,17 143,66
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами: Производство машин и соответствующих
оборудования без производства оружия и лет
боеприпасов

Индекс производства: Производство машин и в % к 66,13 36,30 196,26 94,30 100,01 100,03 100,10 100,05 100,20
оборудования без производства оружия и предыдущему
боеприпасов году

Индекс-дефлятор: Производство машин и в % к 118,5 94,00 107,00 105,20 105,20 106,50 106,50 105,50 105,50
оборудования без производства оружия и предыдущему
боеприпасов году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 182,6 400,90 206,33 224,01 234,42 239,76 251,40 253,96 267,61
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DL: соответствующих
Производство электрооборудования, лет
электронного и оптического оборудования

Индекс производства - Подраздел DL: в % к 90,25 259,52 48,10 103,20 108,00 100,50 100,70 100,40 100,90
Производство электрооборудования, предыдущему
электронного и оптического оборудования году

Индекс-дефлятор - Подраздел DL: Производство в % к 93,67 84,60 107,00 105,20 105,20 106,50 106,50 105,50 105,50
электрооборудования, электронного и предыдущему
оптического оборудования году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 1436,8 2497,10 2424,05 2530,91 2604,16 2594,44 2671,93 2659,47 2744,37
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DM: соответствующих
Производство транспортных средств и лет
оборудования

Индекс производства - Подраздел DM: в % к 76,69 137,28 92,54 100,20 103,10 100,01 100,10 100,30 100,50
Производство транспортных средств и предыдущему
оборудования году

Индекс-дефлятор - Подраздел DM: Производство в % к 125,71 126,60 104,90 104,20 104,20 102,50 102,50 102,20 102,20
транспортных средств и оборудования предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 629 234,10 126,41 134,39 134,78 142,74 143,85 150,75 152,51
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DN: Прочие соответствующих
производства лет

Индекс производства - Подраздел DN: Прочие в % к 371,01 34,28 49,45 100,01 100,30 100,01 100,50 100,01 100,40
производства предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Подраздел DN: Прочие в % к 110,95 108,56 109,20 106,30 106,30 106,20 106,20 105,60 105,60
производства предыдущему
году

Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 8434,9 9990,80 10891,73 12025,67 12135,81 13303,05 13596,18 14556,45 14987,49
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел E: Производство соответствующих
и распределение электроэнергии, газа и воды лет

Индекс производства - Раздел E: Производство в % к 102,86 111,51 100,20 100,01 100,02 100,02 100,03 100,02 100,03
и распределение электроэнергии, газа и воды предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Раздел E: Производство и в % к 114,33 106,22 108,80 110,40 111,40 110,60 112,00 109,40 110,20
распределение электроэнергии, газа и воды предыдущему
году

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 12,1 114,80 116,94 126,30 121,41 134,26 129,32 141,79 136,70
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел B: Рыболовство соответствующих
<2> лет

Индекс производства - Раздел B: Рыболовство в % к 9,97 114,10 122,30 101,60 97,67 100,10 100,30 100,01 100,10
предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Раздел B: Рыболовство в % к 122,89 94,92 83,29 106,30 106,30 106,20 106,20 105,60 105,60
предыдущему
году

2.2. Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства в млн. рублей в 467,1 465,7 473,6 492,6 495,2 508,9 514,7 527,3 536,9
хозяйствах всех категорий ценах
соответствующих
лет

Индекс производства продукции сельского в % к 99,2 91,4 100,1 100,01 100,06 100,01 100,03 100,01 100,2
хозяйства в хозяйствах всех категорий предыдущему
году

Индекс-дефлятор - продукции сельского в % к 118,5 109,1 101,6 104 104,5 103,3 103,9 103,6 104,1
хозяйства в хозяйствах всех категорий предыдущему
году

3. Рынок товаров и услуг

Оборот розничной торговли млн. рублей в 29148,90 35134,80 39205,55 42619,67 42904,18 46147,60 46773,53 49179,20 50870,48
ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема оборота розничной в % к 112,80 116,40 105,07 103,53 104,22 103,42 104,12 101,88 103,98
торговли предыдущему
году

Оборот общественного питания млн. рублей в 583,80 781,10 875,30 957,76 964,10 1040,21 1053,95 1120,55 1143,81
ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема оборота в % к 112,80 123,00 102,90 101,69 102,37 101,50 102,17 101,43 102,19
общественного питания предыдущему
году

Индекс цен на продукцию общественного % к предыдущему
питания году

Объем платных услуг населению млн. рублей в 15512,20 16150,80 17556,36 18941,40 19053,70 20476,18 20700,78 22085,82 22422,72
ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема платных услуг % к предыдущему 90,20 98,70 101,02 100,83 101,43 101,03 101,54 101,28 101,71
населению году

в том числе:

бытовые услуги млн. рублей в 149,00 251,70 274,08 295,67 297,46 319,66 323,17 344,75 350,05
ценах
соответствующих
лет

индекс физического объема % к предыдущему 99,50 157,80 101,20 100,82 101,43 101,04 101,54 101,27 101,71
году в
сопоставимых
ценах

4. Малое и среднее предпринимательство

Количество малых предприятий - всего по единиц 10748 10533 10019 9869 10110 9878 10251 10066 10507
состоянию на конец года <3>

Среднесписочная численность работников (без человек 22410 23558 23140 21995 23418 22070 24197 23029 25646
внешних совместителей) по малым предприятиям
- всего

Численность индивидуальных предпринимателей человек 9047 8832 7655 7479 7724 7591 7878 7758 8075

Среднесписочная численность работников человек - - - - - - - - -
индивидуальных предпринимателей

Количество средних предприятий - всего единиц 63 62 62 61 62 61 63 62 64

Среднесписочная численность работников (без человек 6696 5283 5283 5204 5257 5251 5346 5303 5480
внешних совместителей) по средним
предприятиям - всего

5. Инвестиции и строительство

Объем инвестиций (в основной капитал) за млн. рублей в 19387,2 19428,80 28560,06 31756,89 33428,30 32354,90 34790,21 33134,14 36015,37
счет всех источников финансирования - всего ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема % к предыдущему 247,3 93,80 138,94 105,19 110,74 96,20 98,27 96,52 97,57
году в
сопоставимых
ценах

Индекс-дефлятор % к предыдущему 104,71 106,84 105,80 105,70 105,70 105,90 105,90 106,10 106,10
году

Инвестиции в основной капитал по источникам
финансирования:

бюджетные средства млн. рублей в 5202,4 7549,80 12808,95 14947,23 15733,92 16466,77 17366,20 17444,92 18757,98
ценах
соответствующих
лет

в % к 155,07 135,83 160,36 110,40 116,22 104,03 104,22 99,85 101,80
предыдущему
году в
сопоставимых
ценах

из них:

средства федерального бюджета млн. рублей в 3942,97 6115,90 8706,65 11468,21 12071,80 13540,64 14253,30 13221,16 14216,30
ценах
соответствующих
лет

средства бюджета субъекта Федерации млн. рублей в 1040,78 1215,80 1337,08 1331,78 1401,87 998,31 1062,03 1304,81 1403,02
ценах
соответствующих
лет

средства муниципального бюджета млн. рублей в 218,65 218,10 2765,22 2147,24 2260,25 1927,82 2050,87 2918,95 3138,66
ценах
соответствующих
лет

собственные средства предприятий млн. рублей в 9046,82 6855,40 12852,03 14585,94 15353,62 13624,65 14987,62 13369,63 14737,49
ценах
соответствующих
лет

Объем выполненных работ по виду деятельности млн. рублей в 1720,7 2908,00 2539,20 2701,19 2956,00 2889,92 3211,02 2907,06 3266,36
"Строительство" ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема в % к 72,4 155,60 42,01 98,77 108,09 99,16 100,68 93,05 94,10
предыдущему
году

Индекс-дефлятор в % к 291,22 108,61 207,85 107,70 107,70 107,90 107,90 108,10 108,10
предыдущему
году

6. Сальдированный финансовый результат млн. рублей в 5067,7 4093,70 4196,04 4198,14 4201,08 4203,18 4292,55 4250,59 4405,84
(прибыль, убыток) деятельности крупных и ценах
средних предприятий соответствующих
лет

7. Труд и занятость

Численность населения в трудоспособном тыс. человек 197,50 193,75 190,59 187,73 187,97 184,91 185,90 182,14 184,33
возрасте

Численность безработных, зарегистрированных тыс. человек 2,39 1,80 1,70 1,65 1,60 1,60 1,50 1,55 1,41
в службах занятости, в среднем за год

Уровень безработицы (к трудоспособному % 1,21 0,93 0,89 0,88 0,85 0,87 0,81 0,85 0,76
населению)

Среднесписочная численность работников тыс. человек 104,3 100,70 99,95 97,62 98,12 96,34 97,04 94,98 96,22
организаций <4> - всего

Среднемесячная номинальная заработная плата рублей 37023,30 42012,30 46793,30 50620,99 51121,68 54766,85 55507,92 58852,46 60170,59
<4>

8. Развитие социальной сферы

Численность детей в дошкольных человек 14921 15436 15747 15952 15958 16145 16150 16262 16374
образовательных учреждениях

Численность учащихся в учреждениях:

общеобразовательных человек 27571 27512 27416 27320 27325 27224 27243 27129 27162

начального профессионального образования человек 2028 1909 1810 1693 1741 1576 1662 1459 1590

среднего профессионального образования человек 6645 6755 6465 6040 6168 5622 5887 5205 5632

высшего профессионального образования человек 22786 20646 20424 19832 20060 19436 19703 19047 19374

Численность медицинских работников <5>:

врачей-терапевтов участковых человек 231 201 194 194 205 194 205 194 205

врачей-педиатров участковых человек 214 206 209 209 210 209 212 209 214

врачей общей практики человек 57 56 68 68 70 68 72 68 74

Обеспеченность:

больничными койками коек на 10 тыс. 123,63 119,60 121,81 122,77 122,74 123,72 123,64 124,67 124,51
населения

амбулаторно-поликлиническими учреждениями посещений в 293,00 300,10 302,50 304,88 304,92 307,26 307,26 309,61 309,62
смену на 10
тыс. населения

врачами человек на 10 75,14 74,26 74,85 75,44 75,59 76,03 76,15 76,61 76,68
тыс. населения

средним медицинским персоналом человек на 10 149,92 150,56 151,77 152,96 153,10 154,15 154,22 155,34 155,47
тыс. населения

общедоступными библиотеками учреждений на 12,10 11,90 11,66 11,08 11,08 11,17 11,16 11,26 11,58
100 тыс.
населения

учреждениями культурно-досугового типа учреждений на 3,28 2,6 2,67 2,69 2,69 2,71 2,71 2,73 2,73
100 тыс.
населения

дошкольными образовательными учреждениями мест на 100 79,62 78,37 78,04 77,75 77,72 79,06 79,032 78,72 78,70
детей в
возрасте 1 - 6
лет

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех тыс. м2 общей 12,4 8,0 37,1 23 26,3 69,2 70,2 24 24,1
источников финансирования площади

