Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Мурманской области от 15.08.2013 N 461-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 02.09.2011 N 428-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2013 г. № 461-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.09.2011 № 428-ПП
В целях совершенствования порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 02.09.2011 № 428-ПП "Об утверждении порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2013 № 260-ПП) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в редакции:
"В соответствии со статьями 83 и 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:".
2. Внести в Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области, утвержденный вышеназванным постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. В пункте 1.2 раздела 1 Порядка:
- абзац четвертый изложить в редакции:
"мероприятия - совокупность взаимосвязанных действий, включенных в основные мероприятия или ведомственные целевые программы (при наличии) подпрограмм государственной программы;";
- в абзаце пятом слова "установленном постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП "О Порядке включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" заменить словами "установленном Правительством Мурманской области".
2.2. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка изложить в редакции:
"1.3. Конкурсное распределение проводится с целью определения перечня принимаемых расходных обязательств для включения в состав закона о бюджете при планировании объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемый на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, не должен превышать:
на очередной финансовый год - установленный законом об областном бюджете объем условно утвержденных расходов на первый год планового периода;
на первый и второй годы планового периода - 2,5 % от установленного законом об областном бюджете общего объема расходов на второй год планового периода (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) соответственно на каждый год планового периода.
При недостаточности общего объема бюджетных ассигнований, установленных настоящим пунктом, для обеспечения принимаемых расходных обязательств, установленных пунктом 1.4, допускается его увеличение на недостающий объем с условием соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом по сбалансированности бюджета.".
2.3. Пункт 1.4 раздела 1 Порядка изложить в редакции:
"1.4. Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемый на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств, в приоритетном порядке, без прохождения процедуры конкурсного распределения в рамках настоящего Порядка, направляется на следующие принимаемые расходные обязательства:
- осуществление расходов, связанных с исполнением вступивших в законную силу судебных актов;
- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;
- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- осуществление расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области;
- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом, методом индексации.".
2.4. В пункте 2.1 раздела 2 Порядка слова "в соответствии с Порядком включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП" заменить словами "в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области".
2.5. В пункте 2.2 раздела 2 Порядка:
- абзац первый изложить в редакции:
"2.2. Субъекты бюджетного планирования с учетом результатов деятельности в отчетном году, результатов выполнения подведомственными государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), проектов государственных заданий на очередной финансовый год и на плановый период, поступивших замечаний и (или) предложений по итогам проведения публичных обсуждений проектов государственных программ и предельных объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (за исключением принимаемых расходных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций):";
- в абзаце втором подпункта 5 слова "целей программ" заменить словами "целей государственных программ";
- абзац пятый подпункта 5 изложить в редакции:
"- описание возможных рисков реализации мероприятий (факторов, которые потенциально могут повлиять на успешность и эффективность реализации мероприятий), а также мер по минимизации соответствующих рисков;";
- абзацы второй и третий подпункта 7 изложить в редакции:
"- для действующих государственных программ - перечни мероприятий, в рамках которых планируется исполнение принимаемых расходных обязательств, по установленной Правительством Мурманской области форме;
- для вновь разрабатываемых государственных программ - проекты нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих соответствующее принимаемое расходное обязательство;".
2.6. В подпункте 1 пункта 2.3 раздела 2 Порядка слово "программных" исключить.
2.7. Подпункт 1 пункта 2.4 раздела 2 Порядка изложить в редакции:
"1) осуществляет оценку мероприятий на соответствие приоритетам социально-экономической политики, определенным в долгосрочной стратегии развития Мурманской области, целям и задачам государственных программ;".
2.8. В абзаце втором пункта 3.1 раздела 3 Порядка слова "наименования рассматриваемой целевой программы, наименования мероприятия" заменить словами "наименования рассматриваемой государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы (при наличии) и мероприятия".
2.9. В пункте 3.5 раздела 3 Порядка слова "целевых программ" заменить словами "государственных программ".
