Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Правительства Мурманской области от 31.01.2013 N 30-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 494-ПП"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 30-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.10.2012 № 494-ПП

Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 494-ПП "О долгосрочной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
1. В абзаце пятом пункта 1 слова "финансовой поддержки" заменить словом "субсидии".
2. Пункты 2, 3 изложить в редакции:
"2. Рекомендовать муниципальным образованиям Мурманской области:
- разработать проекты муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - муниципальные программы) и в срок до 01.03.2013 для проведения ремонта многоквартирных домов в 2013 году и до 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется реализация мероприятий Программы на 2014 - 2015 годы, подать заявки на участие в Программе;
- использовать утвержденные настоящим постановлением Порядок включения многоквартирных домов в долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы и Методику расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках долгосрочной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы для оценки заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме (по итогам открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом), на участие в муниципальных программах и предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Программы.
3. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Микичура Г.И.):
- в течение 60 дней со дня подачи заявок муниципальными образованиями на участие в Программе провести оценку заявок на соответствие условиям предоставления субсидии и требованиям настоящего постановления;
- в течение 45 дней со дня завершения оценки заявок сформировать и представить на утверждение в Правительство Мурманской области проект Программы, дополненный адресным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы в данном году.".
3. Долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
4. Порядок включения многоквартирных домов в долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
5. Перечень документов, прилагаемых к заявке муниципального образования на участие в долгосрочной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
6. Методику расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках долгосрочной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению № 4.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 31 января 2013 г. № 30-ПП

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы
(далее - Программа)


Основание для разработки Постановление Правительства Мурманской области от
Программы (наименование, 03.09.2012 № 433-ПП "О разработке долгосрочной целевой
номер и дата программы "Проведение капитального ремонта
нормативного правового многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 -
акта о разработке ДЦП) 2015 годы"

Тактическая цель Обеспечение населения региона качественными услугами ЖКХ
социально-экономического
развития, достижению
которой способствует
Программа

Государственный заказчик Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Программы Мурманской области (далее - Минэнерго и ЖКХ Мурманской
области)

Цель Программы Обеспечение проведения капитального ремонта
многоквартирных домов (далее - МКД) области

Целевые показатели Доля отремонтированных многоквартирных домов жилищного
(индикаторы) реализации фонда от общего количества МКД, требующих капитального
Программы ремонта на 1 января 2012 года.
Количество энергетически обследованных МКД.
Количество МКД, крыши которых капитально отремонтированы.
Количество МКД, лифтовое оборудование которых капитально
отремонтировано или заменено.
Количество МКД, подвальные помещения которых капитально
отремонтированы.
Количество МКД, фасады которых утеплены или капитально
отремонтированы.
Количество МКД, внутридомовые инженерные системы которых
капитально отремонтированы.
Количество МКД, оснащенных коллективными (общедомовыми)
приборами учета потребления ресурсов и узлами управления
(тепловой энергией, горячей и холодной водой,
электрической энергией, газом)

Сроки и этапы реализации 2013 - 2015 годы
Программы

Краткая характеристика Мероприятия Программы направлены на поддержку проведения
программных мероприятий капитального ремонта МКД, собственники помещений в
которых самостоятельно выбрали способ управления
многоквартирными домами и приняли решение о проведении
капитального ремонта

Объемы и источники тыс. руб.
финансирования
Наименование Всего В том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по Программе: 421905,3 111111,1 165647,1 145147,1

в том числе за счет:

средств федерального 75500 0 48000 27500
бюджета <*>

средств областного 150000 50000 50000 50000
бюджета:

средств местных 150000 50000 50000 50000
бюджетов:

иных внебюджетных 46405,3 11111,1 17647,1 17647,1
средств:

В том числе по
государственным
заказчикам

Минэнерго и ЖКХ МО 150000 50000 50000 50000

Ожидаемые результаты Реализация Программы будет способствовать:
реализации Программы и - созданию условий для реализации мероприятий по
показатели капитальному ремонту МКД;
социально-экономической - увеличению к 2016 году доли многоквартирных домов
эффективности отремонтированного жилищного фонда от общего количества
МКД, требующих капитального ремонта на 01.01.2012, до
20,2 %

Адрес размещения http://minenergo.gov-murman.ru/_Jilfond/programs
программы в сети
Интернет


--------------------------------
<*> объем средств плановый, точный объем будет определен после распределения лимитов финансирования в соответствии с положениями Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.
По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", по состоянию на 01.01.2012 в Мурманской области 44,4 % многоквартирных домов имеют износ от 31 % до 65 %, 13,2 % многоквартирных домов - свыше 66 %.
Учитывая, что более 75,8 % общей площади многоквартирных домов в Мурманской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможны по причине высокой затратности данных мероприятий.
В период с 2009 по 2012 год Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области разработано и реализовано семь региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в которых приняли участие 9 муниципальных образований. За прошедший период на капитальный ремонт МКД направлено более 2 млрд. руб., в том числе средства: ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 млрд. 728 млн. руб. (82,6 %); областного бюджета - 138 млн. руб. (6,6 %); местных бюджетов - 95 млн. руб. (4,5 %); средства собственников - 131 млн. руб. (6,3 %).
За прошедшие 4 года в рамках региональных программ капитальный ремонт проводился в 537 многоквартирных домах, заменено 285 лифтов. По данным статистики, на 01.01.2012 в Мурманской области насчитывается 9323 многоквартирных дома, в капитальном ремонте нуждаются 5254 дома. Для поддержания жилищного фонда в технически исправном состоянии необходимо ежегодно ремонтировать не менее 4 % от общего количества МКД, т.е. 373 дома ежегодно, на проведение работ в которых необходимо ориентировочно 1835 млн. руб.
Мониторинг реализации региональных программ по проведению капитального ремонта МКД в 2009 - 2012 годах показал, что при формировании адресных перечней МКД, подлежащих капитальному ремонту на 2009 - 2012 годы, в работы по капитальному ремонту МКД включались не все конструктивные элементы, требующие ремонта, или работы планировались в недостаточном объеме, что не позволяло привести МКД в целом в удовлетворительное состояние.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания МКД и значительными объемами бюджетного финансирования, выделяемого на эти цели, требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта. В первоочередном порядке предполагается проводить капитальный ремонт в МКД, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, с формированием адресных перечней МКД на капитальный ремонт в соответствии с нормативными сроками службы, а также с учетом фактического состояния их конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования.
Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда. В соответствии со статьей 158 указанного Кодекса собственники должны накапливать средства на капитальный ремонт.
Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках долгосрочной целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств областного и местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также выполнение обязательств бывших наймодателей по капитальному ремонту многоквартирных домов. Проведение этих мероприятий позволит улучшить условия проживания граждан, привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам внутридомовые инженерные системы, строительные конструкции и элементы многоквартирных домов, обеспечивающие безопасность проживания граждан.
Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, показатели Ед. Значение показателя Источник данных
п/п (индикаторы) изм. (индикатора) <*>

2011 2012 годы
реализации
Программы

2013 2014 2015

Обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов области

1 Доля МКД отремонтированного % x 11,3 11,7 17,2 20,2 ведомственный
жилищного фонда от общего мониторинг
количества МКД, требующих Минэнерго и ЖКХ
капитального ремонта на МО
01.01.2012

2 Количество энергетически ед. x 13 24 28 27 ведомственный
обследованных МКД мониторинг
Минэнерго и ЖКХ
МО

3 Количество МКД, крыши ед. x 37 11 15 14 ведомственный
которых капитально мониторинг
отремонтированы Минэнерго и ЖКХ
МО

4 Количество МКД, лифтовое ед. x 39 4 6 5 ведомственный
оборудование которых мониторинг
капитально отремонтировано Минэнерго и ЖКХ
или заменено МО

5 Количество МКД, подвальные ед. x 12 3 9 8 ведомственный
помещения которых капитально мониторинг
отремонтированы Минэнерго и ЖКХ
МО

6 Количество МКД, фасады ед. x 38 12 15 12 ведомственный
которых утеплены или мониторинг
капитально отремонтированы Минэнерго и ЖКХ
МО

7 Количество МКД, ед. x 38 9 14 12 ведомственный
внутридомовые инженерные мониторинг
системы которых капитально Минэнерго и ЖКХ
отремонтированы МО

8 Количество МКД, оснащенных ед. x 6 5 7 8 ведомственный
коллективными (общедомовыми) мониторинг
приборами учета потребления Минэнерго и ЖКХ
ресурсов и узлами управления МО
(тепловой энергией, горячей
и холодной водой,
электрической энергией,
газом)


<*> показатели плановые, будут уточнены после утверждения адресного перечня МКД в соответствии с требованиями Программы.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на поддержку проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
Мероприятия Программы реализуются на основании адресных перечней МКД, подлежащих капитальному ремонту, ежегодно утверждаемых в виде приложений к Программе.
Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 %, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов: увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования.
В целях организации рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования и определения основных принципов планирования капитального ремонта жилищного фонда в рамках Программы при планировании капитального ремонта многоквартирных домов приоритетными направлениями деятельности являются:
1. Включение в первоочередном порядке в адресный перечень на капитальный ремонт МКД с наибольшей степенью износа конструктивных элементов.
2. Формирование адресного перечня МКД на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с учетом результатов комиссионного обследования, проводимого межведомственной рабочей группой, созданной соответствующим распоряжением Правительства Мурманской области.
3. Осуществление финансирования мероприятий Программы при наличии проектной документации, выполненной в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной сфере.
Разработка проектной документации на капитальный ремонт МКД в рамках Программы должна предусматривать:
- проведение технического обследования с составлением акта;
- составление проектной документации для всех проектных решений по замене конструкций, инженерных систем или устройству их вновь и другим аналогичным работам;
- технико-экономическое обоснование капитального ремонта;
- составление сметной документации с отметкой специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства о правильности применения расценок;
- разработку проекта организации капитального ремонта;
- проект производства работ, который разрабатывается подрядной организацией.
Интервал времени между утверждением проектной документации и началом ремонтно-строительных работ не должен превышать 2 лет. Устаревшие проекты должны перерабатываться проектными организациями по заданиям заказчиков с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в порядке, установленном для утверждения вновь разработанных проектов.
4. Основные направления осуществления капитального ремонта общего имущества МКД:
- комплексный капитальный ремонт и модернизация многоквартирных домов без отселения граждан;
- выборочный капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергией, горячей и холодной водой, электрической энергией, газом);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов;
8) проведение энергетического обследования многоквартирного дома.
Выполнение капитального ремонта должно производиться с соблюдением действующих правил организации, производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
Товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией должно быть организовано проведение строительного контроля капитального ремонта МКД с привлечением специализированной организации. Строительный контроль производится организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией по договору для осуществления строительного контроля. В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится в процессе капитального ремонта МКД в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов. Размер затрат на осуществление строительного контроля при проведении капитального ремонта МКД, включенных в Программу, составляет не более 1,5 % от стоимости фактически выполненных работ.
Расчеты за выполненные работы по капитальному ремонту должны осуществляться за полностью законченные и сданные заказчику объекты или комплексы работ, предусмотренные договором подряда. Приемка жилых зданий после капитального ремонта производится в порядке, установленном "ВСН 42-85(р) Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" (утв. приказом Госгражданстроя СССР от 07.05.1985 № 135) (ред. от 06.05.1997).
Все хозяйственные операции, проводимые подрядной организацией при проведении капитального ремонта МКД, должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами. Расходы, не подтвержденные первичными документами, являются необоснованными.
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100:
- форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ";
- форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";
- форма КС-6 "Общий журнал работ";
- форма КС-6а "Журнал учета выполненных работ" и т.д.
Справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) заполняется на основании данных акта о приемке выполненных работ (ф. КС-2), а форма КС-6а применяется для учета выполненных работ и является накопительным документом. Оплата выполненных по договорам подряда работ должна осуществляться на основании форм КС-2, КС-3.
По итогам реализации Программы собственникам помещений в многоквартирном доме рекомендуется утвердить акты приемки выполненных работ на общем собрании.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы


Описание внешних рисков Механизмы минимизации Описание и оценка Меры, направленные на
негативного влияния внешних внутренних рисков снижение внутренних рисков
факторов

Изменение федерального Принятие региональных НПА, Несвоевременное - разъяснительная работа с
законодательства приводящих в соответствие предоставление отчетной муниципалитетами;
нормативно-правовую базу информации - приостановка
муниципальными предоставления субсидии
образованиями

Слабый контроль со - формирование муниципальных Нецелевое использование возврат субсидии,
стороны муниципалитетов комиссий по контролю качества средств подрядчиком предоставленной за счет
за реализацией проведения средств областного бюджета
программных мероприятий ремонтно-строительных работ. В администрациями
комиссию будут включены муниципальных образований
представители администрации - участников программы
поселения и района,
собственников помещений
(старшие по домам), депутаты;
- мониторинг реализации
программных мероприятий
Минэнерго и ЖКХ Мурманской
области, организация совещаний
с главами администраций

Некачественное - заключение управляющими Срыв сроков реализации возврат субсидии,
выполнение работ организациями, ТСЖ, ЖСК программных мероприятий предоставленной за счет
подрядными договоров на проведение подрядчиком средств областного бюджета
организациями строительного контроля администрациями
специализированными муниципальных образований
организациями; - участников программы
- выездные проверки
межведомственной рабочей
группой, созданной при
Правительстве Мурманской
области для контроля
деятельности

Отсутствие желания работа с администрациями
жителей муниципальных муниципальных образований по
образований региона стимулированию их к проведению
участвовать в Программе мероприятий по пропаганде
необходимости капитального
ремонта

Несоблюдение информационная и методическая
муниципалитетом условий поддержка администраций,
для включения в разъяснительная работа, в том
Программу числе в рамках рабочей группы


5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета Мурманской области, выделяемых на реализацию Программы, утверждается законом Мурманской области об областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежит уточнению при разработке проекта закона Мурманской области об областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренные в областном бюджете Мурманской области на реализацию Программы, распределяются между муниципальными образованиями Мурманской области, включенными в Программу, пропорционально общей площади жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территориях муниципальных образований - участников Программы, по данным статистической отчетности на 1 января года, предшествующего году реализации Программы, с учетом Методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления при реализации программ капитального ремонта МКД, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области. Бюджетные ассигнования предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме межбюджетных субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с проведением капитального ремонта (далее - субсидии).
Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Мурманской области на софинансирование в соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов при выполнении муниципальными образованиями следующих условий:
1. Завершение реализации предыдущих региональных программ Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в установленные сроки и с достижением запланированных показателей.
2. Уровень софинансирования за счет собственных средств бюджета муниципального образования в размере не менее 50 процентов от стоимости капитального ремонта, не обеспеченной средствами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Собственниками помещений в МКД принято решение о софинансировании проведения капитального ремонта общего имущества дома в размере не менее 10 % в 2013 году, 15 % в 2014 году, 15 % в 2015 году от общей суммы потребности в денежных средствах на финансовое обеспечение капитального ремонта.
Объем финансирования мероприятий Программы рассчитывается исходя из планируемого перечня работ по проведению капитального ремонта каждого включенного в Программу МКД и нормативных документов по определению сметной стоимости при проведении строительных и ремонтно-строительных работ (МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", утвержденная постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1), но не более предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома, установленной настоящей Программой.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома составляет:
- без ремонта или замены лифтового оборудования - 9740 рублей;
- с ремонтом или заменой лифтового оборудования - 10930 рублей.
Направляемые на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в квартирных домах средства долевого финансирования за счет средств бюджета Мурманской области, средств местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться только на проведение видов работ, предусмотренных Программой.
Субсидия областного бюджета расходуется в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области.
Расчет объема субсидии осуществляется по следующей формуле:

Si = Pi - (Mi + Ci + Fi), где:

Si - объем субсидии в установленном размере от общей суммы потребности в денежных средствах на финансовое обеспечение капитального ремонта;
Pi - общая сумма потребности в денежных средствах на финансовое обеспечение капитального ремонта, определенная на основании проектной документации;
Mi - объем бюджетных ассигнований из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих проведение капитального ремонта, в установленном размере от общей суммы потребности в денежных средствах на финансовое обеспечение капитального ремонта;
Ci - объем средств, сформированный за счет платежей собственников помещений на проведение капитального ремонта, в размере не менее 10 % в 2013 году, 15 % в 2014 году, 15 % в 2015 году общей суммы потребности в денежных средствах на финансовое обеспечение капитального ремонта;
Fi - объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Реализация программных мероприятий осуществляется в 2013 - 2015 годах. Общая сумма лимитов на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов Мурманской области по источникам финансирования Программы представлена в таблице.

тыс. руб.

Наименование Всего В том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по Программе: 421905,3 111111,1 165647,1 145147,1

в том числе за счет:

средств федерального бюджета <*> 75500 0 48000 27500

средств областного бюджета: 150000 50000 50000 50000

средств местных бюджетов: 150000 50000 50000 50000

иных внебюджетных средств: 46405,3 11111,1 17647,1 17647,1

В том числе по государственным заказчикам

Минэнерго и ЖКХ МО 150000 50000 50000 50000


--------------------------------
<*> объем средств плановый, точный объем будет определен после утверждения проекта Федерального закона № 37117-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

6. Механизм реализации Программы

Минэнерго и ЖКХ Мурманской области формирует Программу на основании проектов муниципальных программ, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в составе заявки на включение в Программу, при соблюдении ими следующих условий:
1) выполнение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под МКД по утвержденному графику до 1 января 2016 года, в том числе:
- земельные участки под МКД, включаемыми в Программу, должны быть сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет в обязательном порядке не позднее года предоставления субсидии на проведение капитального ремонта;
- выполнение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета подтверждается графиком проведения до 1 января 2016 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), за счет средств местных бюджетов в границах территорий муниципальных образований;
2) наличие в муниципальном образовании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и механизмов проведения такого мониторинга, а также принятие мер по снижению указанной кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; наличие порядка предоставления в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области информации о ходе реализации указанных мер;
3) наличие муниципального правового акта, обеспечивающего формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья;
4) наличие муниципального правового акта, предусматривающего реализацию на территории муниципального образования мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;
5) выделение средств местных бюджетов и средств собственников помещений в МКД на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в доле, установленной настоящей Программой.
Для участия в Программе муниципальным образованием Мурманской области в адрес Минэнерго и ЖКХ Мурманской области направляется заявка до 01.03.2013 для проведения ремонта многоквартирных домов в 2013 году и до 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется реализация мероприятий Программы на 2014 - 2015 годы. В составе заявки представляются документы, указанные в Перечне документов, прилагаемых к заявке муниципального образования на участие в долгосрочной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы.
Оценка заявки муниципального образования проводится в 2 этапа, каждый из которых составляет 30 дней. На первом этапе заявки муниципальных образований рассматриваются межведомственной рабочей группой на соответствие требованиям, установленным Программой и соответствующим постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
По итогам первого этапа Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет в администрации муниципальных образований, подавших заявки на включение в Программу, уведомление о допуске ко второму этапу с указанием лимита предоставляемой субсидии либо мотивированный отказ в удовлетворении заявки.
Решение об отказе в удовлетворении заявки принимается в случае ее несоответствия требованиям, установленным Программой и соответствующим постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области, и (или) предоставления не в полном объеме.
На втором этапе межведомственной рабочей группой, созданной нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, проводится комиссионное обследование состояния МКД, предлагаемых к включению в муниципальную программу.
По итогам обследования МКД, признанные соответствующими требованиям настоящей Программы, рекомендуются рабочей группой к включению в муниципальную программу.
Администрация муниципального образования включает МКД в муниципальную программу в соответствии с рекомендациями межведомственной рабочей группы в пределах предусмотренных лимитов финансирования.
В течение 10 дней со дня принятия межведомственной рабочей группой соответствующего решения администрациями муниципальных образований утверждаются муниципальные программы.
Заверенные копии муниципальных программ подлежат предоставлению в Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.
Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в течение 30 дней со дня получения программ муниципальных образований, заявки которых одобрены, формирует адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в текущем году (далее - адресный перечень МКД).
Адресный перечень МКД корректируется и утверждается постановлением Правительства Мурманской области с учетом размера денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы в областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год.
Адресный перечень МКД, включаемых в муниципальные программы, формируется в соответствии с Порядком включения многоквартирных домов в долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы. Отбор производится путем ранжирования (установления очередности, приоритета в порядке следования) многоквартирных домов и набора такого их количества, чтобы суммарный объем работ набранных многоквартирных домов соответствовал объему финансирования текущей заявки муниципального образования из всех источников.
Муниципальные программы или этапы этих программ, на реализацию которых предоставлена субсидия за счет средств областного бюджета, должны быть реализованы не позднее 15 декабря года предоставления соответствующей субсидии. При этом к указанным срокам количество МКД, в которых в соответствии с этими программами проведен капитальный ремонт, не должно быть менее количества МКД, утвержденных Программой, если только такое уменьшение не произошло вследствие принятия общим собранием собственников жилья решения об отказе от участия в соответствующей муниципальной программе, признания недействительным решения собственников жилья о доле софинансирования мероприятий по капитальному ремонту, признания недействительным решения об утверждении сметы расходов.
В случае возникновения экономии при распределении средств областного бюджета на предоставление субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по капитальному ремонту МКД остаток средств распределяется между муниципальными образованиями - участниками Программы на основании заявок, представленных в соответствии с порядком, определенным настоящим постановлением, в адрес Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в течение 21 дня со дня получения соответствующего уведомления о перераспределении сложившейся экономии.
Уведомления о перераспределении экономии, сложившейся по итогам проведения отбора МКД для включения в Программу, направляются Минэнерго и ЖКХ Мурманской области в адрес муниципальных образований - участников Программы в течение 5 рабочих дней со дня возникновения данной экономии.
Программа предусматривает следующий механизм взаимодействия участников:
1. Государственный заказчик Программы осуществляет:
1) оценку предоставленных муниципальными образованиями заявок на соответствие требованиям, утвержденным постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области и настоящим постановлением;
2) оперативное управление и мониторинг выполнения мероприятий Программы;
3) координацию деятельности органов местного самоуправления по соблюдению действующего законодательства при реализации Программы;
4) мониторинг хода проведения комиссионных отборов, заключения договоров с подрядными организациями;
5) организацию выборочных проверок многоквартирных домов, в которых проводится капитальный ремонт;
6) методическое обеспечение реализации Программы;
7) разъяснение по запросам исполнителей Программы, иных заинтересованных органов;
8) размещение информации, связанной с разработкой и реализацией Программы, в средствах массовой информации.
2. Администрация муниципального образования - участника Программы:
1) формирует заявку на включение муниципального образования в Программу;
2) обеспечивает проведение комиссионных обследований МКД межведомственной рабочей группой;
3) в пределах своих полномочий обеспечивает проведение государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирными домами;
4) осуществляет контроль хода проведения комиссионных отборов, заключения и исполнения договоров, реализации Программы в разрезе муниципального образования;
5) формирует по мере необходимости нормативную правовую базу, которая обеспечивает реализацию мероприятий муниципальной программы, включенной в Программу;
6) осуществляет координацию деятельности ТСЖ, управляющих и подрядных организаций при выполнении мероприятий муниципальной программы;
7) перечисляет средства на счета участников Программы, открытые в кредитных организациях, после предоставления ими документов, предусмотренных Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области;
8) согласовывает акты приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Отказ в согласовании допускается в следующих случаях:
- нарушение требований, установленных пунктом 4 раздела 3 настоящей Программы;
- превышение сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома, утвержденной общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Администрации муниципального образования рекомендуется провести проверку эффективности и достоверности сметной стоимости капитального ремонта МКД. Основанием должно служить положительное заключение о качестве сметной документации негосударственного экспертного центра, полученное подрядной организацией. Негосударственная экспертиза документации должна быть проведена юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида;
9) формирует комиссии по контролю объемов и качества проведения ремонтно-строительных работ, соблюдения сроков сдачи жилых домов после завершения капитального ремонта;
10) в установленные договором о предоставлении субсидии сроки готовит и предоставляет государственному заказчику Программы отчеты об использовании средств областного и местного бюджетов, средств собственников помещений, о ходе реализации Программы, о выполнении условий предоставления субсидий;
11) принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в части корректировки стоимости, объемов и видов работ. Заверенная копия уточненной муниципальной программы предоставляется государственному заказчику Программы в течение 5 рабочих дней со дня ее утверждения;
12) несет ответственность за исполнение условий предоставления субсидии муниципальному образованию на реализацию Программы за счет бюджетов всех уровней;
13) осуществляет возврат средств предоставленной субсидии в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области;
14) размещает всю информацию, связанную с разработкой и реализацией Программы, в средствах массовой информации;
15) дает разъяснения по запросам исполнителей Программы, иных заинтересованных органов.
3. ТСЖ, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации:
1) организуют проведение технического обследования многоквартирного дома, составление проектной документации, формируют и подают в администрацию муниципального образования заявку на участие в соответствующей муниципальной программе;
2) обеспечивают софинансирование собственниками помещений проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в объеме и в сроки, предусмотренные Программой, в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области;
3) заключают договор поручения с организатором комиссионного отбора подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, участвуют в комиссии по отбору подрядных организаций, заключают договор подряда с победителем комиссионного отбора;
4) предоставляют подрядным организациям доступ и документацию для ведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, согласовывают начало производства работ;
5) организуют проведение строительного контроля капитального ремонта многоквартирных домов;
6) согласовывают с администрацией муниципального образования изменение стоимости, объемов и видов работ в рамках реализации муниципальной программы;
7) создают комиссию для приемки выполненных работ с участием представителей администрации муниципального образования, заказчика работ, организации, осуществляющей строительный контроль, представителей Совета дома;
8) в установленные договором о предоставлении субсидии сроки готовят и предоставляют администрации муниципального образования отчеты об использовании средств областного и местного бюджетов, средств собственников помещений, о ходе реализации Программы;
9) по запросам администрации муниципального образования предоставляют информацию, касающуюся хода реализации Программы, условий предоставления субсидии;
10) осуществляют возврат средств предоставленной субсидии в установленном администрацией муниципального образования порядке;
11) проводят информационно-разъяснительную кампанию по доведению до граждан информации о ходе проведения капитального ремонта многоквартирного дома, результатах капитального ремонта многоквартирных домов.
4. Собственники помещений в многоквартирном доме:
1) выбирают на общем собрании собственников помещений Совет многоквартирного дома;
2) вносят в соответствии с Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, установленную Программой долю на финансирование мероприятий Программы;
3) утверждают на общем собрании собственников предварительную смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, изменения стоимости, объемов и видов работ, акты приемки выполненных работ.
Схема реализации Программы представлена на рисунке.

Для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в установленном Правительством Мурманской области порядке привлекаются подрядные организации.
Программа предусматривает следующий механизм контроля за реализацией мероприятий:
Государственный заказчик Программы осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации мероприятий.
Контроль за реализацией Программы в разрезе муниципальных образований осуществляет администрация муниципального образования Мурманской области, которому предоставлена субсидия за счет средств областного бюджета на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Администрация муниципального образования формирует рабочую группу по контролю хода реализации региональной программы на территории муниципального образования, предоставляет государственному заказчику Программы информацию о ходе реализации мероприятий Программы по установленной им форме и в установленные сроки.
Ответственность за сроки и объем реализации Программы в разрезе муниципальных образований, достоверность и полноту предоставляемой ответственному исполнителю Программы отчетности возлагается на высших должностных лиц администрации соответствующих муниципальных образований Мурманской области.
Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и организаций всех форм собственности по реализации Программы осуществляет межведомственная рабочая группа, созданная Правительством Мурманской области.
Контроль за расходованием средств бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований участников Программы на долевое финансирование проведения капитального ремонта в МКД осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством для контроля за использованием межбюджетных трансфертов, путем проверок Контрольно-счетной палатой Мурманской области, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.
Целевое использование средств местного бюджета, а также доли финансирования капитального ремонта, внесенной муниципальным образованием как собственником помещений, контролируется органом муниципального финансового контроля.

7. Оценка эффективности Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств бюджета;
- привлечения средств местных бюджетов;
- привлечения средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по результатам достижения целевого показателя (индикатора) Программы, а также исходя из оценки достижения показателей Программы, изложенных в разделе 2.
К социальному эффекту реализации программных мероприятий можно отнести:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в 100 многоквартирных домах;
- выполнение бывшим наймодателем обязательств по капитальному ремонту перед собственниками помещений, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка показателей Программы, целевых индикаторов и их значений.





Приложение
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


№ Программные мероприятия Срок Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) Показатели (индикаторы) Организации,
п/п выполнения результативности выполнения участвующие в
(квартал, программных мероприятий реализации
год) программных
источники 2013 - 2013 год 2014 год 2015 год наименование, ед. 2013 2014 2015 мероприятий
финансирования 2015 годы измерения год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Цель: обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов области

1.1 Энергетическое 2013 - 2015 Всего, 11125,7 3358,0 3883,9 3883,9 Количество 24 28 27 Минэнерго и ЖКХ МО,
обследование годы в т.ч.: энергетических администрация
многоквартирных домов паспортов (единиц) муниципального
ФБ <*> 0,0 0,0 0,0 0,0 образования, ТСЖ,
УК
ОБ 4812,4 1511,1 1650,6 1650,6

МБ 4812,4 1511,1 1650,6 1650,6

ВИФ 1501,0 335,8 582,6 582,6

1.2 Капитальный ремонт крыш 2013 - 2015 Всего, 93472,0 29712,0 41360,0 37500,0 Площадь 24,92 34,66 31,43 Минэнерго и ЖКХ МО,
в многоквартирных домах годы в т.ч.: отремонтированных администрация
МКД, в которых муниципального
ФБ <*> 15100,0 0,0 9600,0 5500,0 произведен образования, ТСЖ,
капитальный ремонт УК
ОБ 40468,4 13370,4 13498,0 13600,0 крыш (тыс. м2) <**>

МБ 40468,4 13370,4 13498,0 13600,0

ВИФ 12535,2 2971,2 4764,0 4800,0

1.3 Капитальный ремонт или 2013 - 2015 Всего, 67338,5 21678,4 32220,0 28540,1 Площадь 10,38 15,42 13,67 Минэнерго и ЖКХ МО,
замена лифтового годы в т.ч.: отремонтированных администрация
оборудования в МКД, в которых муниципального
многоквартирных домах ФБ <*> 15100,0 0,0 9600,0 5500,0 произведена ремонт образования, ТСЖ,
или замена УК
ОБ 29160,8 9755,3 9613,5 9792,0 лифтового
оборудования (тыс.
МБ 29160,8 9755,3 9613,5 9792,0 м2) <**>

ВИФ 9016,9 2167,8 3393,0 3456,1

1.4 Капитальный ремонт 2013 - 2015 Всего, 36624,7 8059,5 23385,0 20280,3 Площадь 6,23 18,08 15,68 Минэнерго и ЖКХ МО,
подвальных помещений в годы в т.ч.: отремонтированных администрация
многоквартирных домах МКД, в которых муниципального
ФБ <*> 15100,0 0,0 9600,0 5500,0 произведен образования, ТСЖ,
капитальный ремонт УК
ОБ 15767,0 3626,8 5858,6 6281,6 подвальных
помещений (тыс. м2)
МБ 15767,0 3626,8 5858,6 6281,6 <**>

ВИФ 5090,7 806,0 2067,7 2217,0

1.5 Утепление и ремонт 2013 - 2015 Всего, 77825,2 28999,3 35539,1 28386,8 Площадь 27 33,09 26,43 Минэнерго и ЖКХ МО,
фасадов в годы в т.ч.: отремонтированных администрация
многоквартирных домах МКД, в которых муниципального
ФБ <*> 15100,0 0,0 9600,0 5500,0 произведено образования, ТСЖ,
утепление и ремонт УК
ОБ 33800,7 13049,7 11024,1 9726,9 фасада (тыс. м2)
<**>
МБ 33800,7 13049,7 11024,1 9726,9

ВИФ 10223,8 2899,9 3890,9 3433,0

1.6 Ремонт внутридомовых 2013 - 2015 Всего, 54742,7 17728,2 26948,0 24109,5 Площадь 20,77 31,57 28,25 Минэнерго и ЖКХ МО,
инженерных систем годы в т.ч.: отремонтированных администрация
многоквартирных домов МКД (тыс. м2) <**> муниципального
ФБ <*> 14043,0 0,0 8928,0 5115,0 образования, ТСЖ,
УК
ОБ 23708,9 7977,7 7658,5 8072,7

МБ 23708,9 7977,7 7658,5 8072,7

ВИФ 7325,0 1772,8 2703,0 2849,2

1.7 Установка коллективных 2013 - 2015 Всего, 5276,3 1575,7 2311,0 2446,6 Количество 5 7 8 Минэнерго и ЖКХ МО,
(общедомовых) приборов годы в т.ч.: установленных администрация
учета потребления приборов учета муниципального
ресурсов и узлов ФБ <*> 1057,0 0,0 672,0 385,0 (единиц) <**> образования, ТСЖ,
управления (тепловой УК
энергией, горячей и ОБ 2281,8 709,1 696,6 876,2
холодной водой,
электрической энергией, МБ 2281,8 709,1 696,6 876,2
газом)
ВИФ 712,7 157,6 245,9 309,2

Всего по программе: Всего, 421905,3 111111,1 165647,0 145147,1
в т.ч.:

ФБ <*> 75500,0 0,0 48000,0 27500,0

ОБ 150000,0 50000,0 50000,0 50000,0

МБ 150000,0 50000,0 50000,0 50000,0

ВИФ 46405,3 11111,1 17647,1 17647,1

в том числе: мероприятия по Всего, 421905,3 111111,1 165647,0 145147,1
предоставлению межбюджетных в т.ч.:
трансфертов, имеющих целевой характер
ФБ <*> 75500,0 0,0 48000,0 27500,0

ОБ 150000,0 50000,0 50000,0 50000,0

МБ 150000,0 50000,0 50000,0 50000,0

ВИФ 46405,3 11111,1 17647,1 17647,1


--------------------------------
<*> объем средств плановый, точный объем будет определен после распределения лимитов финансирования в соответствии с положениями Федерального закона от 25.12.2012 № 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
<**> показатели плановые, будут уточнены после утверждения адресного перечня МКД в соответствии с требованиями Программы.





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 31 января 2013 г. № 30-ПП

ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия включения и критерии оценки заявок муниципальных образований Мурманской области для включения многоквартирных домов в долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа), которым планируется предоставление субсидии за счет средств областного бюджета на формирование условий для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - МКД), а также на капитальный ремонт МКД.
1.2. В соответствии с данным Порядком субсидия предоставляется на следующие виды работ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундаментов МКД, в том числе на свайном основании;
8) проведение энергетического обследования МКД.
1.3. При прочих равных условиях при включении МКД в Программу преимущество отдается комплексному капитальному ремонту.
Комплексный капитальный ремонт МКД предусматривает замену конструкций, инженерных систем, сетей и оборудования, а также приведение в технически исправное состояние всех конструктивных элементов здания. При комплексном капитальном ремонте возможно улучшение технико-экономических показателей МКД (без изменения функционального назначения).
Выборочный капитальный ремонт МКД предусматривает замену или ремонт в плановом порядке отдельных конструктивных элементов, коммуникаций, инженерного оборудования МКД. В зависимости от технического состояния при выборочном капитальном ремонте может производиться ремонт, замена или реконструкция всех видов кровли, ремонт фасадов, ремонт или замена внутридомовых инженерных систем, ремонт электрохозяйства, работы по замене лифтов.
1.4. Адресный перечень МКД, включаемых в Программу, формируется из числа МКД, рекомендованных межведомственной рабочей группой и подлежащих капитальному ремонту в муниципальных образованиях, заявки которых на получение субсидии одобрены Государственным заказчиком Программы (далее - Минэнерго и ЖКХ Мурманской области), на основании муниципальной программы по проведению капитального ремонта МКД.
1.5. Муниципальным образованиям Мурманской области при формировании перечня МКД муниципальной программы рекомендуется:
1.5.1. Осуществлять отбор МКД на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций (далее - Заявитель) на включение МКД в муниципальную программу и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта МКД (далее - Заявка).
1.5.2. Руководствоваться при рассмотрении Заявок условиями включения МКД в Программу, установленными настоящим Порядком.
1.5.3. Использовать при оценке Заявок критерии, установленные настоящим Порядком.
1.5.4. Использовать при отборе МКД для включения в перечень муниципальной программы на конкурентной основе принцип ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке.
1.5.5. Ограничить число МКД в перечне муниципальной программы МКД, занимающими в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, для которых сумма запрашиваемой субсидии соответствует объему средств, предусмотренных в бюджете Мурманской области на предоставление субсидии в пределах лимитов, рассчитанных в соответствии с Программой, а также объему средств, заложенных в бюджете муниципального образования, и средств собственников помещений в МКД, предусмотренных на долевое финансирование Программы.
1.5.6. Создать комиссию по оценке Заявок, ранжированию списка МКД, формированию перечня МКД, включаемых в муниципальную программу (далее - Комиссия по оценке заявок).
1.5.7. Для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включить в Комиссию по оценке заявок представителей местных (региональных) некоммерческих организаций, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов), и представителей органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Условия включения МКД в Программу

2.1. Для включения МКД в Программу должны соблюдаться следующие условия:
2.1.1. Собственниками помещений в МКД осуществлен выбор способа управления МКД.
2.1.2. В случае если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем 4 квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме в соответствии со статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.1.3. Общим собранием собственников помещений в МКД должны приняты решения:
- об участии в муниципальной программе;
- о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД;
- об установлении доли софинансирования капитального ремонта МКД за счет средств собственников помещений в МКД в размере не менее 10 % в 2013 году, не менее 15 % в 2014 - 2015 годах от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в МКД;
- о перечне работ по капитальному ремонту в соответствии с п. 1.2 настоящего Порядка и об объемах планируемых работ;
- об утверждении предварительной сметы на капитальный ремонт МКД с учетом утвержденной предельной стоимости проведения капитального ремонта в рамках Программы, в том числе по видам работ;
- о сроках и размере оплаты капитального ремонта собственниками помещений, позволяющем накопить средства в полном размере долевого финансирования за месяц до окончания капитального ремонта;
- о проведении работ по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка под МКД (в случае, если не проведены межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка в соответствии Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости");
- о перечислении собственниками помещений средств на счет, открытый в кредитной организации юридическим лицом для накопления средств собственников помещений на проведение капитального ремонта на основании договора, заключенного с кредитной организацией, и размещении в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования информации по поквартирному учету указанных средств применительно к МКД, включенному в муниципальную программу.
2.1.4. Капитальный ремонт включает в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), за исключением случаев, если МКД оснащен такими приборами учета и узлами управления либо подлежит оснащению в рамках реализации региональных либо муниципальных программ.
2.1.5. Межведомственной рабочей группой, созданной соответствующим нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, по результатам комиссионного обследования состояния МКД дом рекомендован к включению в Программу.
2.1.6. Представлена проектная документация для капитального ремонта, выполненная в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения в данной сфере.
2.2. МКД, собственниками помещений в котором выполнены условия, перечисленные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 Порядка, включается в перечень муниципальной программы.