Средняя обеспеченность населения площадью м2 на человека 22,98 23,18 23,36 23,49 23,44 23,74 23,84 23,99 23,91
жилых квартир

Площадь ветхого и аварийного фонда в % к % 2,64 2,48 2,39 2,25 1,83 2,09 1,16 1,96 0,54
общей площади жилого фонда

Фактический уровень платежей населения за % 90,50 85,40 87,40 88,40 89,40 89,40 91,40 90,40 93,40
жилье и коммунальные услуги

Общее число семей, получивших субсидии на единиц 19095 19193 23200 23200 23200 23200 23200 23200 23200
оплату жилого помещения и коммунальных услуг


--------------------------------
<1> В связи с переходом с 1 января 2010 года на учет производства продукции в натуральном выражении в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) "ОК 034-2007" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст) в разделе "Производство пищевых продуктов, включая напитки" учитывается рыбная продукция, произведенная береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями, и основная часть продукции, произведенной в условиях промысла, когда вылов и переработка являются комплексным процессом.
<2> По организациям, средняя численность работников которых превышает 15 человек (без субъектов малого предпринимательства), по месту нахождения (если организация имеет территориально-обособленные подразделения, то по их месту нахождения). В связи с переходом с 1 января 2010 года на учет производства продукции в натуральном выражении в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) "ОК 034-2007" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст) в разделе "Рыболовство" учитывается только рыба живая, свежая или охлажденная, а также немороженые ракообразные, устрицы, прочие водные беспозвоночные (живые, свежие или охлажденные) и водные биоресурсы. Рыбная продукция, произведенная в условиях промысла, учитывается по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" в составе обрабатывающей промышленности. Показатель "Улов рыбы и добыча других морепродуктов" в ОКПД отсутствует.
<3> Учтенные в статистической части статрегистра.
<4> Без субъектов малого предпринимательства.
<5> По муниципальным учреждениям здравоохранения.

Пояснения к показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов приведены в приложении № 1. Оценка показателей за 2013 год проведена на основании предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за первое полугодие 2013 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития за 2013 год, представленных в приложении № 2.





Приложение № 1
к прогнозу

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ

Демографические показатели

Тенденции демографического развития города Мурманска, как и других городов Заполярья, определяются, главным образом, специфическими северными факторами. В сочетании с недостаточностью мер государственного регулирования данных проблем ситуация с каждым годом обостряется. В то же время в последнее десятилетие демографическая ситуация в городе, несмотря на сокращение численности населения, характеризуется ежегодным стабильным увеличением уровня рождаемости и сокращением смертности. Так, показатель рождаемости, увеличился с 10,80 человек на 1000 населения в 2011 году до 11,10 человек на 1000 населения в 2012 году, в то же время не достиг значения данного показателя по области - 11,80 человек на 1000 населения. В прогнозном периоде ожидается увеличение уровня рождаемости до 11,6 родившихся на 1000 человек населения.
Коэффициент смертности остался на уровне 2011 года и составил 11,64 человека на 1000 населения, что выше значения показателя по области - 11,3 человека на 1000 населения. Более половины смертей вызваны болезнями системы кровообращения, около 16 % вызваны новообразованиями, около 9 % вызваны внешними причинами. Благодаря реализуемому комплексу мер, направленных на совершенствование системы здравоохранения в прогнозном периоде ожидается сокращение смертности до 11,58 человек на 1000 населения. Существенного сокращения данного показателя не ожидается в связи с увеличением доли численности населения старше трудоспособного возраста.
В 2012 году численность населения составила 303,75 тыс. человек (38,7 % населения Мурманской области), сократившись на 0,7 % к уровню предыдущего года. В прогнозном периоде сохранится тенденция сокращения общей численности населения города Мурманска с замедлением темпов убыли в обоих вариантах прогноза.
Несмотря на это, к 2016 году планируется прекращение естественной убыли населения. Планируемый естественный прирост составит 0,02 человека на 1000 населения. Определяющим фактором в данной тенденции является рост рождаемости населения, значительное влияние на который оказывают меры органов власти по предоставлению поддержки молодым семьям.
Уровень миграционного оттока населения города Мурманска увеличился с 5,24 человек на 1000 населения в 2011 году до 7,91 человека на 1000 населения в 2012 году. В 2012 году в общем объеме миграционного оттока 56 % пришлось на граждан старше трудоспособного возраста, 35,4 % - трудоспособного возраста, 8 % - младше трудоспособного возраста. В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, продолжается предоставление государственных жилищных сертификатов на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В рамках данной программы в 2013 году планируется выдача государственных жилищных сертификатов 1428 семьям, за период 2014 - 2015 годов - 7858 семьям.
В прогнозном периоде ожидается замедление темпов миграционной убыли за счет привлечения рабочей силы в связи с реализацией крупных инвестиционных проектов, связанных с развитием Мурманского транспортного узла, созданием технопарка по обслуживанию больших надводных кораблей и крупнотоннажных судов на базе предприятия оборонно-промышленного комплекса - филиала "35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка", а также в связи с реализацией долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013 - 2015 годы. В целях регулирования притока иностранной рабочей силы в прогнозном периоде будут продолжены мероприятия государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска (далее - Центр занятости населения) по анализу спроса на рынке труда и предложения иностранной рабочей силы, разработке заключений, предложений о целесообразности привлечения работников из других городов.
На улучшение демографических условий, сохранение и развитие человеческого потенциала направлены целевые программы в области здравоохранения, образования, социальной поддержки и т.д., в т.ч. по улучшению жилищных условий молодых семей в рамках ДЦП "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2011 - 2015 годы. Так, в рамках программы в 2012 году улучшили свои жилищные условия 105 молодых семей, за счет средств муниципального бюджета - 79 семей, за счет областного и федерального бюджетов - 26 семей. В 2013 году планируется выдать сертификаты на право улучшения жилищных условий 115 молодым и многодетным семьям, в прогнозном периоде увеличить этот показатель до 120 семей ежегодно.
В рамках региональной целевой программы "Дети Кольского Заполярья" на 2012 - 2014 годы производится выплата пособий при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей, третьего и последующих детей, при поступлении в первый класс и др.
Риском ухудшения демографической ситуации, учтенного в консервативном варианте, может стать отмена реализации инвестиционных проектов, и, как следствие, увеличение миграционной убыли населения. При таком варианте предполагается увеличение миграционного оттока до 7,6 человек на 1000 населения, а также снижение численности населения до 294,3 тыс. человек населения.
Отклонение значений демографических показателей от ранее утвержденных значений данных показателей прогноза социально-экономического развития на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов обусловлено более высоким темпом роста рождаемости и миграционной убыли населения города.
Решение демографических проблем требует комплексного подхода, проведения активной не только муниципальной, но и федеральной и региональной демографической политики, направленной на все компоненты сохранения и увеличения численности населения - рост рождаемости, снижение заболеваемости и смертности, привлечение и закрепление трудовых ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Необходимо создание новой системы компенсации и гарантий, предполагающей в рыночных условиях достаточные экономические стимулы. В основу такой системы могут быть положены:
- система ипотечного и других видов жилищного кредитования для граждан, привлекаемых на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, с более низкой платой за кредит и возможностью ее последовательного снижения по мере увеличения стажа работы в северных районах;
- форма и порядок дополнительного обязательного страхования здоровья лиц, привлекаемых для работы (постоянной или временной) в районах Крайнего Севера;
- право студентов и аспирантов, проживающих в районах Крайнего Севера, на бесплатный проезд один раз в год к месту постоянного жительства и обратно и др.
Такая система должна повысить привлекательность жизни и работы на Севере, а трудозатраты сделать оправданными с точки зрения компенсации материальных и моральных потерь человека, вызванных экстремальными природно-климатическими условиями.

Производство товаров и услуг

На фоне динамичного развития производства в 2012 - 2013 годах в прогнозном периоде ожидается стабилизация достигнутых результатов по основным видам промышленности. Так, после высокого роста производственных показателей и снижения инвестиционной деятельности в пищевой промышленности и производстве строительных материалов в обрабатывающих производствах прогнозируется сохранение показателей производства на уровне 2013 года. Развитие данных видов деятельности ограничено сырьевой базой, емкостью местного рынка и конкуренцией со стороны поставщиков из соседних городов и регионов.
После заметного снижения производственных показателей в 2013 году возможен рост промышленного производства в 2014 году в сфере целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (104,6 % в сопоставимых ценах в консервативном варианте прогноза и 105,8 % в умеренно-оптимистичном), производстве металлоконструкций (101,2 % и 102,3 % в соответствующих вариантах прогноза) с учетом увеличения инвестиций в январе - июне 2013 года в 1,4 раза, а также электрооборудования, электронного и оптического оборудования (103,2 % и 108 %), судоремонтной деятельности (103,1 %).
Снижение к уровню 2013 года в 2014 году ожидается в текстильном и швейном производстве (93,6 % в сопоставимых ценах в консервативном варианте прогноза и 96,8 % в умеренно-оптимистичном), производстве машин и оборудования (93,4 % в консервативном варианте).
В отсутствие инвестиционных проектов в сфере обрабатывающих производств нет оснований ожидать роста промышленных показателей в прогнозном периоде. Лидером экономического роста в перспективе останется традиционная для городской экономики рыбная промышленность, а также предприятий транспорта и связи, играющие ключевую роль в развитии Мурманского транспортного узла.
В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды в условиях реализации мероприятий по повышению энергоэффективности, внедрения ресурсосберегающих технологий и экономии коммунальных ресурсов рост производственных показателей не прогнозируется. Для достижения прогнозных показателей администрацией города Мурманска реализуется долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Мурманск" на 2011 - 2014 годы, направленная на повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования город Мурманск на энергосберегающий путь развития. Ресурсоснабжающие предприятия города реализуют собственные программы модернизации, направленные на поддержание надежности работы и обновление коммунальных сетей для снижения нагрузки, выявления резерва и увеличения мощностей инфраструктуры. Реконструкция мощностей позволит обеспечить присоединение новых потребителей, среди которых комплекс зданий ФСБ России на пр. Ленина и вторая очередь гипермаркета "Окей", объектов Ленинского рынка и др. Так в результате завершения ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" комплексной реконструкции с увеличением мощности центральной мурманской подстанции ПС-5 (110/35/6 кВ) Мурманск, испытывающий дефицит свободных мощностей, получил возможность для присоединения новых потребителей к электросетям. ОАО "Мурманэнергосбыт" ведется работа по оснащению жилфонда приборами учета тепла. В целях сокращения мазутной зависимости ОАО "Мурманская ТЭЦ" продолжается реализация проекта "Приобретение пара у ОАО "Завод ТО ТБО".
Приоритетными задачами энергетического комплекса региона являются строительство Федеральной сетевой компанией нового центра питания - подстанции 330 киловольт "Мурманская", а также строительство Мурманской областной электросетевой компанией подстанции 150 киловольт "Северная". Реализация этих проектов, в частности, повысит надежность электроснабжения существующих потребителей в городе Мурманске и на прилегающей территории, обеспечит возможность присоединения к электрическим сетям новых крупных центров потребления энергии, в том числе размещаемых на западном берегу Кольского залива.
Участие города Мурманска в реализации проекта "Федеральная сеть центров энергоэффективности" позволит грамотно развивать и последовательно внедрять технологии энергосбережения и энергоэффективности, обеспечить комплексный подход на современном уровне к решению вопросов энергосбережения и повышения энергоэффективности ЖКХ.

Рыболовство

С ростом капиталовложений в модернизацию предприятий рыболовства, рыбоводства в 2010 - 2013 годах, повышением производительности отрасли за счет более эффективного использования трудозатрат в 2014 году ожидается сохранение положительных тенденций развития производства и незначительный рост к достигнутому уровню предыдущего года. Этому будет способствовать снятие ограничений для рыбодобытчиков, ведущих прибрежный промысел на всей акватории Баренцева и Белого морей, производить перегрузку улова на другие суда и первичную его переработку непосредственно на борту, и открытие в 2013 году в 1 грузовом районе Мурманского морского рыбного порта современного холодильного транспортно-логистического комплекса, соответствующего европейским стандартам, загрузочной мощностью 14 тыс. тонн, а также дальнейшее повышение эффективности взаимодействия органов власти региона в области рыболовства, развитие государственной поддержки рыбной отрасли и снижение административных барьеров. Администрация города Мурманска со своей стороны ежегодно в рамках муниципального заказа приобретает более 6 тонн свежей и охлажденной рыбопродукции для обеспечения потребностей муниципальных учреждений.
В прогнозном периоде с учетом необходимости сохранения сырьевой базы водных биологических ресурсов планируется сохранение достигнутых объемов выпуска продукции, оптимистический вариант предполагает реализацию инвестиционных проектов по внедрению инновационных технологий использования нетрадиционных видов гидробионтов, приобретения прибрежными компаниями морозильного оборудования для судов во избежание прерывания промысла каждые пять - шесть суток и возвращения в порт. На развитие рыбохозяйственного комплекса в прогнозный период будет оказывать влияние реализация с 2013 года мероприятий государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года, а также мероприятий Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 № 559-Р.
Несмотря на то, что на данный момент цены на рыбном рынке на основные виды рыбы стабильны, на ближайшую перспективу специалистами Аналитического центра информационного агентства по рыболовству прогнозируется рост цен на некоторые виды рыб за счет снижения вылова, роста тарифов на перевозку рыбы, ослабления курса российского рубля по отношению к мировым валютам.
В целях обеспечения успешного функционирования рыбохозяйственного комплекса, снятия инфраструктурных ограничений и барьеров, препятствующих экономическому развитию, решения проблемы импортозамещения в прогнозном периоде необходимо привлечение средств федерального бюджета на финансирование научных исследований (для российских рыбаков и для РФ на международном уровне), создание материально-технической базы по проектированию и изготовлению траловых систем нового поколения, проведение экспериментальных работ, морских испытаний новой техники промышленного рыболовства, разработку промысловых схем, организацию и обеспечение рыбопромысловых судов орудиями лова нового поколения, позволяющих в несколько раз увеличить добычу рыбных и нерыбных объектов. На законодательном уровне требуется:
- увеличить прибрежную квоту для осуществления прибрежного рыболовства в Баренцевом море до 30 тыс. тонн. На сегодняшний день общая прибрежная квота на треску и пикшу освоена почти на 60 %. Ряд рыбодобывающих предприятий ввиду полного (100 %) освоения своих квот бездействуют;
- ввести временные финансово-экономические преференции для предприятий прибрежных рыбокомплексов (местные, региональные налоги, плата за аренду промышленных и иных земель, различные федеральные и региональные финансовые сборы за услуги разного рода, работы и т.д., и т.п.);
- закрепить нормы по реализации сетевыми организациями потребительского рынка рыбы (рыбопродукции), выловленной (произведенной) предприятиями города и области, в том числе, через организованные закупки органами власти для реализации населению и на переработку, и механизмы формирования оптовой и розничной цены на отечественную рыбопродукцию в рамках действующего законодательства о торговле, о рыболовстве и иных нормативно-правовых актов, в т.ч. и региональных уровней, с обязательным учетом торговой специфики субъектов Российской Федерации. Продажа рыбных товаров, производимых из живой, свежей, охлажденной рыбы и иных нетрадиционных морепродуктов для местного населения должна производиться по розничным ценам не менее, чем на 30 % ниже уровня коммерческих;
- разработать среднесрочную программу поддержки российских рыбопромышленников, предусмотрев в ней временные дотации по энергоресурсам для низкорентабельных производств пищевых продуктов питания, необходимых для здоровья российского человека, отразив соответствующие коррективы при продлении федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 606.
В целях решения проблемы увеличения объемов перевалки рыбопродукции через причалы мурманского порта в условиях ВТО необходимы:
- решение проблемы незаходных судов;
- модернизация и строительство современного научного и рыбопромыслового флота с использованием механизмов лизинга, выделение дополнительных квот для компаний, разместивших заказы на российских верфях; гарантии судостроителям по срокам строительства и неизменной стоимости заказанных судов;
- формирование четкой ценовой политики и механизма реализации рыбопродукции на внутреннем рынке в виде единой цепи от "рыбака" до потребителя (рыбодобыча - порт - переработка - транспортировка - торговая точка - покупатель) с участием сетевых торговых предприятий;
- налаживание более активного и тесного взаимодействия всех заинтересованных сторон (контролирующие госструктуры, рыбаки и рыбопереработка, порт, транспорт, торговые сети) по вопросу правоприменительной практики и обновления нормативной и законодательной базы для выработки единых подходов и позиций в отношении развития отрасли и соблюдения государственных интересов в данной сфере, активное привлечение и усиление роли общественных союзов и профессиональных ассоциаций в выработке стратегических направлений развития отрасли;
- развитие международного сотрудничества и укрепление позиций РФ на мировом рынке продукции рыбопромышленного комплекса, расширение внешней торговли рыбопродукцией высокой степени переработки водных биоресурсов, из нетрадиционных видов гидробионтов и возвращение российских рыбаков в традиционные районы промысла в Мировом океане, создание условий для возрождения дальнего экспедиционного промысла в открытой части Мирового океана.

Сельское хозяйство

Единственное сельхозпредприятие города ООО "Свинокомплекс Пригородный" после реконструкции производства в прогнозном периоде продолжит работу с полной загрузкой производственных мощностей и расширением численности персонала. Уже в 2013 году по предварительным статистическим данным на 2 % увеличилось число работников. Наличие собственной розничной сети и системы поддержки сельхозпредприятий на региональном уровне обеспечит устойчивую работу предприятия с сохранением стабильных объемов выпуска продукции. При этом задолженность по кредитам, обеспечившим реализацию инвестиционного проекта по модернизации производства, будет оставаться сдерживающим фактором в развитии предприятия.

Малое и среднее предпринимательство

По данным статистической отчетности в конце 2012 года количество малых предприятий на территории города Мурманска достигло 10533 организаций, что ниже показателя 2011 года на 2,1 %. Также произошло сокращение числа индивидуальных предпринимателей на 2,4 % и средних предприятий на 1,6 % в отчетном году, данные показатели составили 8832 и 62 организации соответственно.
Согласно исследованию Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" основная масса малых предприятий ведет свою деятельность в торговой и услуговой зоне. Основной потребностью этих предприятий является пополнение оборотных средств. Основными препятствиями развития бизнеса предприниматели считают низкую доступность персонала требуемой квалификации, спад спроса и низкую доступность финансовых ресурсов.
Предприятия малого и среднего предпринимательства, функционирующие в промышленном секторе, сталкиваются с проблемой отсутствия подготовленных производственных площадок, обеспеченных инженерно-технической инфраструктурой. Собственные финансовые возможности, высокий уровень затрат на производство в условиях Крайнего Севера по сравнению с другими регионами не позволяют предприятиям создать качественную и надежную производственную инфраструктуру.
К концу планового периода ожидается снижение показателей развития малого и среднего бизнеса, что является следствием негативного влияния выше указанных факторов. Так количество малых предприятий по оценочным данным составит 10019 хозяйствующих субъектов, что ниже отчетного периода на 4,9 %; численность индивидуальных предпринимателей снизится до 7655 субъектов малого бизнеса или на 13,3 %, при этом число средних предприятий не изменится по сравнению с 2012 годом и составит 62 предприятия. Также в текущем году снижается показатель среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
Снижение количества индивидуальных предпринимателей происходит по всему спектру отраслей. Наибольшее количество предпринимателей города Мурманска - 481 субъект оставили деятельность в розничной торговле, что объясняется динамичным развитием федеральных торговых сетей. В связи с укрупнением предприятий, занимающихся таксомоторными перевозками, ужесточением требований к перевозчикам уменьшилось количество предпринимателей, занятых в сфере сухопутного транспорта на 328 единиц, наибольшее количество 251 предприниматель прекратил деятельность в сфере таксомоторных перевозок. В рыбной отрасли, среди субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) в связи с реструктуризацией бизнеса наблюдается аналогичный процесс.
По мнению специалистов-экспертов Всемирного Банка, опубликованному в докладе "Ведение бизнеса - 2013", последние годы в России условия для ведения бизнеса улучшаются: сократился процесс регистрации предприятий, финансовая отчетность хозяйствующих субъектов в контролирующие органы принимается в электронном виде. Правительство РФ рассматривает законопроект о предоставлении двухлетних налоговых каникул для индивидуальных предпринимателей, который даст существенный толчок к развитию предпринимательства в России. Одновременно с этим Госдума РФ 5 июля приняла закон, который с 2014 года снижает отчисления во внебюджетные социальные фонды для индивидуальных предпринимателей с низким доходом (бессрочно), одновременно увеличивая его для бизнесменов с высоким годовым оборотом.
Администрацией города Мурманска осуществляются разнообразные виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, финансовая поддержка осуществляется в виде субсидирования части затрат предпринимателей по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности на технологическое присоединение (подключение) к сетям инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом, уплату части расходов по договорам кредитования и финансовой аренды (лизинга), разработку проектной и технологической документации, на проведение технической и технологической экспертизы, получение патента, разработку и внедрение систем менеджмента. Оказание информационных услуг предполагает предоставление консультаций по различным вопросам организации и развития бизнеса, проведение семинаров с привлечением представителей малого и среднего предпринимательства.
При такой поддержке бизнеса со стороны органов власти в прогнозируемом периоде ожидается рост числа хозяйствующих субъектов. В период с 2014 по 2016 годы постепенное увеличение числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей приблизится к уровню отчетного года и составит 10507 малых предприятий (99,8 %) и 8075 предпринимателей (91,4 %), при этом количество средних предприятий в 2016 году составит 64 организации, что выше показателя отчетного года на 2 единицы (103,3 %). Одновременно с ростом числа вновь созданных субъектов бизнеса будет увеличиваться среднесписочная численность работников всех форм собственности, где предполагаемый рост составит от 3,7 % до 8,9 %.