3. Приложения № 1 - 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 15 августа 2013 г. № 461-ПП
Приложение № 1
к Порядку
КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование Весовой Варианты значений Балльная Пояснения
критерия коэффициент критерия оценка
критерия
К1 - 0,25 принимаемое 10
соответствие расходное
принимаемого обязательство
расходного соответствует
обязательства полномочиям
полномочиям Мурманской области
Мурманской
области принимаемое 5
расходное
обязательство
относится к
полномочиям
Российской
Федерации,
муниципальных
образований по
предметам
совместного ведения
К2 - наличие 0,15 уровень 10
софинансирования софинансирования
принимаемых принимаемого
расходных расходного
обязательств за обязательства за
счет средств счет средств
федерального федерального
бюджета бюджета составит
более 50 %
уровень 6
софинансирования
принимаемого
расходного
обязательства за
счет средств
федерального
бюджета составит от
20 до 50 %
включительно
уровень 4
софинансирования
принимаемого
расходного
обязательства за
счет средств
федерального
бюджета составит
менее 20 %
включительно
механизмы 0
софинансирования
принимаемого
расходного
обязательства не
применяются
К3 - наличие 0,15 принимаемое 10
источников расходное
финансового обязательство
обеспечения обеспечивается за
принимаемых счет оптимизации
расходных действующих
обязательств расходных
обязательств
принимаемое 5
расходное
обязательство
частично
обеспечивается за
счет оптимизации
действующих
расходных
обязательств
принимаемое 0
расходное
обязательство не
обеспечено
источником
финансирования
К4 - 0,1 принимаемое 10
инвестиционный расходное
характер обязательство носит
расходного инвестиционный
обязательства характер
(капитальное
строительство)
принимаемое 5
расходное
обязательство не
носит
инвестиционный
характер
К5 - основание 0,2 исполнение 10 при наличии
для принятия поручений, подтверждающих
расходного рекомендаций документов
обязательства Президента
Российской
Федерации,
Правительства
Российской
Федерации,
федеральных органов
исполнительной
власти
устранение 5
предписаний
контролирующих
органов
прочие основания 0
К6 - степень 0,2 К3а
влияния на (учитывается при оценке предложений
достижение по увеличению объемов финансирования
показателей цели существующих мероприятий, по включению
новых мероприятий в действующие
государственные программы)
принятие расходного 10 при обосновании
обязательства необходимости
приведет к увеличения
повышению плановых значений
значений показателей
показателей цели
(задач)
государственной
программы
(подпрограмм) либо
показателей,
установленных
нормативными
правовыми актами
Российской
Федерации,
Мурманской области
принятие расходного 4 при указании
обязательства объективных
позволит достичь причин
ранее установленных невозможности
значений достижения
показателей цели установленных
(задач) значений
государственной показателей при
программы текущих объемах
(подпрограмм) финансирования
государственной
программы
принятие расходного 0
обязательства не
повлияет на
достижение
установленных
целей, показателей
государственной
программы
(подпрограмм)
К3б
(учитывается при оценке мероприятий,
предлагаемых к включению во вновь
разрабатываемую государственную программу)
принимаемое 10
расходное
обязательство
оказывает прямое
воздействие на
достижение
установленных
показателей цели
(задач)
государственной
программы
(подпрограмм)
принимаемое 6
расходное
обязательство
оказывает косвенное
воздействие на
достижение
установленных
показателей цели
(задач)
государственной
программы
(подпрограмм)
принятие расходного 0
обязательства не
влияет на
достижение
установленных
целей, показателей
государственной
программы
(подпрограмм)
Приложение № 2
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ВКЛЮЧЕНИЮ
В ПРОЕКТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
№ Наименование Ответственный Соисполнитель Материалы субъектов Оценка Министерства финансов Мурманской области Оценка Министерства Оценка качества F(x) Результативность F(y) Эффективность F(z) Сводная Протокол рабочей группы Примечание
п/п принимаемого исполнитель подпрограммы бюджетного планирования экономического финансового менеджмента деятельности ИОГВ расходования бюджетных балльная Программно-целевого совета