3. Критерии оценки Заявок для включения МКД
в муниципальную программу

3.1. Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие критерии:
- технические критерии;
- организационные критерии;
- финансовые критерии.
3.1.1. К техническим критериям относятся:
- продолжительность эксплуатации МКД после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта в соответствии с видами работ, определенными настоящим постановлением;
- техническое состояние объектов общего имущества в МКД, для которых планируется капитальный ремонт;
- комплексность капитального ремонта;
- качественное улучшение технических характеристик МКД в результате планируемого капитального ремонта, применение энергосберегающих технологий и материалов.
3.1.2. К организационным критериям относятся:
- уровень самоорганизации собственников помещений в МКД в отношении управления МКД;
- уровень поддержки собственниками помещений в МКД решения о проведении капитального ремонта МКД и его долевом финансировании;
- степень готовности МКД к капитальному ремонту.
3.1.3. К финансовым критериям относятся:
- доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в МКД и заемных средств, привлекаемых собственниками);
- финансовая дисциплина собственников помещений в МКД (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев до подачи Заявки).
3.2. Максимальное количество баллов, присваиваемых Заявке по каждому критерию, и коэффициент весомости критериев представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

Критерии отбора МКД


№ Наименование критерия Максимальное Коэффициент
п/п количество баллов весомости

I. Технические критерии

1 Продолжительность эксплуатации МКД после 3
ввода в эксплуатацию или последнего
комплексного капитального ремонта:

более 50 лет 10

от 30 до 50 лет 8

от 20 до 30 лет 6

от 10 до 20 лет 4

до 10 лет 1

2 Техническое состояние объектов общего 5
имущества в МКД, для которых планируется
капитальный ремонт:

физический износ общего имущества МКД 5
составляет свыше 60 %

физический износ общего имущества МКД 3
составляет от 40 % до 60 %

физический износ общего имущества МКД 1
составляет менее 40 %

3 Комплексность капитального ремонта, 2
установленного порядком <*>

планируется проведение всех видов работ 10
(при условии объективной потребности в
их проведении)

планируется проведение более половины 6
всех видов работ

планируется выборочный капитальный 3
ремонт (менее половины всех видов
работ)

4 Качественное улучшение технических 4
характеристик МКД в результате
планируемых ремонтов:

повышение энергоэффективности за счет 10
теплоизоляции ограждающих конструкций и
внедрения других ресурсосберегающих
технологий

внедрение ресурсосберегающих 5
технологий, кроме теплоизоляции
ограждающих конструкций

только восстановление проектных 1
эксплуатационных характеристик

II. Организационные критерии

5 Уровень самоорганизации собственников 2
помещений в отношении управления МКД:

товарищество собственников жилья 5
(жилищный, жилищно-строительный
кооператив или иной специализированный
кооператив) создано и осуществляет
деятельность более одного года до даты
подачи Заявки

товарищество собственников жилья 2
(жилищный, жилищно-строительный
кооператив или иной специализированный
кооператив) создано и осуществляет
деятельность менее одного года до даты
подачи Заявки

товарищество собственников жилья 1
(жилищный, жилищно-строительный
кооператив или иной специализированный
кооператив) не создано

6 Уровень поддержки собственниками 3
помещений решения о проведении
капитального ремонта МКД и его долевом
финансировании:

за проведение капитального ремонта и 5
его долевое финансирование
проголосовали собственники помещений,
обладающие более 90 % голосов от общего
числа голосов собственников помещений

за проведение капитального ремонта и 3
его долевое финансирование
проголосовали собственники помещений,
обладающие более 80 %, но менее 90 %
голосов от общего числа голосов
собственников помещений

за проведение капитального ремонта и 1
его долевое финансирование
проголосовали собственники помещений,
обладающие менее 80 % голосов от общего
числа голосов собственников помещений

7 Степень готовности дома к капитальному 2
ремонту:

представлен технический паспорт (срок 5
давности на момент подачи заявки не
более 5 лет)

представлен технический паспорт (срок 0
давности на момент подачи заявки более
5 лет)

III. Финансовые критерии

8 Доля внебюджетного финансирования в 5
общей стоимости капитального ремонта -
доля финансирования расходов гражданами
- собственниками жилых помещений:

более 10 % в 2013 г., 15 % в 2014 г., 5
15 % в 2015 г.

10 % в 2013 г., 15 % в 2014 г., 15 % в 3
2015 г.

9 Финансовая дисциплина собственников 3
помещений в МКД - уровень сбора платы за
жилое помещение и коммунальные услуги (в
среднем за последние 12 месяцев до
подачи Заявки):

более 95 % 5

от 90 % до 95 % 3

90 % и менее 0


--------------------------------
<*> В случае если МКД не оснащен лифтовым оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, за исключением ремонта или замены лифтового оборудования.

Ранжирование заявок собственников помещений, поступивших в органы местного самоуправления, осуществляется по сумме баллов, присваиваемых заявке собственников помещений при ее оценке по каждому критерию. Таким образом, критерии отбора используются по принципу комплексной оценки: заявка собственников помещений оценивается по каждому из критериев, а ранжирование заявок собственников помещений (определение места МКД в очереди на право включения в муниципальную программу) осуществляется по сумме набранных по всем критериям баллов.
Распределение критериев по степени важности приведено в таблице № 2.

Таблица № 2

Распределение критериев по степени важности


№ Наименование критерия Максимально
п/п возможная
сумма баллов

1 Качественное улучшение технических характеристик МКД в 40
результате планируемого капитального ремонта (повышение
энергоэффективности)

2 Продолжительность эксплуатации объектов общего имущества 30
после ввода в эксплуатацию МКД или проведения последнего
комплексного капитального ремонта

3 Техническое состояние объектов общего имущества, в 25
отношении которых планируется капитальный ремонт
(существует объективная потребность в капитальном
ремонте)

4 Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости 25
капитального ремонта

5 Комплексность капитального ремонта 20

6 Уровень поддержки собственниками помещений решения о 15
проведении капитального ремонта и его долевом
финансировании

7 Финансовая дисциплина собственников помещений 15

8 Уровень самоорганизации собственников помещений в 10
отношении управления МКД (приоритет отдается ТСЖ,
созданным не менее чем за год до даты подачи заявки
собственников помещений)

9 Степень готовности многоквартирного дома к капитальному 10
ремонту (наличие проектной документации, технического
паспорта)


Умножение максимально возможного количества баллов по отдельному критерию на коэффициент весомости данного критерия позволяет понять, как распределяются критерии по степени важности для органов государственной власти и органов местного самоуправления (таблица № 2). Заявка собственников помещений может получить наибольшее количество баллов (40), если собственники помещений приняли решение о проведении капитального ремонта, в результате которого повысится энергоэффективность МКД. В случае принятия решения о комплексном капитальном ремонте заявке присваиваются дополнительные 20 баллов. Эти два критерия носят стимулирующий характер и свидетельствуют о том, что органы местного самоуправления заинтересованы в энергоэффективных и комплексных капитальных ремонтах и будут поощрять именно такие решения собственников помещений. Таким образом, стоит задача заинтересовать собственников помещений в принятии решения о проведении комплексных капитальных ремонтов в целях повышения энергоэффективности МКД.
В перечень МКД, указанных в заявках собственников помещений и подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации муниципальной программы, включаются все МКД, собственники помещений в которых на общем собрании приняли решение о проведении капитального ремонта. Перечень МКД выстраивается в соответствии с количеством баллов, присвоенных соответствующим заявкам собственников помещений, в порядке их убывания. В адресный перечень МКД муниципальной программы из общего перечня отбираются дома, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае если два и более МКД набирают одинаковое количество баллов, для определения первоочередности включения МКД в перечень необходимо использовать таблицу критериев важности. При этом необходимо исходить из того, что показатели в таблице расположены по степени убывания их значимости. Заявка, у которой по наиболее значимому критерию набрано большее количество баллов, считается заявкой с лучшими условиями и включается в перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту в первоочередном порядке.

4. Перечень документов, прилагаемых к Заявке на включение
МКД в муниципальную программу

4.1. К Заявке на включение МКД в муниципальную программу и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта МКД, подаваемой Заявителем в орган местного самоуправления, прилагаются заверенные заявителем копии документов:
4.1.1. В случае если Заявителем выступает товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив:
а) протокол общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД. В случае если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем 4 квартиры, - протокол общего собрания собственников МКД об избрании совета МКД;
б) свидетельство о регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
в) устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
г) протокол об избрании правления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
д) протокол об избрании председателя правления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
4.1.2. В случае если Заявителем выступает управляющая организация, осуществляющая управление МКД:
а) протокол общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД;
б) протокол общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации для заключения договора управления МКД;
в) договор управления МКД;
г) устав управляющей организации;
д) свидетельство о регистрации управляющей организации;
е) решение и приказ о назначении руководителя управляющей организации.
4.1.3. Заверенная Заявителем копия протокола общего собрания собственников помещений в МКД, содержащего решения по следующим вопросам (решения должны быть приняты не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации):
- о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД;
- об утверждении видов, объемов и сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
- об утверждении предварительной сметы на капитальный ремонт МКД с учетом утвержденной предельной стоимости проведения капитального ремонта в рамках Программы, в том числе по видам работ;
- о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств собственников помещений в МКД в объеме для жилых помещений не менее 10 % в 2013 году, 15 % в 2014 году, 15 % в 2015 году стоимости капитального ремонта общего имущества в МКД, приходящейся на долю площади собственников помещений, с утверждением расчета размера участия в финансировании капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, произведенного в соответствии с Методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках долгосрочной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы.
4.1.4. Справка из налоговых органов, в которых Заявитель состоит на учете в качестве налогоплательщика, об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (для случаев, когда одним юридическим лицом подаются заявки на несколько МКД, при наличии оригинала справки в комплекте документов на один из МКД в остальных случаях допускается представление копии указанной справки, заверенной Заявителем).
4.1.5. Протокол общего собрания собственников помещений МКД, подтверждающий избрание совета МКД из числа собственников помещений в данном доме (в случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем 4 квартиры).
4.1.6. Документы, подтверждающие необходимость проведения капитального ремонта в МКД (заверенная копия проектной документации на проведение капитального ремонта в МКД в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, акт обследования, подтверждающий необходимость проведения капитального ремонта).
4.1.7. Документы, подтверждающие обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт МКД, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя:
- расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, подготовленные в соответствии с утвержденной Методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи Заявки;
- копия балансового отчета Заявителя с отметкой налоговой инспекции за квартал года, предшествующий дате подачи Заявки.
4.1.10. Заверенная копия предписания органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора), о необходимости устранения нарушений требований законодательства о содержании и ремонте МКД (при наличии), заверенная копия технического заключения о состоянии конструкций и инженерных систем МКД (при наличии), заверенная копия проектной документации.
4.1.11. Копия утвержденного бюро технической инвентаризации технического паспорта на многоквартирный дом (срок давности на дату подачи заявки не более 5 лет), поэтажные планы (срок давности на дату подачи заявки не более 5 лет), экспликация к поэтажному плану (срок давности на дату подачи заявки не более 1 года) либо соответствующим образом заверенная копия договора о проведении работ по технической инвентаризации и паспортизации многоквартирного дома до конца календарного года, в котором планируется проведение его капитального ремонта.
4.1.12. Фотофиксация внешнего облика здания с каждой стороны.
4.1.13. Опись документов в двух экземплярах.
4.2. Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть сшиты, пронумерованы и заверены Заявителем.

5. Заключительные положения

Орган местного самоуправления обеспечивает хранение Заявок, поданных всеми Заявителями, и прилагаемых к ним документов, а также документов, связанных с работой Комиссии, в течение пяти лет с даты завершения Программы.





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 31 января 2013 г. № 30-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА УЧАСТИЕ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОВЕДЕНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

К заявке муниципального образования на участие в долгосрочной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа), подписанной главой муниципального образования, прилагаются следующие документы:
1. Проект муниципальной программы по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах (далее - муниципальная программа), включающей в себя:
- основные цели и задачи муниципальной программы, ее общую стоимость с разбивкой по источникам финансирования, сроки выполнения (завершения работ по капитальному ремонту должно быть предусмотрено в году предоставления субсидии), объем запрашиваемой субсидии;
- расходные обязательства на софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества за счет средств бюджета муниципального образования в размере не менее 50 процентов от стоимости капитального ремонта, не обеспеченной средствами собственников помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений);
- долевое финансирование капитального ремонта за счет средств собственников помещений в размере не менее 10 процентов от стоимости капитального ремонта в 2013 году, не менее 15 % в 2014 - 2015 годах;
- порядок предоставления субсидии из средств бюджета муниципального образования, содержащий нормы, обеспечивающие соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным Программой;
- перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и на которые планируется предоставление субсидии в рамках Программы, по форме, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области;
- реестр многоквартирных домов по форме, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области;
- реестр протоколов общих собраний собственников жилья по форме, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области;
- планируемые показатели выполнения муниципальной программы по форме, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области;
- выписку из технического паспорта многоквартирного дома по форме, утвержденной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области;
- информационное обеспечение муниципальной программы.
2. Перечень коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, по форме, установленной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области (предоставляются заверенные копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе организаций коммунального комплекса муниципального образования, предоставляющих коммунальные услуги населению, выписки из ЕГРЮЛ; заверенные копии документов, подтверждающих долю участия в уставном капитале организаций Мурманской области, муниципального образования; заверенные копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе управляющих организаций, выписки из ЕГРЮЛ).
3. Перечень организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, действующих на территории муниципального образования, по форме, установленной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области (предоставляются заверенные копии документов, подтверждающих долю участия Мурманской области и (или) муниципального образования в уставном капитале организации; выписки из ЕГРЮЛ; по каждой управляющей организации - заверенные копии договоров с ресурсоснабжающими организациями на приобретение услуг в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; заверенные копии документов, подтверждающих количество многоквартирных домов, находящихся в управлении, а также в отношении многоквартирных домов, предполагаемых к включению в Программу, заверенные копии договоров управления). В случае если в муниципальном образовании не во всех многоквартирных домах собственниками выбран и реализуется способ управления, предоставляется заверенная копия муниципального правового акта о мерах по проведению работы с собственниками помещений в многоквартирных домах на предмет решения вопроса о выборе способа управления и его реализации.
4. Прошитая и заверенная копия муниципального правового акта, обеспечивающего формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, перечень нормативных актов по форме, установленной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
5. Прошитая и заверенная копия муниципального правового акта, предусматривающего реализацию на территории муниципального образования мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
6. Перечень многоквартирных домов на территории муниципального образования, в которых созданы товарищества собственников жилья, с указанием адресов мест расположения данных домов по форме, установленной постановлением Минэнерго и ЖКХ Мурманской области.
7. Оригиналы документов, подтверждающих проведение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в проект муниципальной программы, либо соответствующим образом заверенная копия договора о проведении кадастровых работ земельного участка до конца календарного года, в котором планируется проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
8. Прошитая и заверенная копия акта органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, об утверждении графика проведения до 1 января 2016 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), за счет средств местных бюджетов в границах территорий муниципальных образований.
9. Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, с указанием информации о наличии коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), которые подлежат установке в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации.
10. Перечень объектов электроэнергетики и объектов коммунальной инфраструктуры, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, являются недвижимым имуществом, используются для производства и транспортировки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов), и находятся на территориях муниципальных образований, с указанием наличия (отсутствия) зарегистрированных прав собственности на них.
11. Копия утвержденного бюро технической инвентаризации технического паспорта на многоквартирный дом, включенный в проект муниципальной программы (срок давности на дату подачи заявки не более 5 лет), поэтажные планы (срок давности на дату подачи заявки не более 5 лет), экспликация к поэтажному плану (срок давности на дату подачи заявки не более 1 года) либо соответствующим образом заверенная копия договора о проведении работ по технической инвентаризации и паспортизации многоквартирного дома до конца календарного года, в котором планируется проведение его капитального ремонта.
12. Выписка из бюджетной росписи на год реализации Программы, предусматривающей долевое финансирование Программы.
13. Заверенные органом местного самоуправления копии протоколов решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решения, предусмотренные подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 Порядка включения многоквартирных домов в Программу.
14. Оригинал справки об общем количестве многоквартирных домов на территории муниципального образования по состоянию на 1 января года подачи заявки на участие в Программе по форме, установленной Минэнерго и ЖКХ Мурманской области, без учета домов блокированной застройки.
15. Оригинал документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области об общей суммарной численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января года подачи заявки.
16. Заверенная копия решения комиссии муниципального образования по оценке заявок, ранжированию списка многоквартирных домов, формированию перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу.
Все перечисленные документы заверяются уполномоченным лицом органа местного самоуправления и предоставляются в бумажном виде и на электронном носителе (в формате MS Word, MS Excel, pdf) в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в установленные постановлением Правительства Мурманской области сроки.
Несоблюдение указанных требований по составу документов, представляемых к заявке муниципального образования Мурманской области, включая отсутствие даты составления документа, является основанием для отказа в принятии заявки.





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 31 января 2013 г. № 30-ПП

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) либо управляющей организацией (далее - Заявитель) при обращении о включении многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов муниципальной программы по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах (далее - муниципальная программа) в орган местного самоуправления муниципального образования для включения в долгосрочную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
1.2. Субсидия предоставляется на следующие виды работ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов;
6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергией, горячей и холодной водой, электрической энергией, газом);
7) ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании;
8) проведение энергетического обследования многоквартирного дома.
1.3. Стоимость капитального ремонта многоквартирного дома определяется как сумма расходов на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, входящих в перечень работ, установленных пунктом 1.2 Методики.
1.4. Предварительная смета на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья (общим собранием членов жилищного, жилищно-строительного или специализированного потребительского кооператива) или общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших управляющую организацию для управления многоквартирным домом (далее - общее собрание), в соответствии с установленным общим собранием перечнем видов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома либо в случае если собственником всех помещений в многоквартирном доме является муниципальное образование, - распоряжением уполномоченного органа администрации муниципального образования.
Если собственники помещений в многоквартирном доме изменили стоимость планируемых работ относительно расходов, рассчитанных по укрупненным сметным нормативам, то стоимость капитального ремонта в многоквартирном доме определяется на основании сметы расходов, утвержденной последним общим собранием в порядке, установленном настоящей Методикой (внесением изменений в распоряжение уполномоченного органа администрации муниципального образования Мурманской области).
1.5. Субсидия предоставляется в пределах стоимости капитального ремонта в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, установленного Программой.
Размер предельной стоимости капитального ремонта применяется для расчета максимального размера субсидии на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме в случае, если реальная удельная стоимость капитального ремонта будет равна или больше утвержденной постановлением Правительства Мурманской области предельной стоимости капитального ремонта. Если удельная стоимость проводимого в многоквартирном доме капитального ремонта меньше установленной предельной стоимости, размер субсидии рассчитывается на основании установленной соответствующим общим собранием (распоряжением уполномоченного органа администрации) доли участия собственников помещений в многоквартирном доме в финансировании капитального ремонта и планируемой стоимости капитального ремонта.
1.6. Субсидия на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме предоставляется собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
1.7. Условием предоставления субсидии является долевое финансирование проведения капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме в размере не менее 10 % в 2013 году, 15 % в 2014 году, 15 % в 2015 году общего объема средств, требуемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
1.8. Доля участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме устанавливается решением общего собрания (распоряжением уполномоченного органа администрации муниципального образования).

2. Порядок расчета размера субсидии

2.1. Планируемая общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (Со) рассчитывается на основе укрупненных смет, составленных в соответствии с нормативными документами, с учетом прогнозируемого изменения стоимости материалов и работ на планируемый срок начала проведения капитального ремонта.
2.2. На основании утвержденной общим собранием (распоряжением уполномоченного органа администрации муниципального образования) планируемой общей стоимости капитального ремонта и данных об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (общие площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, не учитываются) рассчитывается удельная стоимость капитального ремонта по формуле:

Со
Су = --, (1)
S

где:
Су - удельная стоимость капитального ремонта (тыс. руб./кв. м);
Со - общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (тыс.
руб.);
S - общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв.
м);
где

S = SUM Sжп + SUM Sнп, (2)

где:
SUM Sжп - сумма общих площадей жилых помещений (квартир) в
многоквартирном доме (кв. м);
SUM Sнп - сумма общих площадей нежилых помещений в многоквартирном доме
(кв. м).
Общие площади помещений в многоквартирном доме устанавливаются по данным свидетельств о регистрации прав собственности на помещения (или технических паспортов помещений).
2.3. Размер участия в общих расходах на капитальный ремонт собственника (сособственников) i-го помещения в многоквартирном доме без учета субсидии рассчитывается как произведение удельной стоимости капитального ремонта на общую площадь принадлежащего собственнику (сособственникам) i-го помещения по формуле:

Рсi = Су x Sпi, (3)

где:
Рсi - размер расходов на капитальный ремонт собственника
(сособственников) i-го помещения в многоквартирном доме без учета субсидии
(тыс. руб.);
Sпi - общая площадь i-го помещения (кв. м).
2.4. Размер субсидии, с просьбой о которой Заявитель планирует
обратиться в орган местного самоуправления, в случае:
- если удельная стоимость капитального ремонта не превышает
установленного размера предельной стоимости капитального ремонта (Cm),
рассчитывается по формуле:

№ № Рci x (100 - Dfi)
Sub = SUM Subi = SUM -----------------, (4)
i=1 i=1 100

где:
Sub - размер запрашиваемой субсидии (тыс. руб.);
Subi - субсидия, рассчитанная в части расходов собственника i-го
помещения (тыс. руб.);
Dfi - доля финансирования расходов по проведению капитального ремонта
собственника i-го помещения (в процентах), Dfi не может быть менее 10 % в
2013 году, 15 % в 2014 году, 15 % в 2015 году;
№ - число жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
- если удельная стоимость капитального ремонта превышает установленный
размер предельной стоимости капитального ремонта, рассчитывается по
формуле:

№ № Cm x Sпi x (100 - Dfi)
Sub = SUM Subi = SUM ----------------------, (5)
i=1 i=1 100

где:
Cm - установленный размер предельной стоимости проведения капитального
ремонта (тыс. руб./кв. м).
2.5. Расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома собственника (сособственников) i-го помещения с учетом размера запрашиваемой субсидии рассчитываются по формуле:

sub
Rci = Су x Sпi - Subi, (6)

где:
sub
Rci - расходы на капитальный ремонт собственника i-го помещения с
учетом субсидии, тыс. руб.

3. Форма представления результатов расчета размера субсидии

3.1. Результаты расчета размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений в многоквартирном доме, размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт обобщаются в табличном виде по форме согласно приложению к настоящей Методике.
3.2. Заявитель предоставляет в орган местного самоуправления расчет размера субсидии и табличную форму с обобщенными результатами расчета, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме.





Приложение
к Методике

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТА РАЗМЕРА УЧАСТИЯ В ФИНАНСИРОВАНИИ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В
МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И РАЗМЕРА ЗАПРАШИВАЕМОЙ СУБСИДИИ НА
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ


Вид жилого и Собственник помещения Общая Размер участия в общих
нежилого (Ф.И.О. гражданина, площадь расходах на капитальный
помещения, номер наименование юридического помещения ремонт собственников
квартиры или лица, субъекта Российской (м2) помещений (руб.)
кадастровый Федерации, муниципального
номер нежилого образования) без учета с учетом
помещения предоставления предоставления
субсидии субсидии

1 2 3 4 5

I. Жилые помещения





II. Нежилые помещения





Общая площадь жилых и нежилых помещений в
многоквартирном доме, всего

в том числе общая площадь жилых
помещений, принадлежащих гражданам

Сумма расходов собственников помещений на
капитальный ремонт без учета предоставления
субсидии, всего

в том числе сумма расходов граждан - собственников
жилых помещений без учета предоставления субсидии

Сумма расходов собственников помещений на капитальный ремонт с
учетом предоставления субсидии, всего

в том числе сумма расходов граждан - собственников жилых помещений
с учетом предоставления субсидии

Сумма запрашиваемой субсидии (руб.)



------------------------------------------------------------------