Рынок товаров и услуг

В конце оценочного 2013 года ожидается активное развитие потребительского рынка товаров и услуг на территории города Мурманска, чему будет способствовать:
- реконструкция и ввод в эксплуатацию новых торговых площадей (27353,61 кв. м), в том числе залов по продаже продовольственных и непродовольственных товаров, развлекательных зон для взрослых и детей;
- открытие новых заведений общественного питания (кафе, кондитерские, пекарни, рестораны быстрого питания): "McDonald's", "Subway", "Cinnabon", "Burger Club's", "Fishka" и другие.
В связи с этим в оценочном периоде ожидается рост оборота розничной торговли на 11,6 %, показатель составит 39205,55 млн. рублей.
Комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска ежегодно проводятся различные мероприятия с целью развития конкуренции на потребительском рынке города Мурманска, выявления лучших среди предприятий и организаций (торговли и бытового обслуживания), повышения качества обслуживания населения и профессионального мастерства, распространения передового опыта, стимулирования деятельности предприятий по совершенствованию форм и методов организации услуг, такие как:
- общегородской конкурс "Гермес", участниками которого являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере туризма и розничной торговли (специализированные магазины, салоны, киоски);
- сельскохозяйственная ярмарка "Урожай", участники которой являются предприятиями, осуществляющими свою деятельность на потребительском рынке города Мурманска;
- общегородской конкурс "Новогодняя фантазия" с участием предприятий любых организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на потребительском рынке города Мурманска.
В конце прогнозного периода ожидается положительная динамика показателей развития потребительского рынка города. Оборот розничной торговли в 2016 году в сопоставимых ценах вырастет по сравнению с 2012 годом на 18,56 %, показатель составит 50870,48 млн. рублей. Уровень общественного питания по отношению к 2012 году составит 1143,81 млн. рублей в ценах соответствующего периода, ожидается увеличение показателя в сопоставимых ценах на 9,98 %. Также увеличится объем платных услуг населению на 5,82 % и составит 22422,72 млн. рублей в ценах соответствующего периода.

Инвестиции и строительство

Высокий рост инвестиций в 2011, 2013 годах (247,3 % и 138,9 % соответственно), а также активные строительные работы в Мурманске свидетельствуют о том, что город становится привлекательным для инвесторов. Реализация инвестиционных мероприятий в рамках целевых программ, рост бюджетного финансирования на мероприятия, связанные с празднованием 100-летия Мурманска (из федерального бюджета выделено 2 млрд. 434,2 млн. рублей и 1 млрд. 546,5 млн. рублей из областного бюджета), а также реализация ряда стратегических инвестиционных проектов города Мурманска обеспечит рост инвестиционной активности в прогнозном периоде. Основной объем инвестиций приходится на 2013 - 2014 годы. По оценочным данным индекс физического объема инвестиций в 2014 году составит 105,2 - 100,7 % к уровню 2013 года в зависимости от варианта прогноза. Таким образом, в прогнозном периоде ожидается постепенное снижение инвестиций по мере реализации целевых программ и инвестиционных проектов.
Основными направлениями инвестирования на перспективу 2014 - 2016 годов являются мероприятия в рамках ДЦП "Развитие транспортной инфраструктуры города Мурманска" на 2013 - 2016 годы, ДЦП "Реконструкция дворовых территорий и проездов к дворовым территориям города Мурманска" на 2012 - 2016 годы, ДЦП "Строительство и ремонт объектов внешнего благоустройства города Мурманска" на 2013 - 2016 годы, ДЦП "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2017 годы, ДЦП "Поддержка и стимулирование жилищного строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 - 2015 годы, ДЦП "Модернизация здравоохранения Мурманской области" на 2014 - 2017 годы", ДЦП "Модернизация учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства Мурманской области" на 2012 - 2016 годы", а также крупнейшие инвестиционные проекты: "Арктическая гавань (Морской фасад)" (Правительство Мурманской области), "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" (Правительство РФ, Правительство Мурманской области, ФКУ "Ространсмодернизация"), "Развитие материально-технической базы объектов электроснабжения филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго", "Строительство Международного делового центра в городе Мурманске" (ООО "Международный деловой центр "Мурман").
Большой объем строительных работ реализуется в рамках реализации муниципальных и региональных программ: ВЦП "Содержание и ремонт улично-дорожной сети и объектов благоустройства" на 2013 год, ДЦП "Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности города Мурманска" на 2012 - 2013 годы, ДЦП "Развитие транспортной инфраструктуры города Мурманска" на 2013 - 2016 годы, ДЦП "Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения города Мурманска" на 2013 - 2015 годы, ДЦП "Развитие образования в городе Мурманске" на 2012 - 2015 годы, ДЦП "Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области" на 2012 - 2015 годы", ДЦП "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области" на 2011 - 2015 годы", а также Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)". В рамках проведения строительных работ для муниципальных нужд самый большой объем запланирован на 2014 год и составляет 1704,41 млн. рублей, в последующие годы по мере выполнения мероприятий планируется постепенное снижение показателя в пределах 5 - 10 %. Основной объем строительных работ для муниципальных нужд в рамках реализации целевых программ приходится на реализацию мероприятий, связанных с ремонтом и реконструкцией объектов муниципальной собственности, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, спорта, культуры, образования, устранение нарушений по предписаниям надзорных органов в учреждениях здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, снос аварийных жилых зданий. В соответствии с конкурсными процедурами поставщиками строительных работ для муниципальных нужд в большинстве являются подрядчики и субподрядчики из других городов и регионов.
Поскольку с 1 января 2013 года Мурманску возвращено право распоряжаться свободными земельными участками под строительство, до конца года планируется проведение конкурсов по продаже аренды земли под строительство объектов и решение вопросов с недостроенными объектами (жилые комплексы на Папанина и пересечении Буркова и Книповича), результатом которой должно стать увеличение строительных объектов в городе Мурманске в планируемом периоде. Так в умеренно-оптимистичном варианте прогноза в 2014 году ожидается рост объема строительных работ 108,1 % к 2013 году, в 2015 году - сохранение достигнутого объема на уровне предыдущего года.
По торговым объектам в 2014 году запланирован самый высокий объем площадей (78420,51 кв. м) за счет завершения строительства многофункционального комплекса в Октябрьском административном округе в 102 квартале города Мурманска. На 2015 год запланирован ввод многофункционального комплекса "Северное Нагорное" (29017,22 кв. м). Однако ожидается что уже в конце 2014 года откроются магазины, игровые зоны, кафе и кинозалы в новых торгово-развлекательных центрах в районе улицы Беринга и на проспекте Ленина. В этом же году завершится реконструкция гостинично-делового центра "Арктика", а также реализация основных инвестиционных проектов по реконструкции водопроводной насосной станции I-го и II-го подъема Кола - Мурманск, физкультурно-оздоровительного комплекса для игровых видов спорта в городе Мурманске и спорткомплекса "Снежинка" (КП-2) в городе Мурманске.
В марте 2014 года планируется ввод в эксплуатацию пирса дальних линий в мурманском порту, реконструкция которого проводится ФГУП "Росморпорт" в рамках реализации мероприятий проекта "Арктическая Гавань" по развитию пассажирской инфраструктуры морского транспорта. Завершение реализации проекта "Арктическая Гавань" ожидается в 2016 году вместе с созданием транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории. После завершения реконструкции благодаря финансированию из федерального бюджета к 2016 году на Восточной объездной дороге должны появиться освещение, обновленные развязки и четырехполосное движение. В преддверии столетия города Мурманска беспрецедентное внимание обращено к объектам культуры областного центра. К 2016 году будут качественно обновлены драматический театр, филармония, ДК имени С.М. Кирова, музей и научная библиотека. На реконструкцию объектов культуры будет направлено 1 млрд. 249 млн. рублей из федерального и 960 млн. рублей из областного бюджетов.
В 2015 году ожидается завершение реконструкции 1-го района Мурманского морского торгового порта, спорткомплекса "Авангард", спортивных сооружений спортивного комплекса "Долина Уюта", строительства многофункционального комплекса по проспекту Кольский в Мурманске и легкоатлетического манежа.
В 2014 году ожидается ввод в эксплуатацию двух многоквартирных жилых домов по ул. Успенского и в районе ул. Пищевиков, 5,7 общей площадью 19,9 тыс. кв. м на 190 квартир. В 2015 году планируются к вводу многоквартирные жилые дома общей площадью 69,1 тыс. кв. м на 457 квартир в районе дома 1а по ул. Шевченко, дома № 17 по ул. Папанина, дома № 11 по пр. Кольскому и дома № 2 по ул. Буркова.
Перспективы строительства жилья связаны с расширением ведомственного фонда, реализацией программы переселения ДЦП "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2017 годы, а также муниципальной поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и планирующих построить собственное жилье. По расчетам Министерства имущественных отношений Мурманской области в ближайшие годы город Мурманск сможет сформировать максимум 582 участка, в то время как на их выделение уже подано свыше 700 заявок, в том числе около 80 из других муниципалитетов (по области в целом подано 985 заявлений). По данным Правительства Мурманской области результатом реализации совместного с общественной организацией "Деловая Россия" проекта "Федеральная сеть центров энергоэффективности" должно стать строительство в Мурманске энергоэффективного многоквартирного жилого дома, оснащенного энергосберегающим оборудованием, нетрадиционными источниками энергии, с офисными помещениями на первых этажах и создание центра энергоэффективности.

Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток)
деятельности крупных и средних предприятий

Стабильная работа предприятий и организаций всех отраслей экономики муниципального образования в прогнозном периоде, проведение грамотной финансовой политики хозяйствующими субъектами благотворно повлияет на сохранение темпов роста результатов финансовой деятельности. Снижение издержек в результате модернизации предприятий и внедрение новых эффективных технологий будет способствовать повышению рентабельности деятельности. Все это приведет к росту положительного сальдированного финансового результата на протяжении всего прогнозного периода, который в 2016 году увеличится на 7,6 % по отношению к отчетному 2012 году и составит 4405,84 млн. рублей.

Труд и занятость

Повышение трудового потенциала Мурманска является одним из основных факторов при реализации крупных инвестиционных проектов развития экономики города. В связи с масштабными планами по развитию транспортной системы города, освоению шельфовых месторождений, экономика города нуждается в специалистах инженерной направленности.
В целом, ситуация на рынке труда в 2012 году значительно улучшилась. Так, численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, сократилась на 594 человека и составила 1,8 тыс. человек. Уровень безработицы снизился с 1,21 % в 2011 году до 0,93 %. Меры Центра занятости населения, направленные на сбалансирование рынка труда, позволяют прогнозировать дальнейшее улучшение показателей занятости населения. Планируется, что за прогнозный период численность безработных сократится и составит в 2016 году 1,41 тыс. человек, уровень безработицы сократится до 0,76 %.
Численность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 0,89 % к предыдущему году и составила 193,75 тыс. человек. К концу прогнозного периода при замедлении темпов сокращения численности населения в трудоспособном возрасте в среднем на 0,26 % в год численность данной категории населения составит 184,33 тыс. человек, главным образом за счет привлечения рабочей силы в рамках реализации крупных инвестиционных проектов.
Численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2012 году составила 100,70 тыс. человек, сократившись к уровню 2011 года на 3,5 %. Исходя из тенденций сокращения численности населения в трудоспособном возрасте к концу прогнозного периода численность работников организаций города Мурманска составит 96,22 тыс. человек - 95,6 % к уровню 2012 года.
Размер среднемесячной заработной платы работников организаций города Мурманска в 2012 году составил 42012,30 рублей, увеличившись в номинальном выражении на 13,5 % к уровню 2011 года, при этом в реальном выражении показатель увеличился на 8,0 %. К 2016 году планируется увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций города до 60170,59 тыс. рублей.
Риском в развитии ситуации в сфере труда может стать усиление диспропорции спроса и предложения на рынке труда, дефицит квалифицированных рабочих кадров, работников инженерно-технических специальностей.
Для повышения эффективности функционирования рынка труда необходимо проведение ряда мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест, предупреждение массового высвобождения и снижения уровня безработицы на локальных рынках труда, поддержка малого предпринимательства.

Развитие социальной сферы

В городе Мурманске в 2012 году функционировало 100 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), в том числе 3 - федеральной формы собственности: 2 ДОУ ОАО "Российские железные дороги", 1 ДОУ Министерства обороны РФ.
Численность детей города Мурманска в возрасте 1 - 6 лет в 2012 году составила 18380 человек, увеличившись к уровню 2011 года на 315 человек.
Количество мест ДОУ в 2012 году увеличилось на 22 и составило 14405 единиц, обеспеченность детей дошкольного возраста местами в ДОУ сократилась с 79,62 до 78,37 мест на 100 детей в возрасте 1 - 6 лет. Сокращение данного показателя обусловлено опережающим ростом численности детей в возрасте 1-6 лет над числом вводимых в эксплуатацию мест ДОУ.
Численность детей, посещающих ДОУ в 2012 году, составила 15436 человек, что на 515 человек больше по сравнению с предыдущим годом. Рост данного значения обусловлен как увеличением общей численности детей дошкольного возраста, так и вводом в эксплуатацию мест в ДОУ. В результате реконструкции помещений в 2012 году открыто дополнительно 80 мест в МБДОУ № 129, 41, в прогимназии № 61. В 2013 году запланирована организация 227 дополнительных мест в прогимназиях № 40 (ул. Тарана, 1), 61 (ул. Туристов, 34а), 63 (ул. Копытова, 26а), МБДОУ № 65 (ул. Свердлова, 26/3).
В результате реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию новых ДОУ к концу прогнозного периода ожидается увеличение числа мест ДОУ до 15238 единиц.
В результате мероприятий по развитию сети дошкольного образования численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в 2012 году составила 105 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2011 году. Ожидается, что в текущем году показатель сократится до 80 детей, и к 2015 году заявления граждан на места в дошкольные образовательные учреждения будут удовлетворены полностью.
Сеть учреждений, реализующих общеобразовательные программы, в 2012 году была представлена 55 учреждениями различных типов.
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях города в 2012 году составила 27512 человек, уменьшившись по сравнению с предыдущим годом на 59 человек, однако темпы сокращения замедляются. К концу 2015 года прогнозная численность учащихся образовательных учреждений составит 27162 человек, сократившись к уровню 2012 года на 350 человек.
Численность учащихся в учреждениях, реализующих программы начального профильного образования, в 2012 году составила 1909 человек, среднего - 6755 человек. В прогнозном периоде ожидается сокращение их численности, что обусловлено ростом предпочтения высшего профессионального образования и общим сокращением численности населения соответствующей возрастной категории, что является следствием неблагоприятной демографической ситуации в 1990-х годах.
Численность учащихся высших учебных заведений в 2012 году сократилась на 2140 человек и составила 20646 человек. В прогнозном периоде численность студентов учреждений высшего профессионального образования продолжит уменьшаться, в виду сокращения численности населения соответствующей возрастной категории и оттока молодежи для получения высшего профессионального образования в других городах.
В сфере здравоохранения города Мурманска основной проблемой остается недостаточность кадровых ресурсов. Несмотря на предпринимаемые на муниципальном уровне меры по трудоустройству приглашенных и молодых специалистов, процесс "старения" и убытия медицинских кадров не компенсируется притоком молодых специалистов. В 2012 году трудоустроено 76 молодых и приглашенных специалистов, однако общая численность врачей сократилась на 46 специалистов до 2292 человек, среднего медицинского персонала - на 19 человек до 4554 человек. В прогнозном периоде продолжатся мероприятия по улучшению кадровой ситуации в учреждениях здравоохранения в рамках ВЦП "Создание условий для улучшения кадровой ситуации в системе муниципального здравоохранения города Мурманска": в текущем году запланировано трудоустроить 98 приглашенных и молодых специалистов, в т.ч. молодых специалистов: 40 врачей и 41 человек среднего медицинского персонала, а также 17 человек приглашенных специалистов. При привлечении молодых специалистов в муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения осуществляются мероприятия по их материальному стимулированию, на реализацию которых в 2013 году планируется израсходовать 9997,2 тыс. рублей.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и постановления Правительства Мурманской области от 15.02.2013 № 62-ПП "О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы" в 2013 году осуществлено планирование мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения города Мурманска" на период до 2018 года.
В рамках реализации "дорожной карты" в целях формирования эффективной системы управления оказанием медицинской помощи планируется внедрение мероприятий, направленных на совершенствование системы оплаты труда, обеспечивающей стимулирование медицинского персонала в зависимости от качества работы и достигнутых результатов (ориентация на стимулирование высоких результатов деятельности каждого работника и учреждения в целом); перевод медицинских работников на эффективный контракт в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Однако при успешной реализации мероприятий по улучшению кадровой ситуации удается лишь сохранить численность медицинских работников. Обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом в расчете на 1000 населения будет увеличиваться главным образом в результате сокращения численности населения города. Так, ожидается, что к концу прогнозного периода по сравнению с 2012 годом показатели обеспеченности медицинскими работниками увеличатся следующим образом: врачами - с 74,26 до 76,68, средним медицинским персоналом - со 150,56 до 155,47 специалистов на 1000 населения.
Обеспеченность населения больничными койками в 2012 году составила 119,60 единиц на 10 тыс. человек населения. В 2013 году планируется увеличение числа коек в круглосуточных стационарах на 36 единиц за счет передачи части объемов медицинской помощи из ЦРБ ЗАТО Североморск и Кольской ЦРБ в МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" и МБУЗ "Объединенная медсанчасть "Севрыба". В прогнозном периоде планируется сохранение числа коек на одном уровне. В то же время в связи с сокращением численности населения города к концу прогнозного периода ожидается увеличение обеспеченности больничными койками до 124,51 единиц на 10 тыс. человек населения.
Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями в 2012 году составила 300,1 посещение на 10 тыс. человек населения, что на 7,1 посещение на 10 тыс. человек населения больше предыдущего года.
В связи с планируемыми в рамках "дорожной карты" структурными преобразованиями системы оказания первичной медико-санитарной помощи - формирование многоуровневой системы организации медицинской помощи, прежде всего специализированной амбулаторной медицинской помощи с применением широко распространенных технологий диагностики и лечения число посещений в смену медицинских учреждений данного типа в прогнозном периоде увеличится до 309,62 единиц в расчете на 100 тыс. человек населения.
В 2012 году обеспеченность общедоступными библиотеками в расчете на 100 тыс. человек населения составила 11,9 учреждений. В результате успешной реализации ДЦП "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008 - 2012 годы" в городе создана модель библиотеки нового типа - информационный интеллект-центр (ИИЦ), услугами которого активно пользуются мурманчане. В 2012 году для пользователей ИИЦ предоставлено 85 автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих доступ к государственной и социально значимой информации. Справочно-правовыми системами "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс", "Законодательство России", порталом "Электронный гражданин Мурмана" пользуются 15770 человек. Для развития интеллектуального потенциала молодежи проводятся Дни информатизации, Дни абитуриента, круглые столы, акции, мастер-классы. Проведение сеанса видеосвязи в режиме on-line позволило провести телемосты между ИИЦ. Участие в корпоративных проектах "Либнет", "Марс" позволяет формировать качественные электронные базы данных. Для того, чтобы пользователи - пенсионеры и лица с ограниченными возможностями могли самостоятельно осуществлять доступ к информации в электронном виде, организованы бесплатные занятия по обучению основам компьютерной грамотности. В 2013 году планируется объединение детской библиотеки - филиала № 13 и взрослого филиала № 6 и закрытие филиала № 15 городской взрослой библиотеки (пр. Героев-Североморцев), в 2015 году - объединение детских библиотек-филиалов № 9 (ул. Невского, 88) и № 11 (ул. Хлобыстова, 11), в связи с чем обеспеченность населения библиотеками в 2016 году сократится до 11,58 единиц на 100 тыс. населения. Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа в 2012 году составила 2,6 учреждение на 100 тыс. человек населения. В прогнозном периоде изменение сети учреждений культурно-досугового типа не планируется.
По данным Мурманскстата общая площадь жилья в городе Мурманске на конец 2012 года составила 7010,5 тыс. кв. м. Введено в эксплуатацию 8,0 тыс. кв. м. В соответствии с разрешениями, выданными на строительство, предполагается, что в 2013 году будет введено 37,1 тыс. кв. м площади жилья. В 2012 году введено в эксплуатацию: жилой дом по ул. Новосельская, 4 на 75 квартир (реконструкция здания общежития); многоквартирный жилой дом со встроенными торговыми и офисными помещениями по ул. Аскольдовцев, 7 в городе Мурманске на 162 квартиры (реконструкция здания поликлиники). В текущем году ожидается ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по адресу ул. Туристов, 28 (24,74 тыс. кв. м жилой площади), 89-квартирного жилого дома по ул. Папанина (7,1 тыс. кв. м жилой площади), многоквартирных жилых домов по адресу ул. Генералова (2,83 тыс. кв. м жилой площади). В прогнозном периоде планируется ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов по ул. Шевченко, ул. Папанина, пр. Кольскому, ул. Буркова, ул. Пищевиков, ул. Успенского.
В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы "Адресная программа по переселению из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2016 годы было расселено 585,2 кв. м площади жилья (многоквартирный дом по адресу: ул. Фадеев Ручей, 17). Доля площади аварийного жилья составила 2,48 % сократившись на 0,16 п.п. по сравнению с 2011 годом. В прогнозном периоде планируется сокращение доли площади ветхого и аварийного жилья до 0,54 %. Обеспеченность населения жилой площадью увеличится с 23,18 в 2012 году до 23,94 кв. м на 1 человека в 2016 году.
Уровень собираемости платежей за жилье и коммунальные услуги сократился с 90,5 % в 2011 году до 85,4 % в 2012 году. В текущем году улучшения ситуации по данному показателю не предвидится в связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальное хозяйство.
Число семей, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2012 году составило 19193 единицы, что на 93 семьи больше, чем в 2011 году. В текущем году ожидается увеличение числа семей, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, что обусловлено ростом тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также уточнением понятия "Многодетная семья" (возраст детей увеличен до 23 лет, при условии обучения детей в образовательных учреждениях по очной форме обучения).





Приложение № 2
к прогнозу

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД МУРМАНСК ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА И ОЖИДАЕМЫЕ
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД


Показатели Единица 1 полугодие 1 полугодие оценка
измерения 2012 года 2013 года 2013 года

1 2 3 4 5

1. Демографические показатели

Промышленное производство

Среднегодовая численность населения <6> тыс. человек х х 301,27

Родилось человек 1628 1697 3403

Умерло человек 1713 1771 3505

Коэффициент рождаемости человек на 1000 10,70 11,25 11,30
населения

Коэффициент смертности человек на 1000 11,25 11,74 11,63
населения

Коэффициент естественного прироста, человек на 1000 -0,55 -0,49 -0,33
убыли (-) населения

Коэффициент миграционного прироста <6> человек на 1000 х х -7,63
населения

2. Производство товаров и услуг <7>

Промышленное производство

Индекс промышленного производства в % к 108,13 106,55 104,21
(Раздел C: Добыча полезных ископаемых аналогичному
Раздел D: Обрабатывающие производства периоду
Раздел E: Производство и распределение прошлого года
электроэнергии, газа и воды)

Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 2,80 4,02 16,00
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел C: Добыча соответствующих
полезных ископаемых лет

Индекс производства - Раздел C: Добыча в % к 29,99 118,41 124,00
полезных ископаемых аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Раздел C: Добыча в % к 108,70 121,10 125,27
полезных ископаемых аналогичному
периоду
прошлого года

Обрабатывающие производства

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 13753,70 12662,40 34730,76
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел D: соответствующих
Обрабатывающие производства лет

Индекс производства - Раздел D: в % к 104,67 109,22 105,46
Обрабатывающие производства аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Раздел D: в % к 96,88 84,33 106,64
Обрабатывающие производства аналогичному
периоду
прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 11764,00 11176,70 29500,68
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DA: соответствующих
Производство пищевых продуктов, включая лет
напитки, и табака

Индекс производства - Подраздел DA: в % к 104,50 111,10 107,35
Производство пищевых продуктов, включая аналогичному
напитки, и табака периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Подраздел DA: в % к 102,68 85,51 106,60
Производство пищевых продуктов, включая аналогичному
напитки, и табака периоду
прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 40,30 36,90 92,44
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DB: соответствующих
Текстильное и швейное производство лет

Индекс производства - Подраздел DB: в % к 74,90 138,10 125,30
Текстильное и швейное производство аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Подраздел DB: в % к 113,89 66,26 106,00
Текстильное и швейное производство аналогичному
периоду
прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 138,20 141,70 207,98
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DE: соответствующих
Целлюлозно-бумажное производство, лет
издательская и полиграфическая
деятельность

Индекс производства - Подраздел DE: в % к 87,50 86,10 72,75
Целлюлозно-бумажное производство, аналогичному
издательская и полиграфическая периоду
деятельность прошлого года

Индекс-дефлятор - Подраздел DE: в % к 108,46 119,16 105,30
Целлюлозно-бумажное производство, аналогичному
издательская и полиграфическая периоду
деятельность прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 329,30 400,90 667,00
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DJ: соответствующих
Металлургическое производство и лет
производство готовых металлических
изделий

Индекс производства - Подраздел DJ: в % к 41,11 83,77 83,63
Металлургическое производство и аналогичному
производство готовых металлических периоду
изделий прошлого года

Индекс-дефлятор - Подраздел DJ: в % к 57,90 145,40 155,44
Металлургическое производство и аналогичному
производство готовых металлических периоду
изделий прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 19,30 42,10 121,17
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами: Производство машин соответствующих
и оборудования без производства оружия лет
и боеприпасов

Индекс производства: Производство машин в % к 20,44 168,17 196,26
и оборудования без производства оружия аналогичному
и боеприпасов периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор: Производство машин и в % к 87,57 129,75 107,00
оборудования без производства оружия и аналогичному
боеприпасов периоду
прошлого года

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 144,90 58,50 126,41
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Подраздел DN: соответствующих
Прочие производства лет

Индекс производства - Подраздел DN: в % к 321,58 38,36 49,45
Прочие производства аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Подраздел DN: Прочие в % к 62,38 105,32 109,20
производства аналогичному
периоду
прошлого года

Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 5276,00 5771,90 10891,73
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел E: соответствующих
Производство и распределение лет
электроэнергии, газа и воды

Индекс производства - Раздел E: в % к 117,19 100,69 100,20
Производство и распределение аналогичному
электроэнергии, газа и воды периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор - Раздел E: в % к 98,39 108,65 108,80
Производство и распределение аналогичному
электроэнергии, газа и воды периоду
прошлого года

3. Рыболовство <8>

Объем отгруженных товаров собственного млн. рублей в 17,59 23,80 116,94
производства, выполненных работ и услуг ценах
собственными силами - Раздел B: соответствующих
Рыболовство лет

Индекс производства - Раздел B: в % к 103,40 142,80 122,30
Рыболовство предыдущему
году

Индекс-дефлятор - Раздел B: Рыболовство в % к 106,00 70,17 83,29
предыдущему
году

4. Инвестиции и строительство <8>

Объем инвестиций (в основной капитал) млн. рублей в 3992,09 5215,75 28560,06
за счет всех источников финансирования ценах
- всего соответствующих
лет

Индекс физического объема в % к 109,70 128,10 138,94
аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор в % к 164,29 104,79 105,80
аналогичному
периоду
прошлого года

Объем выполненных работ по виду млн. рублей в 310,10 472,60 2539,20
деятельности "Строительство" ценах
соответствующих
лет

Индекс физического объема в % к 36,70 27,20 42,01
аналогичному
периоду
прошлого года

Индекс-дефлятор в % к 104,68 560,30 207,85
аналогичному
периоду
прошлого года

5. Сальдированный финансовый результат млн. рублей в 1875,20 2906,4 4196,04
(прибыль, убыток) деятельности крупных ценах
и средних предприятий соответствующих
лет

6. Труд и занятость

Численность населения в трудоспособном тыс. человек х х 190,59
возрасте <9>

Численность безработных, тыс. человек 1,99 1,76 1,7
зарегистрированных в службах занятости,
в среднем за год

Уровень зарегистрированной безработицы % х х 0,89
(на конец периода) <9>

Среднесписочная численность работников тыс. человек 101,09 100,62 99,95
организаций без внешних совместителей
<10>

Среднемесячная номинальная начисленная рублей в ценах 40606,00 44460,00 46793,30
заработная плата работников организаций соответствующих
<10> лет

Среднемесячная реальная заработная в % предыдущему 110,63 103,00 104,39
плата работников организаций <10> периоду


--------------------------------
<6> Значения показателей рассчитываются по итогам года.
<7> Без субъектов малого предпринимательства.
<8> Без субъектов малого предпринимательства.
<9> Значения показателей рассчитываются по итогам года.
<10> Без субъектов малого предпринимательства.

Пояснения к предварительным итогам социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за первое полугодие 2013 года и ожидаемым итогам социально-экономического развития за 2013 год приведены в приложении.





Приложение
к предварительным итогам

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ ИТОГАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК ЗА ПЕРВОЕ
ПОЛУГОДИЕ 2013 ГОДА И ОЖИДАЕМЫМ ИТОГАМ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД

Демографические показатели

Динамика показателей естественного движения населения города Мурманска в первом полугодии 2013 года к соответствующему периоду 2012 года характеризуется ростом как числа родившихся, так и умерших. В январе - июне текущего года родилось 1697 человек - на 69 человек больше, чем в аналогичном периоде 2012 года, а умерло 1771 человек - на 58 человек больше. Таким образом, коэффициент рождаемости увеличился с 10,7 до 11,3 родившихся на 1000 человек населения, смертности - с 11,25 до 11,8 человек на 1000 населения. В то же время коэффициент естественного прироста сократился с -0,55 до -0,49 человек на 1000 населения. К концу 2013 года ожидается улучшение значений показателей естественного движения населения, несмотря на предполагаемое сокращение численности населения в текущем году на 2483 человека, значения коэффициентов рождаемости и смертности составят соответственно 11,3 и 11,63 человек на 1000 населения.
За счет превышения темпов роста числа родившихся над ростом умерших коэффициент естественной убыли сократится с 0,54 в 2012 году до 0,33 человек на 1000 населения в текущем году.
Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения города Мурманска остается миграционный отток. На снижение миграционной убыли направлены ДЦП "Поддержка и стимулирование жилищного строительства на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 - 2015 годы, ДЦП "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2011 - 2015 годы, программы содействия занятости населения и привлечения трудовых ресурсов. К концу года ожидается сокращение уровня миграционного оттока до 7,63 человек на 1000 населения.
В результате естественного и механического движения населения к концу 2013 года ожидается сокращение его численности на 0,8 % к уровню 2012 года до 301,27 тыс. человек.
В целях стабилизации демографической ситуации администрацией города Мурманска реализуется долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска", в рамках которой оказывается поддержка молодым и многодетным семьям в решении жилищного вопроса.

Производство товаров и услуг

С 2012 года сохраняется динамичное развитие промышленного производства. Индекс промышленного производства в 2012 году составил 109,7 % (по итогам 6 месяцев 2012 года - 108,1 %), в первом полугодии 2013 года 106,6 %, а по итогам 2013 года ожидается в размере 104,2 %.
В 2013 году рост обусловлен в большей степени успешными результатами деятельности пищевой промышленности, где индекс производства в январе - июне 2013 года составил 111,1 % благодаря увеличению объемов продукции предприятиями рыбопереработки, мясной и мукомольно-крупяной промышленности. Так, объем выпуска рыбопродукции в натуральном выражении увеличился на 11,1 % к первому полугодию 2012 года, в том числе рыбы мороженой - на 11,7 %, рыбы соленой - на 13 %, филе мороженого - на 10,1 %, консервов - на 35,6 %.
Открытие нового перерабатывающего цеха производственной компанией "Мелифаро" в начале 2013 года дало новый импульс развития мясоперерабатывающей промышленности. В январе - июне 2013 года продолжилось наращивание темпов производства в натуральном выражении колбасных изделий (112,5 % к аналогичному периоду прошлого года), мясных полуфабрикатов (119,8 %).
После промышленного спада в предыдущие годы наметилось восстановление объемов производства мукомольной промышленности - объем выпуска зерновой муки в январе - июне 2013 года составил 113,9 % к аналогичному периоду прошлого года. С целью сохранения качественных и количественных характеристик зернового сырья в процессе его хранения готовится ремонт и модернизация элеватора и другого производственного оборудования. Ожидается реконструкция и расширение комбикормового производства.
Положительная динамика пищевых производств позволяет ожидать рост промышленного производства по итогам года по оценочным данным на уровне 107,3 % в сопоставимых ценах к предыдущему года.
Значительные успехи достигнуты в традиционно кризисной отрасли обрабатывающей промышленности - текстильном и швейном производстве. Благодаря увеличению в первом полугодии 2013 года пошива спецодежды, в том числе в связи с введением школьной формы (253,6 %), постельного белья (110,9 %) индекс промышленного производства текстильного производства в первом полугодии 2013 года составил 146,4 % против 77,5 % в аналогичном периоде прошлого года, производства одежды, выделки и крашения меха - 102,3 % против 69,3 %, обеспечив рост текстильного и швейного производства в размере 138,1 %.
В сфере производства машин и оборудования наблюдается восстановление прежних объемов производства после значительного промышленного спада в 2011 - 2012 годах (индекс производства оценочно составлял 66,1 % и 36,3 % по итогам соответствующих лет). В первом полугодии 2013 года индекс промышленного производства оценочно составил 168,2 % против 20,4 % в аналогичном периоде прошлого года. До конца года ожидается сохранение промышленного роста, индекс промышленного производства оценочно возрастет до 196,3 %.
Снижение производственных показателей в сфере целлюлозно-бумажного производства и издательско-полиграфической деятельности продолжается главным образом в связи со спадом в полиграфической промышленности, где индекс промышленного производства по итогам полугодия 2013 года с учетом областных индексов-дефляторов оценочно составил 49,2 %. В натуральных показателях по данным Мурманскстата заметно сократился выпускаемый тираж газет (85,4 % к аналогичному периоду прошлого года). По данным отдельных организаций полиграфические предприятия испытывают дефицит квалифицированных кадров и проблемы со сбытом продукции в связи с маркетинговой политикой розничных предприятий города, что вынуждает сокращать объем выпускаемой продукции. Так по итогам января - июня 2013 года численность работников полиграфических предприятий сократилась, составив 63,9 % к аналогичному периоду прошлого года.
В сфере производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них в первом полугодии 2013 года по данным Мурманскстата отмечается рост выпуска транспортной тары из гофрированного картона в натуральном выражении (117,5 % к аналогичному периоду прошлого года), что позволяет ожидать сохранение объемов производства по данному виду деятельности к концу 2013 года. Однако в целом с учетом снижения производственных показателей полиграфической промышленности по итогам года ожидается дальнейшее снижение производства по виду деятельности "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность" - индекс производства в 2013 году с учетом данных предприятий оценочно составит 72,8 %.
В металлургическом производстве после достаточно успешной деятельности в 2010 - 2011 годах продолжается промышленный спад - индекс промышленного производства в январе - июне 2013 года по оценочным данным с учетом среднеобластных дефляторов составил 83,8 % против 41,1 % в аналогичном периоде прошлого года. Так как большая часть строительных объектов в городе находится на реконструкции либо на завершающей стадии строительства, производство металлоконструкций осуществляется главным образом для удовлетворения потребности предприятий, осуществляющих буровые работы. По итогам года с учетом данных предприятий ожидается снижение промышленного производства на уровне полугодия (83,6 %).
Динамичное развитие прочих производств в 2011 году - первом полугодии 2012 года было связано с переработкой отходов и лома цветных металлов предприятием холдинга ОАО "Северсталь". В первой половине 2013 года, в связи с прекращением деятельности предприятия на территории города, наблюдается значительное снижение производственных показателей по виду деятельности до 38,4 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года. Таким образом, ожидаемый индекс промышленного производства по итогам года оценочно составит 49,5 %.
Рост инвестиций (124,4 %) и численности работников (104,5 %) в сфере обрабатывающих производств в январе - июне 2013 года позволяет прогнозировать рост производства по итогам 2013 года по оценочным данным на уровне 105,5 %.
В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем промышленного производства сохраняется на уровне предыдущего года. Индекс промышленного производства в январе - июне по оценочным данным с учетом среднеобластных дефляторов составил 100,7 %, объем произведенной тепловой энергии в натуральном выражении составил 1890,1 тыс. Гкал. С учетом данных ресурсоснабжающих предприятий города ожидается сохранение имеющихся тенденций до конца года - индекс промышленного производства оценочно составит 100,2 %.
С расширением строительных работ на объектах города в 2013 году вновь возрос спрос на продукцию добывающих предприятий. После снижения объемов промышленного производства в 3 раза в 2012 году в январе - июне 2013 года индекс промышленного производства с учетом среднеобластных дефляторов по виду деятельности "Добыча прочих полезных ископаемых" оценочно составил 118,4 %. Выпуск материалов строительных нерудных в натуральном выражении в первом полугодии 2013 года увеличился в 8,4 раза. По итогам года ожидается рост промышленного производства в сопоставимых ценах в размере 124 % к уровню 2012 года.

Рыболовство, рыбоводство

Сегодня в сфере рыболовства, рыбоводства города Мурманска действует 371 организация (96,1 % к январю - июлю 2012 года), на крупных и средних предприятиях занято около 4 % работников крупных и средних предприятий города, обеспечивающих в конечном итоге около четверти (23,9 %) объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства).
Наряду с процессом укрупнения предприятий в отрасли на протяжении последних трех лет, начиная с 2010 года, в сфере рыболовства, рыбоводства сохраняется динамичный рост инвестиций (149,5 % в 2010 году, 485,5 % в 2011 году, 169,5 % в 2012 году). В 2012 году предприятиями рыболовства, рыбоводства обновлены основные фонды в размере 5,2 % от общего объема обновленных фондов крупными и средними предприятиями. Из них 44 % составили машины и оборудование, в том числе 3 % бывшие в употреблении, 55 % пришлось на транспортные средства, из которых 78 % являются новыми. Износ основных средств крупных и средних организаций, обновивших фонды в 2012 году, составил 52,4 %, в том числе машины и оборудование 62,8 %, сооружения 25,8 %, транспортные средства 45,1 %. В результате проведенной модернизации фондоотдача основных средств предприятий рыбохозяйственного комплекса увеличилась на 4,2 % до 4,5 рублей на рубль основного капитала, фондоемкость производства снизилась до 0,22 рублей на рубль продукции, составив 96 % к уровню предыдущего года. В 1 квартале 2013 года объем инвестиций в рыболовство увеличился в 19,2 раза, составив более трети (36,2 %) инвестиционного потока в городе, благодаря строительству новых судов рыбопромышленными компаниями "Робинзон", "Персей", расширению и модернизации производственного и логистического комплекса по выработке продукции из тресковых пород компании "Супримекс", реализации других инвестиционных проектов.
Рост инвестиций в обновление производственных фондов обеспечил увеличение промышленного производства в первом полугодии 2013 года в действующих ценах в 1,35 раз до 23,8 млн. рублей, а в сопоставимых ценах по оценочным данным с учетом областного индекса-дефлятора в 1,4 раза к аналогичному периоду прошлого года. Снижение цен в текущем году обусловлено ростом объемов вылова и изменением конъюнктуры мирового рыбного рынка. В результате кризиса и стагнации в Европе цены на рыбопродукцию ощутимо упали и внутренний рынок с постоянным спросом на качественное свежеохлажденное сырье оказался для рыбопромышленников более перспективным и надежным. Объем производства рыбы живой, свежей и охлажденной в натуральном выражении увеличился в 1,3 раза.
Сохранение тенденций снижения численности занятых в сфере рыболовства, рыбоводства (в 2012 году 88,5 % к 2011 году, в первом полугодии 2013 года 88,8 % к аналогичному периоду прошлого года) и заметного роста заработной платы (119,5 % в 2012 году, 108,5 % в первом полугодии 2013 года) сопровождается ростом производительности предприятий, обеспечивая интенсивное развитие отрасли. Так объем произведенной продукции предприятиями рыбохозяйственного комплекса по фактическому виду деятельности в пересчете на 1 работника в 2012 году увеличился на 17,7 % и составил 4728,2 тыс. рублей в год при уровне средней заработной платы 1 работника более 65,5 тыс. рублей в месяц. Сохранение тенденции увеличения доли заработной платы в себестоимости продукции рыболовства, рыбоводства и превышения темпов ее роста над темпами производства в первом полугодии 2013 года (108,5 % против 102,7 %) свидетельствует о сохранении трудоемкости данного вида деятельности и требует инвестиций и инновационной модернизации, направленных на использование резервов роста производительности труда и повышение эффективности использования трудозатрат и фонда заработной платы. О проблеме эффективности труда свидетельствует понижение отдачи трудозатрат. Исходя из отчетных статистических данных объем произведенной продукции предприятиями рыбохозяйственного комплекса на 1 рубль фонда оплаты труда в 2012 году составил 6 рублей против 6,1 рублей в 2011 году, а в первом полугодии 2013 года 5,94 рублей против 6,27 в первом полугодии 2012 года. Помимо того, в 2013 году наблюдается снижение прибыли и рост убытков организаций рыболовства, рыбоводства, свидетельствующие о замедлении темпов роста промышленного производства.

Инвестиции и строительство

В первом полугодии 2013 года объем инвестиций увеличился в 1,3 раза за счет роста приобретенных машин, оборудования, транспортных средств в 1,4 раза, составивших более 80 % капиталовложений. Значительный рост отмечен по прочим инвестициям (184,2 %) и инвестициям в жилище (134,8 %), на долю которых приходится 0,15 % и 1,6 % в общем объеме инвестиций соответственно. Согласно исследованию Мурманскстата, практически 100 % предприятий используют компьютерную технику, поэтому осуществляются регулярные инвестиции в модернизацию оборудования.
По данным Мурманского отделения Сбербанка России, выдавшем в первом полугодии 2013 года предприятиям и организациям региона кредитов на сумму 12,8 млрд рублей (107 % к аналогичному периоду прошлого года), наибольшую долю в корпоративном кредитном портфеле составили предприятия рыболовства, на которые приходится порядка 59 %, второе место занимают предприятия торговли - более 16 %, третье место - предприятия транспорта и связи - 14 %. По данным Мурманскстата, наибольшая доля инвестиций также приходится на сферу рыболовства, рыбоводства (41,2 %), где объем капиталовложений в январе - июне 2013 года увеличился в 10,5 раз, и транспорта и связи (19,5 %), где инвестиции сократились к уровню первого полугодия 2012 года более чем в 2 раза. Помимо того, с ростом инвестиций в 1,7 раза в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, доля данного вида деятельности в общем объеме инвестиций увеличилась с 8,8 % в январе - июне 2012 года до 12,3 % в текущем году. Значительный рост по итогам полугодия отмечен в сфере образования (в 3,8 раза или 378,4 %). Доля данных инвестиций в общем объеме капиталовложений увеличилась с 3,5 % в январе - июне 2012 года до 10 %. В здравоохранении, на которое приходится менее 2 % (1,4 %) общего объема инвестиций, инвестиционные вложения возросли в 2 раза (198,5 %).
По итогам года ожидается рост инвестиций по оценочным данным на уровне 138,9 % с учетом процессов модернизации в социальной сфере вслед за сферой управления, а также значительных капиталовложений в рамках реализации мероприятий ВЦП "Капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности города Мурманска" на 2012 - 2013 годы, ДЦП "Развитие транспортной инфраструктуры города Мурманска" на 2013 - 2016 годы, ДЦП "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012 - 2017 годы, ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования город Мурманск" на 2011 - 2014 годы, ДЦП "Развитие образования в городе Мурманске" на 2012 - 2015 годы, ДЦП "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы", ДЦП "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области" на 2011 - 2015 годы", ДЦП "Развитие спортивной инфраструктуры в Мурманской области" на 2012 - 2015 годы", ДЦП "Модернизация учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры и искусства Мурманской области" на 2012 - 2016 годы", проектов "Реконструкция гостинично-делового центра "Арктика" (ОАО "Отель "Арктика"), "Создание транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории" (ОАО "РЖД") и "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".
Несмотря на рост строительных работ в городе, в строительной деятельности города Мурманска наблюдается снижение объема подрядных работ (почти в 4 раза или 27,2 % к уровню первого полугодия 2013 года в сопоставимых ценах), численности занятых там (92,4 %) и инвестиций (в 10 раз или 9,4 % к уровню первого полугодия 2012 года), что связано с деятельностью на территории города строительных компаний из других регионов, обладающих достаточной техникой, новым оборудованием и более дешевой рабочей силой. Строительная база местных предприятий остается невостребованной из-за неконкурентоспособности строительного комплекса и скудного рынка стройматериалов. Износ основных фондов в строительстве по оценочным данным составляет 50 %. На долю предприятий строительства по данным Мурманскстата в 2012 году приходится лишь 2,5 % общего объема обновленных фондов. В структуре приобретенных основных средств 57 % составили машины и оборудование, более половины которых являются бывшими в употреблении, 29 % новые транспортные средства.
За 6 месяцев 2013 года мурманские строители сдали 1 индивидуальный жилой дом, построенный населением за счет собственных и заемных средств. При этом во II квартале 2013 года ввода жилых домов не осуществлялось. По данным выборочного обследования Мурманскстата, деловой активности строительных организаций, во II квартале 2013 года 74 % руководителей строительных организаций охарактеризовали экономическую ситуацию в отрасли как "благоприятную" и "удовлетворительную" против 65 % в I квартале 2013 года. Основными факторами, сдерживавшими деятельность в строительстве во II квартале 2013 года, руководителями организаций были названы: высокий уровень налогов (55 % опрошенных), высокая стоимость материалов, конструкций и изделий (48 %), неплатежеспособность заказчиков (39 %), конкуренция со стороны других строительных фирм и недостаток материалов (35 % и 33 % соответственно).
Активное строительство в Мурманске продолжается благодаря начатым несколько лет назад масштабным работам по реконструкции гостиницы "Арктика", строительству многоэтажных торгово-развлекательных центров в районе улицы Беринга и на проспекте Ленина. Возобновлена реконструкция биатлонного комплекса и возведение легкоатлетического манежа в спорткомплексе "Долина Уюта". В районе улицы Кооперативной завершается строительство нового автосалона. В этом году городская администрация выдала более тридцати разрешений на строительство новых коммерческих объектов.
В городе ведется строительство служебного и социального жилья. На улице Туристов, 28 постепенно подводят к сдаче многоэтажный жилой дом на 240 квартир. Аналогичная стройка началась и на улице Успенского с планируемым сроком ввода в 2014 году, где уже возвели первые два этажа 180 - квартирного служебного жилого дома. В конце 2013 года в городе Мурманске планируется ввести в эксплуатацию новый девятиэтажный жилой дом на 89 квартир для военнослужащих 2-го Морского отряда внутренних войск МВД России по ул. Папанина.
Новостройки экономкласса составляют половину от предполагаемого объема ввода жилья в 2013 году. Весной 2013 года был заселен первый социальный дом на улице Аскольдовцев. В рамках программы по переселению из аварийного фонда ключи от новых благоустроенных квартир получили более ста мурманских семей. До конца года планируется ввести в эксплуатацию три социальных дома на улице Генералова на 72 квартиры, площадью около четырех тысяч квадратных метров, заложить фундаменты еще 5 - 7 домов на Жилстрое. Проектируется новый жилой комплекс на Кольском проспекте.
Таким образом, по итогам года планируется ввод 37099,32 кв. м нового жилья, в том числе и 4 индивидуальных жилых дома площадью 1402,5 кв. м (по ул. Судоремонтной и по ул. Шолохова).
До конца года ожидается большой объем ввода офисных помещений общей площадью 24635,59 кв. м в результате завершения реконструкции части здания по ул. К. Либкнехта, 46, к. 4, здания по ул. Гвардейской 5/1, здания плодоовощного комбината по ул. Промышленной, 13, строительства административных зданий в районе дома № 19 по ул. Книповича, в районе дома № 4 по ул. Сполохи, надстройки административного здания по адресу пр. Кольский, 126, организации офисных центров в районе дома № 17/4 по ул. Полярные Зори и по ул. Подгорной, 92.
Объем заявленных к вводу в 2013 году торговых площадей составляет 28765,47 кв. м. Наиболее крупные объекты среди них: автоцентр в районе дома № 22 по ул. Траловой, магазин со складскими помещениями и автостоянкой в Ленинском округе по Нижнее-Ростинскому шоссе, многофункциональный комплекс по пр. Кольскому, 172а, магазин стройматериалов по ул. Транспортная, рынок по ул. Маклакова и торгово-выставочный комплекс по ул. Рогозерской.
Ожидаемый объем ввода объектов производственного назначения составляет 13776,93 кв. м, среди которых наиболее крупными (более 500 кв. м) являются: автозаправочная станция с постом техобслуживания и мойкой автотранспорта в районе пересечения ул. Старостина и Верхне-Ростинского шоссе, здание закрытой стоянки для легковых автомобилей по пр. Кольскому, в районе дома № 53, производственный модуль для производства металлоконструкций по ул. Судоремонтной, 40, кондитерский цех по ул. Свердлова, 5, предприятие автосервиса с надстройкой 2-ого этажа и пристройкой по ул. Шевченко, 40, складские помещения и стоянка строительной техники по ул. Достоевского, 16, станции технического обслуживания легковых автомобилей по пр. Кольский, 110/1, по ул. Транспортная, 12, кузовной цех и закрытая автостоянка легковых автомобилей.
Среди прочих строительных зданий общей площадью 38571,3 кв. м запланированы к вводу в 2013 году такие крупные объекты как кафе с бильярдным залом горнолыжного комплекса "Южный склон", закрытая автостоянка по ул. Фролова, 24а, крытая и открытая стоянки легкового автотранспорта по ул. Домостроительная, 30, административно-бытовой корпус, оздоровительный комплекс с предприятиями общественного питания по ул. Героев Рыбачьего, 3а, отделение дневного пребывания молодых инвалидов в городе Мурманске по ул. имени М.И. Калинина, 23, Дом физкультуры по ул. Книповича, 23а, столовая, склад продовольственных товаров по Восточно-объездной дороге, складская база ООО "Строй Гарант", по пр. Кольскому, 110/б, учебный центр с производственной базой по пр. Ленина, 11, холодный склад по ул. Промышленная.
В Мурманске продолжается капитальный ремонт дорог. В 2013 году проводится реконструкция дороги на улице Коминтерна, в районе улицы Кильдинской. Начаты масштабные работы по реконструкции Восточной объездной дороги - участка федеральной автотрассы "Кола", общей протяженностью участка - 27 километров с учетом транспортных развязок и съездов. В Ленинском округе будут заменены бордюрный камень и асфальт на проезжей части улиц Хлобыстова, Гаджиева, Миронова и Подстаницкого, обустроена зеленая зона вдоль обновленной проезжей части. До конца года планируется отремонтировать 15 лестниц.
С учетом возможного роста строительных работ во втором полугодии 2013 года по итогам года ожидается менее значительное снижение объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство", которое по оценочным данным составит менее половины объема предыдущего года в сопоставимых ценах (42,01 %).

Сальдированный финансовый результат (прибыль, убыток)
деятельности крупных и средних предприятий

В январе - июне 2013 года финансовый результат составил 2906,4 млн. рублей, что на 55,0 % выше показателя соответствующего периода прошлого года.
По состоянию на 1 июля 2013 года количество предприятий, получивших прибыль, составляет 119, что выше соответствующего показателя предыдущего года на 2 единицы или 1,7 %. Также наблюдается положительная динамика в сокращении убыточных предприятий по отношению к июню 2012 года на 2 предприятия или 3,9 %, т.е. в отчетном периоде их количество составило 49 субъектов предпринимательства. Общая сумма прибыли на 1 июля 2013 года выросла на 11,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составила 5268,6 млн. рублей. Таким образом, положительная тенденция развития предприятий города Мурманска свидетельствует об улучшении экономического состояния отраслей экономики.
Наибольший удельный вес в финансовом результате в отчетном периоде занимают такие сферы деятельности как "рыболовство, рыбоводство" (40,1 %), "транспорт и связь" (38,4 %) и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (28,4 %). Одним из важных факторов, повлиявших на положительную динамику доходности организаций, стало резкое сокращение убытков по сравнению с 1 полугодием 2012 года в сферах деятельности: "транспорт и связь" сокращение произошло в 13,3 раза, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 6,3 раза.
По сравнению с 1 полугодием 2012 года в прогнозном периоде виды деятельности "гостиницы и рестораны" и "транспорт и связь" улучшили свои экономические показатели, что благотворно сказывается на туристической привлекательности региона.
По оценочным данным к концу 2013 года сальдированный финансовый результат по отношению к соответствующему периоду прошлого года увеличится на 2,5 % и составит по прогнозной оценке 4196,04 млн. руб. в ценах соответствующего года.

Труд и занятость

Продолжающаяся тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте приведет к снижению численности данной возрастной категории жителей в 2013 году оценочно на 3,2 тыс. человек по сравнению с предыдущим годом и составит 190,59 тыс. человек. При этом в первом полугодии текущего года отмечено сокращение численности работников организаций города Мурманска (без субъектов малого предпринимательства) до 100,62 тыс. человек или на 469 человек с аналогичным периодом 2012 года. К концу 2013 года ожидается сокращение численности работников организаций до 99,95 тыс. человек.
На фоне сокращения численности работников организаций города Мурманска отмечается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы. В первом полугодии текущего года ее рост составил 109,5 % к соответствующему периоду 2012 года. К концу 2013 года ожидается увеличение размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы до 46793,30 рублей, что на 11,4 % больше по сравнению с 2012 годом. Размер реальной заработной платы работников организаций увеличится всего на 4,4 % по сравнению с предыдущим годом.
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости, по итогам первого полугодия 2013 года составила 1,76 тыс. человек, сократившись на 11,6 % к аналогичному периоду 2012 года. К концу текущего года ожидается сокращение численности безработных, зарегистрированных в службах занятости до 1,7 тыс. человек.


------------------------------------------------------------------