расходного государственной развития Мурманской за отчетный финансовый Мурманской области за средств ИОГВ Мурманской оценка Мурманской области
обязательства программы области год отчетный финансовый год области за отчетный принимаемых
финансовый год расходных
обязательств
Предлагаемый объем Соответствие Расчет Расчет Согласованный объем Соответствие Расчет Ответственного соисполнителя Ответственного соисполнителя Ответственного соисполнителя (I) Согласованный объем
бюджетных ассигнований мероприятий объема критериев бюджетных ассигнований мероприятий критериев исполнителя подпрограммы исполнителя подпрограммы исполнителя подпрограммы бюджетных ассигнований
на исполнение полномочиям бюджетных приоритетам государственной государственной государственной
принимаемого расходного и функциям ассигнований социально- программы программы программы
обязательства СБП <*> экономической
политики,
определенными
в долгосрочной
стратегии
развития
Мурманской
области, целям
и задачам
государственных
программ
<*>
тыс. рублей да - 1/ да - 1/ К1 К2 К3 К4 тыс. рублей да - 1/нет - 0 К5 К6 балл балл % % % % тыс. рублей
нет - 0 нет - 0
очередной 1-й год 2-й год очередной 1-й год 2-й год очередной 1-й год 2-й год
финансовый планового планового финансовый планового планового финансовый планового планового
год периода периода год периода периода год периода периода
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
ИТОГО:
I Направление 1
1 Государственная программа 1
1.1 Подпрограмма 1
1.1.1 Основное
мероприятие 1
1.1.1.1 Мероприятие 1
1.1.2 Основное
мероприятие 2
1.1.2.1 Мероприятие 2
1.1.3 Ведомственная
целевая
программа
1.1.3.1 Мероприятие 3
1.1.4 ...
2 Государственная программа 2
2.1 Подпрограмма 1
2.1.1 Основное
мероприятие 1
2.1.1.1 Мероприятие 1
2.1.2 Основное
мероприятие 2
2.1.2.1 Мероприятие 2
2.1.3. Ведомственная
целевая
программа
2.1.3.1 Мероприятие 3
2.1.4 ...
--------------------------------
<*> Если значение графы 8 принимает значение "0" и (или) значение графы 17 принимает значение "0", то балльная оценка по критериям конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Мурманской области не производится и сводная балльная оценка принимаемых расходных обязательств принимает значение "0".
Приложение № 3
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СВОДНОЙ БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ПРИНИМАЕМЫХ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Расчет сводной балльной оценки принимаемых расходных обязательств производится Министерством финансов Мурманской области.
2. Сводный балл оценки принимаемого расходного обязательства определяется по следующей формуле:
n (F(x) + F(y) + F(z))
I = SUM (Pi x Ci) x --------------------, где:
i = 0 m
I - оценка принимаемого расходного обязательства;
Pi - весовой коэффициент i-го критерия;
Ci - балльная оценка по i-му критерию;
n - количество критериев (n = 6);
m - количество результатов оценки (m = 3);
F(x) - выборочная функция распределения результатов оценки за отчетный
финансовый год качества финансового менеджмента, осуществляемого главными
администраторами средств областного бюджета:
/ 1; x =< x < x + L
min min
F(x)= < 1.1; x + L =< x < x - L, где:
min max
\ 1.2; x - L =< x =< x
max max
x - результат оценки качества финансового менеджмента;
x - минимальное значение результатов оценки качества финансового
min менеджмента;
x - максимальное значение результатов оценки качества финансового
max менеджмента;
L - длина интервалов группировки результатов оценки качества
финансового менеджмента:
x - x
max min
L = -----------, где:
k
k - число интервалов группировки (k = 3);
F(y) - выборочная функция распределения результатов оценки за отчетный
финансовый год результативности деятельности исполнительных органов
государственной власти Мурманской области:
/
0,9; y < 100
F(y) = <
1,2; y >= 100
\
F(z) - выборочная функция распределения результатов оценки за отчетный
финансовый год эффективности расходования бюджетных средств исполнительными
органами государственной власти Мурманской области:
/
0,9; z < 100
F(z) = <
1,2; z >= 100
\
3. Выборочная функция F определяется исходя из результатов оценки главных распорядителей средств областного бюджета - инициаторов, которые будут реализовывать мероприятия, для осуществления которых требуется принятие расходных обязательств.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова