Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 548-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013 - 2015 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 548-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 481-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2013 № 208-ПП), изменения и изложить ее в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 постановления Правительства Мурманской области:
- постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 481-ПП "О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013 - 2015 годы";
- постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2012 № 519-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 481-ПП";
- постановление Правительства Мурманской области от 22.04.2013 № 208-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013 - 2015 годы".

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН





Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2013 г. № 548-ПП

ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Основание для - постановление Правительства Мурманской области от
разработки Программы 10.09.2012 № 438-ПП "О разработке долгосрочной
целевой программы "Профилактика правонарушений,
обеспечение безопасности населения Мурманской
области" на 2013 - 2015 годы"

Тактическая цель - обеспечение общественного правопорядка и защиты
социально- от чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории
экономического Мурманской области
развития, достижению
которой способствует
Программа

Государственный - Комитет по обеспечению безопасности населения
заказчик - координатор Мурманской области
Программы

Государственные - Комитет по обеспечению безопасности населения
заказчики Программы Мурманской области;
- Министерство труда и социального развития
Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области;
- Комитет по культуре и искусству Мурманской
области.

Цель Программы - создание условий для повышения общественной
безопасности и развитие системы предупреждения
чрезвычайных ситуаций и пожаров

Задачи Программы - развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город", института социальной
профилактики, вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
- создание условий для возвращения к нормальной
жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений, укрепления законности и
правопорядка на территории Мурманской области;
- создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы обеспечения пожарной
безопасности населения и территорий Мурманской
области;
- создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы предупреждения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на территории Мурманской области

Целевые индикаторы - доля преступлений, раскрытых с использованием
(показатели) Программы аппаратно-программного комплекса "Безопасный
город", % от общего числа раскрытых преступлений;
- материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных
ситуаций, млн. рублей

Сроки и этапы - 2013 - 2015 годы, без разделения на этапы
реализации Программы

Перечень подпрограмм - "Обеспечение общественной безопасности и
правопорядка на территории Мурманской области";
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы, и содействие их социальной
реабилитации в Мурманской области";
- "Развитие Государственной противопожарной службы
Мурманской области";
- "Развитие системы предупреждения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий на территории
Мурманской области"

Краткая характеристика - дальнейшее развитие аппаратно-программного
мероприятий Программы комплекса "Безопасный город", капитальный ремонт
здания в п.г.т. Кильдинстрой под специальное
учреждение для содержания по решению суда
иностранных граждан и лиц без гражданства,
подлежащих выдворению за пределы Российской
Федерации, развитие института социальной
профилактики, вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений;
- создание условий для возвращения к нормальной
жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений, на территории Мурманской
области;
- мероприятия, направленные на обеспечение пожарной
безопасности на территории области;
- мероприятия, направленные на повышение
эффективности предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

Объемы и источники тыс. руб.
финансирования
Программы Источник 2013 - По годам реализации
финансирования 2015 годы Программы

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по 453662 133450,6 186932,0 133280,4
Программе

в т.ч. за 453662 133450,6 186932,0 133280,4
счет средств
областного
бюджета

В том числе по подпрограммам:

"Обеспечение общественной безопасности и
правопорядка на территории Мурманской области"

Всего по 57039,0 16167,0 25700,0 15172,0
подпрограмме

в т.ч. за 57039,0 16167,0 25700,0 15172,0
счет средств
областного
бюджета

"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы, и содействие их социальной
реабилитации в Мурманской области"

Всего по 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
подпрограмме

в т.ч. за 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
счет средств
областного
бюджета

"Развитие Государственной противопожарной службы
Мурманской области"

Всего по 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
подпрограмме

в т.ч. за 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
счет средств
областного
бюджета

"Развитие системы предупреждения чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий на территории
Мурманской области"

Всего по 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
подпрограмме

в т.ч. за 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
счет средств
областного
бюджета


Ожидаемые конечные В результате реализации Программы к 2015 году
результаты реализации ожидается:
и показатели - увеличение доли преступлений, раскрытых с
социально- использованием АПК "Безопасный город", от общего
экономической числа раскрытых преступлений на 6,3 %;
эффективности - снижение материального ущерба от пожаров и
Программы чрезвычайных ситуаций на 28,4 млн рублей;
- повышение уровня оснащенности муниципальных
образований системами видеонаблюдения на 49,1 %;
- увеличение темпа роста числа лиц без
определенного места жительства и лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, получивших
срочную социальную поддержку в учреждениях
социального обслуживания населения, на 3,4 %;
- снижение уровня криминализации лиц, ранее
привлекающихся к уголовной ответственности
(отношение количества лиц, совершивших преступления
в первый год после освобождения из исправительных
учреждений, к общему количеству лиц, совершивших
преступления), до 4,3 %;
- достижение 88 % уровня готовности подразделений
противопожарной службы к выполнению задач в области
пожаротушения;
- достижение 90 % уровня готовности подразделений,
осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций
и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по
защите населения и территории области от
чрезвычайных ситуаций

Адрес размещения http://apparat.gov-murman.ru/programs/
Программы в сети
Интернет

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

В современных условиях приоритетными направлениями являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов Мурманской области, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации долгосрочных мер организационно-практического, профилактического и нормотворческого характера.
Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Мурманской области имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых программ в последние годы была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений. В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 24.12.2010 № 380-РП "О координации работы по профилактике правонарушений в Мурманской области" на территории региона действует ряд программ профилактической направленности, в частности: "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде" на 2012 - 2014 годы, "Дети Кольского Заполярья" на 2012 - 2016 годы, "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011 - 2013 годы)", "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2011 - 2014 годы, "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012 - 2016 годы и другие.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293ГС, с учетом положительного опыта действующих программ профилактической направленности разработана настоящая Программа. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на сокращение преступности, позволит более эффективно обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории Мурманской области, в том числе позволит обеспечить комплексную безопасность учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения Мурманской области, повысить эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории региона.
Программа носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, образования, здравоохранения, социальной сферы, государственной противопожарной службы и гражданской обороны.
В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения Программа разбита на следующие подпрограммы:
- "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" (приложение № 1 к Программе);
- "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" (приложение № 2 к Программе);
- "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" (приложение № 3 к Программе);
- "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" (приложение 4 к Программе).

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень
влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, задачи и Ед. Значение показателя Источник данных Степень
п/п показатели изм. (индикатора) влияния
(индикаторы) показателя
2011 2012 Годы реализации (индикатора)
год год Программы на достижение
цели, %
2013 2014 2015
год год год

Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка
на территории Мурманской области

Доля преступлений, % 2,2 6,0 8,2 10,8 12,3 УМВД России по
раскрытых с Мурманской области
использованием АПК
"Безопасный город", от
общего числа раскрытых
преступлений

Материальный ущерб от млн. 80,1 90,1 72,6 66,7 61,7 ГОКУ "Управление ГО
пожаров и чрезвычайных руб. ЧС и ПБ Мурманской
ситуаций области"

1 Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института
социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

Уровень оснащенности % 36,0 41,4 68,1 79,3 90,5 УМВД России по 30
муниципальных Мурманской области
образований системами
видеонаблюдения

Ответственный за Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
показатель 1

2 Задача 2. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц,
освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области

1 Темп роста числа лиц % ... 100,0 101,9 102,2 103,4 Министерство труда и 5
без определенного социального развития
места жительства и Мурманской области
лиц, освободившихся из
мест лишения свободы,
получивших срочную
социальную поддержку в
учреждениях
социального
обслуживания
населения, по
отношению к 2012 году

2 Уровень криминализации % ... 5,3 4,9 4,6 4,3 УМВД России по 5
лиц, ранее Мурманской области
привлекающихся к
уголовной
ответственности
(отношение количества
лиц, совершивших
преступления в первый
год после освобождения
из исправительных
учреждений, к общему
количеству лиц,
совершивших
преступления)

Ответственный за Министерство труда и социального развития Мурманской области
показатели 2.1, 2.2

3 Задача 3. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения
пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области

Уровень готовности % 65,0 71,4 75 81 88 отчеты ГОКУ 30
подразделений "Управление ГОЧС и
противопожарной службы ПБ Мурманской
к выполнению задач в области"
области пожаротушения

4 Задача 4. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы
предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской
области

Уровень готовности % 67 67 77 85 90 отчеты ГОКУ 30
подразделений, "Управление ГОЧС и
осуществляющих ПБ Мурманской
предупреждение области"
чрезвычайных ситуаций
и ликвидацию их
последствий, к
выполнению задач по
защите населения и
территории области от
чрезвычайных ситуаций

Ответственный за Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
показатели 3, 4


3. Перечень мероприятий Программы

Программные мероприятия представлены в виде перечней мероприятий по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на комплексную реализацию целей Программы: дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области, обеспечение пожарной безопасности на территории области, повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1. Перечень объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств областного бюджета
в рамках Программы

Программой предусмотрены следующие объекты капитального строительства:


№ Наименование подпрограммы Наименование объекта Общий объем
п/п финансирования за
счет средств
областного бюджета,
тыс. руб.

1 "Развитие Государственной Реконструкция здания 500,0
противопожарной службы котельной под пожарное
Мурманской области" депо в с. Териберка

2 Пожарное депо на 4 5580,0
автомобиля в п.г.т. Умба

3 "Развитие системы Реконструкция региональной 10600,0
предупреждения автоматизированной системы
чрезвычайных ситуаций и централизованного
ликвидации их последствий оповещения (РАСЦО)
на территории Мурманской Мурманской области
области"


3.2. Нормативное правовое регулирование

Нормативные правовые акты, предполагаемые к разработке в рамках реализации Программы, приведены в паспортах подпрограмм.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних и внутренних рисков, влияющих на реализацию Программы, приведены в паспорте каждой из подпрограмм.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы на 2013 - 2015 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 443162 тыс. рублей, в том числе:

тыс. руб.

Наименование Всего в том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по программе 453662 133450,6 186932,0 133280,4

В том числе инвестиции в основной 259372,6 75285,9 103363,4 80723,3
капитал

В том числе по государственным
заказчикам:

Комитет по обеспечению безопасности 419868,5 120974,1 171033,3 127860,1
населения Мурманской области

В том числе инвестиции в основной 253292,6 69335,9 103233,4 80723,3
капитал

Министерство труда и социального 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
развития Мурманской области

Министерство строительства и 17680,0 7050,0 10630,0 0
территориального развития Мурманской
области

В том числе инвестиции в основной 6080,0 5950,0 130,0 0
капитал

Комитет по культуре и искусству 649,00 267,00 200,00 182,00
Мурманской области

В том числе по подпрограммам:

"Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории
Мурманской области"

Всего по подпрограмме 57039,0 16167,0 25700,0 15172,0

в том числе:

Комитет по обеспечению безопасности 44790,0 14800,0 15000,0 14990,0
населения Мурманской области

Министерство строительства и 11600,0 1100,0 10500,0 0
территориального развития Мурманской
области

Инвестиции в основной капитал 0 0 0 0

Комитет по культуре и искусству 649,00 267,00 200,00 182,00
Мурманской области

"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и
содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"

всего по подпрограмме, 15465,5 5159,5 5067,70 5238,30
в том числе:

Министерство труда и социального 15465,5 5159,5 5067,70 5238,30
развития Мурманской области

"Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области"

всего по подпрограмме, 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
в том числе:

Комитет по обеспечению безопасности 331562,1 85964,3 139933,5 105664,3
населения Мурманской области

Инвестиции в основной капитал 229996,6 59368,8 93165,3 77462,5

Министерство строительства и 6080,0 5950,0 130,0 0
территориального развития Мурманской
области

Инвестиции в основной капитал 6080,0 5950,0 130,0 0

"Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий на территории Мурманской области"

всего по подпрограмме, 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
в том числе:

Инвестиции в основной капитал 23296,0 9967,1 10068,1 3260,8


6. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.
Государственными заказчиками Программы являются: Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП).
Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", приведенными в приложении № 2 к подпрограмме "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области".
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий Программы.
Ответственными за внесение данных в АС "СЦМО" (БИС СБОР) по Программе является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, по подпрограммам - государственные заказчики.

7. Оценка эффективности Программы

Программа носит социальный характер. Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленных целей и задач, соответствующих целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и выражается в определенных ожидаемых конечных результатах.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Программы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Программы (результативность подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Программы.





Приложение № 1
к Программе

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Государственный - Комитет по обеспечению безопасности населения
заказчик Подпрограммы Мурманской области

Цель Подпрограммы - развитие аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город", института социальной
профилактики, вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений

Целевые показатели - уровень оснащенности муниципальных образований
(индикаторы) реализации системами видеонаблюдения, %;
Подпрограммы - рост числа участников мероприятий
профилактической направленности в учреждениях
культуры, человек

Сроки и этапы - 2013 - 2015 годы
реализации Подпрограммы

Краткая характеристика - приобретение видеооборудования и программного
мероприятий обеспечения для дальнейшего развития
Подпрограммы аппаратно-программного комплекса "Безопасный
город";
- проведение семинаров, конкурсов, акций
профилактической направленности для
заинтересованных субъектов профилактики;
- капитальный ремонт здания в п.г.т. Кильдинстрой
под специальное учреждение для содержания по
решению суда иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих выдворению за пределы
Российской Федерации, в том числе выполнение
проектных работ;
- выплата вознаграждения за добровольную сдачу
населением незаконно хранящегося огнестрельного
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств.

Объемы и источники Общие затраты на реализацию Подпрограммы составят
финансирования 57039,0 тыс. руб. за счет средств областного
Подпрограммы бюджета, в т.ч. по годам:
2013 год - 16167,0 тыс. руб.,
2014 год - 25700,0 тыс. руб.,
2015 год - 15172,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные В результате реализации Программы к 2015 году
результаты Подпрограммы ожидается:
и показатели ее - повышение уровня оснащенности муниципальных
социально-экономической образований системами видеонаблюдения на 49,1 %;
эффективности - увеличение количества участников мероприятий по
профилактике правонарушений до 950 человек

Адрес размещения http://apparat.gov-murman.ru/programs/
программы в сети
Интернет

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма

В Мурманской области в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, оказание социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма, развитие физической культуры и спорта.
Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ за 2010 год дает основание говорить, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе сократить уровень преступности до 201 преступления на 10 тысяч населения при прогнозируемых 223 преступлениях. Кроме того, наметилась положительная динамика снижения тяжести последствий бытовых преступлений. Отношение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных из бытовых побуждений, составило 29,3 % при прогнозируемом 30 %.
Уровень преступности несовершеннолетних составил 2,6 % от общего числа зарегистрированных преступлений при прогнозируемых 9,6 %, на 10,4 % снизилось число повторных преступлений среди несовершеннолетних - до 112 (в 2009 году - 125).
Уровень криминализации населения остался на уровне 2009 года и составил 83,8 % (в 2009 году - 84 %).
Не удалось достигнуть плановых показателей по удельному весу уличной преступности, который составил 15,6 % при планируемом 11,8%. Это обусловлено ростом общего количества зарегистрированных на территории области преступлений, совершенных на улице, - 2629 (в 2009 году - 2343). Кроме того, их количество увеличилось и за счет преступлений, совершенных в закрытых административно-территориальных образованиях, органы внутренних дел которых перешли в подчинение УМВД России по Мурманской области с 1 июля 2010 года.
Вместе с тем на 5,6 % сократилось количество грабежей и на 14,3 % количество разбоев, совершенных на улицах. Всего уличных преступлений в 2010 году раскрыто на 43 % больше, в том числе за счет внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В то же время наблюдается рост рецидивной преступности, уровень которой составил в 2010 году 45,8 % к общему числу раскрытых преступлений при запланированном 33,2 %, а также рост преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, удельный вес которых составил 18,9 % при планируемом 7,7 %.
На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"). Данная работа была начата в рамках реализации мероприятий региональных целевых программ "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007 - 2008 годы и 2009 - 2011 годы.
В настоящее время в результате внедрения АПК "Безопасный город" на территории Мурманской области установлены и введены в эксплуатацию: 248 видеокамер, 24 установки экстренной связи "гражданин - полиция", 224 системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в городе Мурманске и муниципальных образованиях области также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений.
С использованием АПК "Безопасный город" в 2011 году на территории области раскрыто 206 преступлений, в 2009 году эта цифра составила 227 преступлений, получено 70762 информации об административных правонарушениях (2009 - 28357), в том числе 69781 - с использованием систем фото- видеофиксации нарушений ПДД (2009 - 28357), составлено 70665 протоколов об административном правонарушении (2009 - 28357). С использованием удаленного доступа и ИБД обнаружено 1773 лица, находящихся в розыске (2009 - 1480), 36 автотранспортных средств (2009 - 19), 203 номерных вещи (2009 - 202).
В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городах Мурманской области, средств экстренной связи "гражданин - полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности.
Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы) Подпрограммы,
степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, задачи и показатели Ед. Значение показателя Источник Степень
п/п (индикаторы) изм. (индикатора) данных влияния
показателя
2011 2012 Годы (индикатора)
год год реализации на достижение
Подпрограммы цели, %

2013 2014 2015
год год год

Цель: развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института
социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

1.1 Уровень оснащенности % 36,0 41,4 68,1 79,3 90,5 УМВД России по 90
муниципальных образований Мурманской
системами видеонаблюдения области

Ответственный за показатель Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской
1.1 области

1.2 Рост числа участников чел. 750 800 850 900 950 Ведомственный 10
мероприятий профилактической мониторинг
направленности в учреждениях
культуры, чел.

Ответственный за показатель Комитет по культуре и искусству Мурманской области
1.2


3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении № 1 к Подпрограмме и включает в себя мероприятия с финансированием по следующим направлениям:
- приобретение видеооборудования и программного обеспечения для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
- капитальный ремонт здания (под специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации);
- проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики;
- организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы


Описание внешних Механизмы минимизации Описание и оценка Меры, направленные
рисков негативного влияния внутренних рисков на снижение
внешних факторов внутренних рисков

Несвоевременное или Упреждающий контроль Нарушение договорных Урегулирования
не в полном объеме за выполнением отношений между взаимоотношений на
софинансирование мероприятий заказчиком работ и уровне
программных муниципальными подрядными государственного
мероприятий за счет образованиями, организациями заказчика
средств своевременное (победители торгов)
муниципальных перераспределение
бюджетов средств

Не выполнение в полном Своевременная
объеме исполнителями корректировка
Программы целей и сроков
обязательств, что реализации,
приведет к показателей
невыполнению целей и (индикаторов)
задач программы, срыву Программы, а также
мероприятий и плана мероприятий
недостижению целевых Программы
показателей,
неэффективному
использованию ресурсов


5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет:

тыс. руб.

Наименование 2013 - По годам реализации
2015 годы Подпрограммы

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по Подпрограмме, 57039,0 16167,0 25700,0 15172,0
в том числе:

областной бюджет 57039,0 16167,0 25700,0 15172,0

в том числе по заказчикам:

Комитет по обеспечению безопасности 44790,0 14800,0 15000,0 14990,0
Мурманской области

Министерство строительства территориального 11600,0 1100,0 10500,0 0,0
развития Мурманской области

Комитет по культуре и искусству Мурманской 649,0 267,0 200,0 182,0
области


Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.
Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Подпрограммы.
Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение № 2 к Подпрограмме).
Имущество, приобретаемое муниципальными образованиями за счет предоставленных субсидий, принимается ими в муниципальную собственность.

6. Механизм реализации Подпрограммы

К участию в Подпрограмме привлекаются Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ "УКС Мурманской области", Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области и муниципальные образования Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, предоставление ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области.
Заказчики Подпрограммы организуют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитетом по обеспечению безопасности населения Мурманской области.
Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru.programs.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2015 году следующих результатов:
- повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 49,1 %;
- увеличение количества участников мероприятий по профилактике правонарушений до 950 человек.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Подпрограммы.





Приложение
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

тыс. руб.

№ Цель, задачи, программные Срок Объемы и источники Показатели (индикаторы) Перечень организаций,
п/п мероприятия выполнения финансирования (тыс. руб.) результативности выполнения участвующих в
мероприятий Подпрограммы реализации программных
мероприятий
всего 2013 2014 2015 Наименование 2013 2014 2015
год год год год год год

Цель: развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений

1 Приобретение оборудования для 2013 - 2015 44890,0 14900,0 15000,0 14990,0
аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город",
в том числе:

1.1 Приобретение сетевых IP камер 2013 - 2015 37440,0 11407,5 14782,5 11250,0 количество 49 87 62 Комитет по обеспечению
в комплекте с монтажным приобретенных сетевых безопасности населения
оборудованием IP-камер в комплекте Мурманской области,
с монтажным УМВД России по
оборудованием, ед. Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.2 Приобретение серверов 2013, 2015 4550,0 2800,0 - 1750,0 количество 1 - 7 Комитет по обеспечению
приобретенных безопасности населения
серверов для Мурманской области,
видеокамер, ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.3 Приобретение мониторов 2015 500,0 - - 500,0 количество - - 1 Комитет по обеспечению
(видеостенок) приобретенных безопасности населения
мониторов Мурманской области,
(видеостенок), ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.4 Приобретение хранилищ 2015 1350,0 - - 1350,0 количество - - 3 Комитет по обеспечению
видеоархива приобретенных безопасности населения
хранилищ видеоархива, Мурманской области,
ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.5 Приобретение программного 2013 17,5 17,5 - - количество 2 - - Комитет по обеспечению
комплекса безопасности приобретенных безопасности населения
"Интеллект" ПО "Удаленное программных Мурманской области,
рабочее место" комплексов, ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.6 Приобретение программного 2013 180,0 180,0 - - количество 12 - - Комитет по обеспечению
обеспечения "Ядро системы приобретенного безопасности населения
"Интеллект" комплекса программного Мурманской области,
безопасности "Интеллект" обеспечения, ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

1.7 Приобретение программного 2013 - 2015 852,5 495,0 217,5 140,0 количество 198 87 56 Комитет по обеспечению
обеспечения обработки IP-камер приобретенного безопасности населения
программного комплекса программного Мурманской области,
безопасности "Интеллект" обеспечения, ед. УМВД России по
Мурманской области,
администрации
муниципальных
образований

2 Капитальный ремонт здания в 2013 - 2014 11600,0 1100,0 10500,0 - Количество - 1 0 Министерство
п.г.т. Кильдинстрой под отремонтированных строительства и
специальное учреждение для помещений территориального
содержания по решению суда развития Мурманской
иностранных граждан и лиц без Количество 1 - - области, ГОКУ "УКС
гражданства, подлежащих разработанных ПСД, Мурманской области"
выдворению за пределы ед.
Российской Федерации, в том
числе выполнение проектных
работ

3 Акция "Каждый правый имеет 2012 - 2015 165,0 55,0 55,0 55,0 количество участников 100 100 100 Комитет по культуре и
право" мероприятия, чел. искусству Мурманской
области, ГОБУК
"Мурманская
государственная
областная
универсальная научная
библиотека"

4 Проведение недели правовых 2013 - 2015 68,0 33,0 10,0 25,0 количество участников 100 100 100 Комитет по культуре и
знаний "Читай, узнавай свои мероприятия, чел. искусству Мурманской
права" области, ГОБУК
"Мурманская областная
детско-юношеская
библиотека"

5 Проведение 2014 31,0 - 31,0 - количество - 200 - Комитет по культуре и
информационно-просветительской участников, чел. искусству Мурманской
акции "Правовая культура - области, ГОБУК
молодым" "Мурманская областная
детско-юношеская
библиотека"

6 Проведение цикла мероприятий 2013 - 2015 15,0 5,0 5,0 5,0 количество 10 10 10 Комитет по культуре и
для детей и родителей специалистов, искусству Мурманской
"Поговори со мною, мама" принявших участие в области, ГОУК
семинаре, чел. "Мурманский областной
художественный музей"

7 Проведение 2013 - 2015 243,0 74,0 99,0 70,0 количество участников 400 500 500 Комитет по культуре и
образовательно-воспитательной акции, чел. искусству Мурманской
акции "Детство - территория области, ГОУК
добра и порядка" "Мурманский областной
Дворец культуры им.
С.М. Кирова"

8 Проведение 2015 15,0 - - 15,0 Количество участников - - 50 ГОБУК "Мурманская
информационно-просветительской мероприятия, чел. областная
акции "Молодежь - за моду на детско-юношеская
здоровье!" библиотека"

9 Музейный киноклуб 2015 12 - - 12 Количество участников - - 30 ГОАУК "Мурманский
"Арт-проектор" мероприятия, чел. областной
художественный музей"

Всего по Подпрограмме, 57039,0 16267,0 25700,0 15172,0
в том числе:

мероприятия по предоставлению 44890,0 14900,0 15000,0 14990,0
межбюджетных трансфертов,
имеющих целевой характер

инвестиции в объекты 0,0 0,0 0,0 -
капитального строительства

иные мероприятия 549,0 167,0 200,0 182,0

в том числе:

автономные учреждения 270,0 79,0 104,0 87,0

бюджетные учреждения 279,0 88,0 96,0 95,0






Приложение № 2
к Программе

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В
ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Государственный - Министерство труда и социального развития
заказчик Подпрограммы Мурманской области

Цель Подпрограммы - создание условий для возвращения к нормальной
жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений, укрепление законности и
правопорядка на территории Мурманской области

Целевые показатели - темп роста числа лиц без определенного места
(индикаторы) реализации жительства и лиц, освободившихся из мест лишения
Подпрограммы свободы, получивших срочную социальную поддержку в
учреждениях социального обслуживания населения, по
отношению к базовому году;
- уровень криминализации лиц, ранее привлекающихся
к уголовной ответственности (отношение количества
лиц, совершивших преступления в первый год после
освобождения из исправительных учреждений, к
общему количеству лиц, совершивших преступления)

Сроки и этапы - 2013 - 2015 годы
реализации Подпрограммы

Краткая характеристика - мероприятия Подпрограммы направлены на создание
мероприятий условий для возвращения к нормальной жизни,
Подпрограммы трудоустройства лиц, освободившихся из
исправительных учреждений, укрепление законности и
правопорядка на территории Мурманской области


Объемы и источники Источники Годы реализации Подпрограммы
финансирования финансирования
Подпрограммы 2013 - 2015 2013 2014 2015

Всего, 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
в том числе:

областной бюджет 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3


Ожидаемые конечные В результате реализации Подпрограммы к 2015 году
результаты и показатели ожидается:
социально-экономической - увеличение темпа роста числа лиц без
эффективности определенного места жительства и лиц,
Подпрограммы освободившихся из мест лишения свободы, получивших
срочную социальную поддержку в учреждениях
социального обслуживания населения, на 3,4 %;
- снижение уровня криминализации лиц, ранее
привлекающихся к уголовной ответственности
(отношение количества лиц, совершивших
преступления в первый год после освобождения из
исправительных учреждений, к общему количеству
лиц, совершивших преступления), до 4,3 %

Адрес размещения http://minsoc.gov-murman.ru/
Подпрограммы в сети
Интернет

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма

В Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человек, в 2011 году - 2302 человека. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего, это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи.
Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области.
Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит изменить социально-демографическую характеристику преступности. Прежде всего, ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы) Подпрограммы,
степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, задачи и показатели Ед. Значение показателя Источник данных Степень
п/п (индикаторы) изм. (индикатора) влияния
показателя
2012 Годы реализации (индикатора)
год Подпрограммы на достижение
цели (%)
2013 2014 2015
год год год

Цель Подпрограммы: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства
лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на
территории Мурманской области

1 Темп роста числа лиц без % 100,0 101,9 102,2 103,4 Министерство труда 50 %
определенного места и социального
жительства и лиц, развития
освободившихся из мест Мурманской области
лишения свободы, получивших
срочную социальную поддержку
в учреждениях социального
обслуживания населения, по
отношению к базовому году, %

2 Уровень криминализации лиц, % 5,3 4,9 4,6 4,3 УМВД России по 50 %
ранее привлекающихся к Мурманской области
уголовной ответственности
(отношение количества лиц,
совершивших преступления в
первый год после освобождения
из исправительных учреждений,
к общему количеству лиц,
совершивших преступления), %


Ответственный за достижение показателей - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на:
- повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- оказание содействия занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы


Описание внешних Механизмы минимизации Описание и оценка Меры, направленные на
рисков негативного влияния внутренних рисков снижение внутренних
внешних факторов рисков

Изменение Оперативное Организационные риски Проведение совещаний с
федерального реагирование на (несогласованность участниками программных
законодательства изменения федерального действий учреждений, мероприятий
законодательства в вовлеченных в процесс
части принятия реализации
соответствующего Подпрограммы)
областного
законодательства

Экономические Принятие мер по Отражение неполных, Использование внутренних
риски, связанные оптимизации расходов недостоверных данных и внешних источников
с инфляцией или данных в неверном информации в совокупности
разрезе участниками с целью выявления
программных объективных
мероприятий, которые закономерностей в
будут использоваться в динамике потребностей
качестве базовых населения в
показателей при предоставляемых
формировании государственных услугах;
государственных заданий обучение и повышение
на предоставление квалификации участников
государственных услуг программных мероприятий


5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 15465,5 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы по годам составляет:

тыс. руб.

Источник финансирования Всего В том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по подпрограмме 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3

в том числе за счет средств областного 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
бюджета


6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.
Участники (исполнители) Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.
К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных учреждений), контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств.
Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.
На основании сведений, представленных исполнителями, государственный заказчик - координатор Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.
Государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитетом по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2015 году:
- увеличить темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 3,4 %;
- снизить уровень криминализации лиц, ранее привлекающихся к уголовной ответственности (отношение количества лиц, совершивших преступления в первый год после освобождения из исправительных учреждений, к общему количеству лиц, совершивших преступления), до 4,3%.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 № 359-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Подпрограммы.





Приложение
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


№ Программные мероприятия Срок Объемы и источники финансирования (тыс. Показатели (индикаторы) Организации, участвующие
п/п выполнения руб.) результативности выполнения мероприятий в реализации программных
Подпрограммы мероприятий

Источники Всего 2013 2014 2015 Наименование, ед. изм. 2013 2014 2015
финансирования год год год год год год

Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и
правопорядка на территории Мурманской области

1 Оказание материальной 2013 - 2015 всего: 13515,4 13515,4 4453,2 4443,2 4619,0 численность лиц, 2623 2633 2663 государственные областные
помощи лицам без ОБ - 13515,4 получивших материальную учреждения социального
определенного места помощь, чел. обслуживания населения
жительства и лицам, Мурманской области
освободившимся из мест
лишения свободы

2 Оказание помощи в ремонте 2013 - 2015 всего: 1683,0 1683,0 676,5 497,5 509,0 численность граждан, 20 16 16 государственные областные
(восстановлении) жилого ОБ - 1683,0 получивших помощь в учреждения социального
помещения лицам, отбывшим ремонте (восстановлении) обслуживания населения
наказание в виде лишения жилого помещения, чел. Мурманской области
свободы

3 Оказание помощи в 2013 - 2015 всего: 267,1 267,1 29,8 127,0 110,3 численность граждан, 14 25 25 государственные областные
предоставлении юридических ОБ - 267,1 получивших помощь в учреждения социального
услуг по жилищным вопросам предоставлении обслуживания населения
лицам, отбывшим наказание в юридических услуг по Мурманской области
виде лишения свободы жилищным вопросам, чел.

4 Проведение 1 раз в год 2013 - 2015 всего: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 количество проведенных 5 5 5 государственные областные
выездных консультаций по ОБ - 0,0 выездных консультаций, учреждения социального
социальным вопросам для ед. обслуживания населения
лиц, отбывших наказание в Мурманской области
виде лишения свободы, в
учреждениях
уголовно-исполнительной
системы Мурманской области

5 Осуществление 2013 - 2015 всего: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 да - 1, нет - 0 1 1 1 Министерство труда и
межведомственного ОБ - 0,0 социального развития
взаимодействия в рамках Мурманской области, УФСИН
четырехстороннего России по Мурманской
соглашения о сотрудничестве области, УГСЗН Мурманской
от 21.06.2012 области, УМВД России по
Мурманской области

6 Осуществление 2013 - 2015 всего: 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 да - 1, нет - 0 1 1 1 Министерство труда и
взаимодействия со ОБ - 0,0 социального развития
средствами массовой Мурманской области, УФСИН
информации по освещению России по Мурманской
вопросов профилактики области, УГСЗН Мурманской
правонарушений среди ранее области, УМВД России по
судимых лиц, в том числе по Мурманской области
их реабилитации и адаптации

Всего по подпрограмме, всего: 15465,5 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
в том числе: ОБ - 15465,5

иные мероприятия, 15465,5 5159,5 5067,7 5238,3
в том числе:

бюджетные учреждения 833,2 673,2 0,0 0,0

автономные учреждения 14632,3 4486,3 5067,7 5238,3






Приложение № 3
к Программе

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
СЛУЖБЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Государственные - Комитет по обеспечению безопасности населения
заказчики Подпрограммы Мурманской области;
- Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области

Цель Подпрограммы - создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы обеспечения пожарной
безопасности населения и территорий Мурманской
области

Задачи Подпрограммы - модернизация материально-технической базы
подразделений Государственной противопожарной
службы Мурманской области;
- совершенствование условий и охраны труда в
подразделениях ГПС Мурманской области

Целевые показатели - уровень готовности подразделений противопожарной
реализации Подпрограммы службы к выполнению задач в области пожаротушения,
%

Сроки реализации 2013 - 2015 годы
Подпрограммы

Краткая характеристика - развитие материально-технической базы пожарных
мероприятий формирований;
Подпрограммы - внедрение новых технологий и современного
оборудования в области обеспечения пожарной
безопасности;
- оснащение пожарной автотехники приборами
спутниковой навигации;
- реконструкция здания котельной под пожарное
депо;
- строительство нового пожарного депо;
- повышение образовательного уровня личного
состава подразделений Государственной
противопожарной службы Мурманской области,
правовой и социальной защищенности в сфере охраны
труда;
- повышение качества рабочих мест и условий труда
пожарных;
- мероприятия, направленные на повышение
энергетической эффективности

Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы составляет
финансирования 337642,1 тыс. рублей из областного бюджета, в том
Подпрограммы числе по годам реализации Подпрограммы:
- 2013 год - 91914,3 тыс. руб.;
- 2014 год - 140063,5 тыс. руб.;
- 2015 год - 105664,3 тыс. руб.

Ожидаемые конечные - достижение 88 % уровня готовности подразделений
результаты реализации противопожарной службы к выполнению задач в
Подпрограммы и области пожаротушения;
показатели ее - увеличение доли обновленного
социально-экономической пожарно-технического вооружения, автотехники,
эффективности средств связи в общем объеме
материально-технических средств до 40 %;
- рост до 74 % уровня обеспеченности пожарных
частей средствами, необходимыми для создания
безопасных условий труда пожарных;
- оснащение всего парка пожарных автомобилей
приборами спутниковой навигационной системы

Адрес размещения http://safety.gov-murman.ru/
Подпрограммы в сети
Интернет

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма

В рамках проводимой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий координационной работы в Российской Федерации осуществляется реализация целевых программ по обеспечению пожарной безопасности в связи с тем, что риски от пожаров в среднесрочной перспективе остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту.
Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года".
Разработке Подпрограммы предшествовал всесторонний анализ нормативной обеспеченности средствами пожарной охраны на территории Мурманской области, рассчитанной исходя из норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" и строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений", положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и фактической обеспеченности ГПС пожарно-техническим вооружением, состояния используемых автотранспортных средств тушения пожаров, обеспеченности средствами защиты.
Сложившаяся в последние годы в области обстановка с пожарами, гибелью людей на них, состояние пожарной безопасности объектов и населенных пунктов ставят перед ГПС все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале техническими средствами. Знание и опыт работы работников ГПС, работающих в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники, востребованы, таким образом, не полностью.
Недостаточное организационное и информационное обеспечение мероприятий пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, низкая техническая оснащенность современными средствами и оборудованием подразделений пожарной охраны приводят к значительным трудностям при тушении пожаров, а в ряде случаев затрудняют спасение людей.
Несмотря на частичное обновление парка пожарной автотехники, большая часть имеющейся в области пожарной техники и оперативно-штабных автомобилей морально устарела, а многие из автомобилей давно выработали свой моторесурс и требуют замены.
Одним из важнейших остается вопрос оснащения газодымозащитной службы пожарных частей области (далее - ГДЗС). В настоящее время отсутствуют автомобили ГДЗС, оборудованные для тушения пожаров с применением средств индивидуальной защиты. Базы ГДЗС оснащены компрессорными установками для наполнения воздушных баллонов, не отвечающими потребностям газодымозащитной службы как по качественному, так и количественному составам.
Важнейшим условием эффективной деятельности ГПС является обеспечение благоприятных условий деятельности работников, при этом непременным условием сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности является охрана труда, которая относится к одному из важнейших направлений государственной политики по снижению профессиональных рисков на каждом рабочем месте.
Несмотря на предпринимаемые меры по стабилизации уровня травматизма на рабочих местах и попытку обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда, по-прежнему остается высоким уровень профессиональных рисков, медленно снижается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень заболеваемости, велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, морально и физически устаревшего.
В территориальных подразделениях все более острым становится вопрос о состоянии пожарных депо - зданий, предназначенных для несения круглосуточного дежурства караулами пожарных частей, и отсутствия сооружения, пригодного для профессиональной подготовки пожарных и спасателей.
Гаражи для содержания пожарных автомобилей, расположенные в депо пожарных частей, с момента их постройки не были оборудованы системами удаления выхлопных газов, а также тепловыми завесами, устанавливаемыми на въездных воротах для поддержания необходимого температурного режима в помещении гаража и других служебно-бытовых помещениях, что не соответствует требованиям Правил охраны труда и отрицательно сказывается на здоровье сотрудников пожарных частей в связи с сильной загазованностью помещений и низкой температурой воздуха (ниже +16°C).
Снижение уровня производственного травматизма напрямую связано с постоянной отработкой профессиональных навыков пожарного. В настоящее время в территориальных подразделениях ГПС отсутствуют тренировочные комплексы, выполненные в соответствии с современными требованиями, тепло- и дымокамеры, огневые полосы психологической подготовки. Кроме того, большая часть учебно-тренировочных башен пожарных частей, на которых пожарные должны отрабатывать приемы и навыки работы с пожарно-техническим вооружением при тушении пожаров, находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта либо должны строиться заново.
Таким образом, суть решаемых проблем состоит в том, что необходимо обеспечить повышение уровня безопасности населения от пожаров и эффективную деятельность подразделений ГПС по пожаротушению на территории области, создать в области необходимые условия для устойчивого снижения человеческих и материальных потерь от огня путем модернизации материально-технической базы подразделений и совершенствования условий и охраны труда подразделений ГПС.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),
степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, задачи и Ед. Значение показателя Источник Степень
п/п показатели изм. (индикатора) данных влияния
(индикаторы) показателя
Отчетный Текущий Годы (индикатора)
год год реализации на достижение
Подпрограммы цели (%)

2013 2014 2015
год год год

Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы 100
обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области

Уровень готовности % 65,0 71,4 75,0 81,0 88,0 Отчеты
подразделений ГПС МО к учреждений
выполнению задач по
пожаротушению

1 Задача 1: модернизация материально-технической базы подразделений Государственной
противопожарной службы Мурманской области

1.1 Доля обновленного % 19,0 19,6 27,0 29,0 40,0 отчеты 50
пожарно-технического учреждения
вооружения,
автотехники, средств
связи в общем объеме

1.2 Уровень оснащенности % - - 100 100 100 отчеты 5
автотранспорта учреждений
приборами ГЛОНАСС

1.3 Техническая готовность % - - 0,7 1,0 1,0 отчеты 15
реконструкции пожарной учреждений
части

2 Задача 2: совершенствование условий и охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской
области

2.1 Уровень обеспеченности % 27,6 34,3 50,0 66,0 74,0 отчеты 30
пожарных частей учреждений
средствами,
необходимыми для
создания безопасных
условий труда

Ответственный за показатели 1.1, 1.2, 2.1 - Комитет по обеспечению безопасности
населения Мурманской области

Ответственный за показатель 1.3 - Министерство строительства и территориального
развития Мурманской области


3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме.

3.1. Перечень объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств областного бюджета
в рамках Подпрограммы


№ Наименование объектов, Государственный Заказчик-застройщик Проектная Сроки Стоимость Объем финансирования по годам
п/п отраслей заказчик мощность строительства объекта, тыс. реализации Подпрограммы, тыс.
руб. руб.

Источники 2013 2014 2015
финансирования год год год

I. Объекты, финансируемые из областного бюджета

1 Реконструкция здания Министерство Заказчик - ГОКУ "УКС Общая площадь 2013 74922,6 Всего: 500,0 - -
котельной под пожарное строительства и Мурманской области". здания - 867 м2, (корректура в т.ч. 500,0 ОБ 500,0
депо в с. Териберка территориального Застройщик - ГОКУ штатная ПСД) - корректура
(корректура ПСД) развития Мурманской "Управление по ГОЧС и ПБ численность - 35 ПСД
области Мурманской области" чел.

2 Пожарное депо на 4 Министерство Заказчик - ГОКУ "УКС Общая площадь 2013 102541,2 Всего: 5450,0 130,0 -
автомобиля в п.г.т. строительства и Мурманской области". здания - 1296 (разработка в т.ч. 5580,0 ОБ 5580,0
Умба (разработка ПСД) территориального Застройщик - ГОКУ м2, штатная ПСД) - разработка
развития Мурманской "Управление по ГОЧС и ПБ численность - 41 ПСД
области Мурманской области" чел.


4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы


Описание внешних Механизмы минимизации Описание и оценка Меры, направленные на
рисков негативного влияния внешних внутренних рисков снижение внутренних
факторов рисков

Изменение Для минимизации данных рисков Невыполнение ГОКУ Контроль со стороны
законодательства в осуществляется взаимодействие с "Управление по ГОЧС и Комитета по обеспечению
области пожарной государственными органами и ПБ Мурманской безопасности населения
безопасности представителями законодательной области" обязательств Мурманской области
власти, направленное на по реализации
своевременное совершенствование Подпрограммы
разрабатываемых и принимаемых
правовых актов

Невыполнение Оперативное сопровождение всех
поставленной задачи действующих договоров и
контрагентами в контрактов в части
рамках заключенных своевременности исполнения
договоров и контрагентами своих
контрактов обязательств

Отсутствие участников Повторное размещение заказа или
торгов (запросов согласование закупки с
котировок цен) Комитетом государственного
финансового контроля Мурманской
области у единственного
поставщика товаров (работ,
услуг)


5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Объем финансирования по годам составляет:

тыс. руб.

Источник финансирования Всего В том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по Подпрограмме: 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3

в том числе за счет средств областного 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
бюджета:

в том числе инвестиции в основной капитал 236076,6 65318,8 93295,3 77462,5

В том числе по государственным заказчикам:

Комитет по обеспечению безопасности 331562,1 85964,3 139933,5 105664,3
населения Мурманской области

В том числе инвестиции в основной капитал 229996,6 59368,8 93165,3 77462,5

Министерство строительства и 6080,0 5950,0 130,0 -
территориального развития Мурманской
области

В том числе инвестиции в основной капитал 6080,0 5950,0 130,0 -


Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.
Исполнитель мероприятий Подпрограммы, за исключением мероприятий по задаче 4, - ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.
Исполнители мероприятий Подпрограммы по задаче 4 - ГОКУ "Управление капитального строительства Мурманской области" (заказчик) и Управление (застройщик) - несут ответственность за организацию реализации задачи 4 Подпрограммы и достижение ее результатов.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления, территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области и ГОКУ "Управление капитального строительства Мурманской области".
В ходе реализации Подпрограммы Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий (за исключением мероприятий по задаче 4).
Координацию деятельности основных исполнителей, контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий по задаче 4 осуществляет Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением (за исключением задачи 4) осуществляется начальником Управления.
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых исполнителям, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.
Исполнители направляют в Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП).

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств бюджета.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы.
При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы);
- оценка полноты финансирования Подпрограммы.





Приложение
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


№ Цели, задачи, Срок Источники Объемы и источники финансирования, Показатели (индикаторы) результативности Перечень
п/п программные мероприятия выполнения финансирования (тыс. руб.) выполнения программных мероприятий организаций,
участвующих в
всего 2013 2014 год 2015 год Наименование 2013 2014 2015 реализации
год год год год программных
мероприятий

1 Задача 1. Модернизация материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области

1.1 Оснащение средствами 2013 - 2015 Всего: 2686,0 962,0 862,0 862,0 количество приобретенных 45 44 44 ГОКУ "Управление
связи, предназначенными ОБ 2686,0 средств связи, шт. по ГОЧС и ПБ МО",
для организации организации -
радиосвязи при тушении доля территориальных 94 96 100 победители торгов
пожаров подразделений ГПС,
оснащенных современными
средствами связи, %

1.2 Обеспечение пожарной и 2013 - 2015 Всего: 156465,0 45500,0 54505,0 56460,0 количество приобретенных 17 7 5 ГОКУ "Управление
аварийно-спасательной ОБ 156465,0 транспортных средств, шт. по ГОЧС и ПБ МО",
автотехникой, прочими организации -
транспортными средствами доля обновленной 4 5 6,5 победители торгов
автотехники от общего
количества, %

1.3 Обеспечение 2013 - 2015 Всего: 28822,3 8235,8 10960,0 9626,5 количество приобретенного 247 223 198 ГОКУ "Управление
газодымозащитной службы ОБ 28822,3 оборудования и средств по ГОЧС и ПБ МО",
(ГДЗС) компрессорным защиты органов дыхания, организации -
оборудованием и шт. победители торгов
средствами защиты
органов дыхания уровень обеспеченности 81 85 91
ГДЗС оборудованием и
средствами защиты органов
дыхания, %

1.4 Обеспечение пожарными 2013 - 2015 Всего: 4294,1 1128,8 1545,3 1620,0 количество приобретенных 260 363 380 ГОКУ "Управление
рукавами для тушения ОБ 4294,1 рукавов пожарных, шт. по ГОЧС и ПБ МО",
пожаров организации -
доля обновления пожарных 37 53 70 победители торгов
рукавов, %

1.5 Приобретение 2013 - 2015 Всего: 7875,2 1130,2 3360,0 3385,0 количество приобретенного 854 203 202 ГОКУ "Управление
пожарно-технического ОБ 7875,2 оборудования для по ГОЧС и ПБ МО",
вооружения организации тушения организации -
пожаров, шт. победители торгов

доля обновленного 41 48 54
оборудования для
организации тушения
пожаров, %

1.6 Обеспечение 2013, 2015 Всего: 2400,0 - 1200,0 1200,0 количество приобретенного 0 20 20 ГОКУ "Управление
пенообразователем ОБ 2400,0 пенообразователя, т по ГОЧС и ПБ МО",
организации -
уровень обеспеченности 100 100 100 победители торгов
пожарных частей
пенообразователем, %

1.7 Внедрение спутниковой 2013 - 2015 Всего: 7833,3 2373,3 2680,0 2780,0 количество транспортных 220 220 220 ГОКУ "Управление
навигационной системы ОБ 7833,3 средств, оснащенных по ГОЧС и ПБ МО",
ГЛОНАСС приборами, шт. территориальные
подразделения ГПС
доля автотранспорта, 100 100 100 МО
оснащенного приборами, %

1.8 Реконструкция здания 2013 Всего: 500,0 500,0 - - Количество 1 - - Министерство
котельной под пожарное ОБ 500,0 откорректированных ПСД, строительства и
депо в с. Териберка ед. территориального
(корректура ПСД развития
Мурманской
области, ГОКУ
"УКС Мурманской
области", ГОКУ
"Управление по
ГОЧС и ПБ МО",
организации -
победители торгов

1.9 Пожарное депо на 4 2013 - 2014 Всего: 5580,0 5450,0 130,0 - Количество разработанных 1 - - Министерство
автомобиля в п. Умба ОБ 5580,0 ПСД, ед. строительства и
(разработка ПСД) территориального
развития
Мурманской
области, ГОКУ
"УКС Мурманской
области", ГОКУ
"Управление по
ГОЧС и ПБ МО",
организации -
победители торгов

1.10 Реализация комплекса 2013 - 2015 Всего: 49997,8 14805,8 25676,7 9515,3 количество мероприятий, 4 3 2 ГОКУ "Управление
мер, направленных на ОБ 49997,8 направленных повышение по ГОЧС и ПБ МО",
повышение энергетической энергоэффективности, шт. территориальные
эффективности подразделения ГПС
доля пожарных частей, 100 100 100 МО
охваченных мероприятиями,
%

Итого по задаче 1 Всего: 266453,7 80085,9 100919 85448,8
ОБ 266453,7

2 Задача 2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской области

2.1 Информационное 2013 - 2015 Всего: 43,1 13,1 15,0 15,0 количество классов охраны 10 9 9 ГОКУ "Управление
обеспечение охраны труда ОБ 43,1 труда, обеспеченных по ГОЧС и ПБ МО",
наглядными материалами, территориальные
литературой, шт. подразделения ГПС
МО
доля территориальных 73 100 100
подразделений ГПС,
обеспеченных
нормативно-правовой
документацией и печатной
продукцией по охране
труда, %

2.2 Обеспечение соответствия 2013 - 2015 Всего: 59411,0 11216,0 28062,0 20133,0 количество 10 13 11 ГОКУ "Управление
учреждений ГПС ОБ 59411,0 организационно-технических по ГОЧС и ПБ МО",
Мурманской области и санитарно-гигиенических территориальные
санитарно-гигиеническим, мероприятий, шт. подразделения ГПС
противопожарным нормам, МО, организации -
требованиям безопасности доля пожарных частей, 100 100 100 победители торгов
охваченных мероприятиями,
%

2.3 Реализация комплекса 2013 - 2015 Всего: 11734,3 599,3 11067,5 67,5 количество мероприятий, 2 2 1 ГОКУ "Управление
мер, направленных на ОБ 11734,3 направленных на по ГОЧС и ПБ МО",
профилактику профилактику территориальные
производственного производственного подразделения ГПС
травматизма травматизма, шт. МО

доля пожарных частей, 100 100 100
охваченных мероприятиями,
%

Итого по задаче 2 Всего: 71188,4 11828,4 39144,5 20215,5
ОБ 71188,4

Всего по Подпрограмме, Всего: 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
в том числе: ОБ 337642,1

иные мероприятия Всего: 337642,1 91914,3 140063,5 105664,3
ОБ 337642,1

в том числе:

казенные учреждения - ГОКУ Всего: 331562,1 85964,3 139933,5 105664,3
"Управление по ГОЧС и ПБ ОБ 331562,1
Мурманской области"

в том числе инвестиции в основной Всего: 229996,6 59368,8 93165,3 77462,5
капитал ОБ 229996,6

Министерство строительства и Всего: 6080,0 5950,0 130,0 -
территориального развития ОБ 6080,0
Мурманской области

в том числе инвестиции в основной Всего: 6080,0 5950,0 130,0 -
капитал ОБ 6080,0






Приложение № 4
к Программе

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Государственный Комитет по обеспечению безопасности населения
заказчик Подпрограммы Мурманской области (далее - Комитет)

Цель Подпрограммы создание условий для устойчивого развития и
совершенствования системы предупреждения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
на территории Мурманской области

Задачи - совершенствование системы информирования и
Подпрограммы оповещения населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
- совершенствование системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- поддержание в необходимой готовности сил и
средств реагирования на угрозы возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также в области
гражданской обороны;
- совершенствование условий для повышения уровня
подготовки должностных лиц и специалистов в
области защиты населения от различных чрезвычайных
ситуаций

Целевые показатели уровень готовности подразделений, осуществляющих
реализации Подпрограммы предупреждение ЧС и ликвидацию их последствий, к
выполнению задач по защите населения и территории
области от ЧС, %

Сроки реализации 2013 - 2015 годы
Подпрограммы

Краткая характеристика - развитие материально-технической базы
мероприятий аварийно-спасательных формирований,
Подпрограммы учебно-методического центра по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям;
- повышение уровня защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- внедрение новых технологий и современного
оборудования в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и восполнение нормативно
установленного объема средств индивидуальной
защиты населения

Объемы и источники Общий объем финансирования Подпрограммы составляет
финансирования 43516,4 тыс. рублей из областного бюджета, в том
Подпрограммы числе по годам реализации программы:
2013 год - 20209,8 тыс. рублей;
2014 год - 16100,8 тыс. рублей;
2015 год - 7205,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные - достижение 90 % уровня готовности подразделений,
результаты реализации осуществляющих предупреждение чрезвычайных
Подпрограммы и ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению
показатели ее задач по защите населения и территории области от
социально-экономической чрезвычайных ситуаций;
эффективности - обеспечение эффективности системы информирования
и оповещения населения о возникновении
чрезвычайных ситуаций в местах массового
пребывания людей до 35 %;
- обеспечение 63,9 % технической готовности
реконструкции региональной автоматизированной
системы централизованного оповещения гражданской
обороны;
- обеспечение достоверности прогнозов систем
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера до 97
%;
- стопроцентный охват территории области постами
контроля радиационной обстановки составит 100 %;
- достижение 50 % уровня обеспеченности
оборудованием и средствами для проведения
аварийно-спасательных работ, химической разведки;
- оснащение всего парка автомобилей, используемых
для аварийно-спасательной службы, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, приборами
спутниковой навигационной системы;
- достижение 86 % уровня оснащенности
учебно-методического центра по ГО и ЧС
оборудованием и учебными экспонатами для
проведения занятий по подготовке должностных лиц и
специалистов;
- расширение перечня выполняемых аварийно-
спасательных работ до 34 % к базовому перечню
видов

Адрес размещения http://safety.gov-murman.ru/
Подпрограммы в сети
Интернет

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Подпрограмма

В обеспечении устойчивого социально-экономического развития Мурманской области в условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности производственных и социальных объектов Мурманской области от чрезвычайных ситуаций.
Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 № 7384) и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
В Мурманской области расположено 173 потенциально опасных объекта, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структур угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций.
В среднесрочной перспективе риски возникновения чрезвычайных ситуаций по-прежнему остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту области.
Особую тревогу вызывает повышение уровня техногенного воздействия на природную среду при расширении горно-промышленного и транспортного секторов экономики региона, в связи с чем необходимо развитие региональной сети сейсмического мониторинга, в том числе и в относительно труднодоступных районах области.
В настоящее время возрастают объемы по перевалке и транспортировке нефтепродуктов морским транспортом. Одним из основополагающих принципов деятельности организаций, ведущих добычу и перевалку нефти, должен быть принцип максимального сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду.
В связи с этим крайне актуально организовать систему оперативного обнаружения нефтеразливов на морской акватории, прогнозирование поведения нефтяного пятна, оценку экологического ущерба и расчет сил и средств, необходимых для ликвидации последствий разлива.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет наличие высокоэффективной системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оперативному реагированию при их ликвидации.
В первую очередь к таким мерам относятся развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей путем реконструкции региональной автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны Мурманской области, внедрение современных технологий информирования, развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, организация контроля за радиационной обстановкой на территории области, использование территориального страхового фонда документации при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.
Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Совершенствование технической оснащенности учебно-материальной базы УМЦ по ГО и ЧС позволит значительно повысить эффективность подготовки и увеличить количество подготовленных должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров.
Необходимость защиты населения от возникающих на территории области чрезвычайных ситуаций требует повышения готовности аварийно-спасательных формирований, совершенствования их технической оснащенности, особенно в части средств, обеспечивающих эффективный поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях.
Настоящая Подпрограмма позволит осуществить внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, восполнить установленный объем средств индивидуальной защиты населения, повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб.

2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы),
степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели


№ Цель, задачи и показатели Ед. Значение показателя Источник данных Степень
п/п (индикаторы) изм. (индикатора) влияния
показателя
Отчетный Текущий Годы (индикатора)
год год реализации на достижение
программы цели (%)

2013 2014 2015
год год год

Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы 100
предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории
Мурманской области

Уровень готовности % 67 67 77 85 90 отчеты ГОКУ
подразделений, "Управление по ГОЧС
осуществляющих и ПБ Мурманской
предупреждение области"
чрезвычайных ситуаций и
ликвидацию их
последствий, к выполнению
задач по защите населения
и территории области от
чрезвычайных ситуаций

1 Задача 1. Совершенствование системы информирования и оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера

1.1 Уровень оснащенности % 20 24 28 33 35 отчеты ГОКУ 10
системами информационного "Управление по ГОЧС
оповещения мест массового и ПБ Мурманской
пребывания людей области"

1.2 Техническая готовность % - - 1,2 4 4 отчеты ГОКУ 10
реконструкции "Управление по ГОЧС
региональной и ПБ Мурманской
автоматизированной области"
системы централизованного
оповещения гражданской
обороны

2 Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

2.1 Достоверность прогнозов % 90 91 93 95 97 отчеты ГОКУ 10
систем мониторинга и "Управление по ГОЧС
прогнозирования и ПБ Мурманской
чрезвычайных ситуаций области"
природного и техногенного
характера

2.2 Доля охвата территории % 62 62 87 100 100 отчеты ГОКУ 5
постами контроля "Управление по ГОЧС
радиационной обстановки и ПБ Мурманской
области"

3 Задача 3. Поддержание в необходимой готовности сил и средств реагирования на угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны

3.1 Уровень обеспеченности % 10,3 38 43,6 45,2 50 отчеты ГОКУ 30
оборудованием и "Управление по ГОЧС
средствами для проведения и ПБ Мурманской
аварийно-спасательных области"
работ, химической
разведки

3.2 Уровень оснащенности % - - 100 100 100 отчеты ГОКУ 5
приборами ГЛОНАСС "Управление по ГОЧС
автотранспорта, и ПБ Мурманской
используемого области"
аварийно-спасательной
службой и подразделениями
ГОЧС

4 Задача 4. Совершенствование условий для повышения уровня подготовки должностных лиц и
специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций

4.1 Уровень оснащенности % 10 10 73 85 86 отчеты ГОКУ 20
учебно-методического "Управление по ГОЧС
центра по ГО и ЧС и ПБ Мурманской
оборудованием и учебными области"
экспонатами для
проведения занятий по
подготовке должностных
лиц и специалистов

4.2 Расширение перечня % 28,5 28,5 31 32 34 отчеты ГОКУ 10
выполняемых аварийно- "Управление по ГОЧС
спасательных работ (к и ПБ Мурманской
базовому) области"


Ответственным за достижение значений показателей (индикаторов) цели и задач подпрограммы является государственный заказчик Подпрограммы - Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к подпрограмме.

3.1. Перечень объектов капитального строительства,
финансируемых за счет средств областного бюджета
в рамках Подпрограммы


№ Наименование объектов, Государственный Заказчик-застройщик Проектная Сроки Стоимость Объем финансирования по годам
п/п отраслей заказчик мощность строительства объекта, реализации программы, тыс. руб.
тыс. руб.
Источники 2013 2014 2015
финансирования год год год

I. Объекты, финансируемые из областного бюджета

1 Реконструкция Региональной ГОКУ "Управление по ГОКУ "Управление по 85 площадок, 2013 - 2016 262194,0 Всего, 3180,0 7420,0
автоматизированной системы ГОЧС и ПБ Мурманской ГОЧС и ПБ Мурманской 22 в т.ч.:
централизованного области" области" муниципальных
оповещения населения образования ОБ 3180,0 7420,0


4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы


Описание внешних Механизмы минимизации Описание и оценка Меры, направленные на
рисков негативного влияния внутренних рисков снижение внутренних
внешних факторов рисков

Изменение Для минимизации данных Невыполнение ГОКУ Контроль со стороны
законодательства в рисков осуществляется "Управление по ГОЧС Комитета по обеспечению
области гражданской взаимодействие с и ПБ Мурманской безопасности населения
обороны, защиты государственными области" Мурманской области
населения от органами и обязательств по
чрезвычайных ситуаций представителями реализации программы
законодательной власти,
направленное на
своевременное
совершенствование
разрабатываемых и
принимаемых правовых
актов

Невыполнение Оперативное
поставленной задачи сопровождение всех
контрагентами в действующих договоров и
рамках заключенных контрактов в части
договоров и своевременности
контрактов исполнения контрагентами
своих обязательств

Отсутствие участников Повторное размещение
торгов (запросов заказа или согласование
котировок цен) закупки с Комитетом
государственного
финансового контроля
Мурманской области у
единственного поставщика
товаров (работ, услуг)


5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет:

тыс. руб.

Источник финансирования Всего В том числе по годам
реализации

2013 год 2014 год 2015 год

Всего по Подпрограмме: 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8

в том числе за счет средств областного 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
бюджета:

в том числе инвестиции в основной 23296,0 9967,1 10068,1 3260,8
капитал


Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий.

6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.
Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий.
Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления.
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно-финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей.
Управление направляет в Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области:
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;
- ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП).

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств бюджета.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы.
При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 № 15-ПП) по направлениям:
- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий подпрограммы (результативность подпрограммы);
- оценка полноты финансирования подпрограммы.





Приложение
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


№ Цели, задачи, программные Срок Источники Объемы финансирования, (тыс. Показатели (индикаторы) Перечень
п/п мероприятия выполнения финансирования руб.) результативности выполнения организаций,
программных мероприятий участвующих в
реализации
всего 2013 2014 2015 Наименование, ед. 2013 2014 2015 программных
год год год изм. год год год мероприятий

1 Задача 1. Совершенствование системы информирования и оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

1.1 Оснащение электронным 2013 - 2015 Всего: 941,0 311,0 315,0 315,0 количество 1 1 1 ГОКУ "Управление по
оборудованием мест ОБ 941,0 приобретенного и ГОЧС и ПБ Мурманской
массового пребывания установленного области",
людей для оповещения оборудования в местах организация -
населения о возникновении массового пребывания победитель торгов
чрезвычайных ситуаций людей для оповещения
населения, шт.

1.2 Реконструкция 2013 - 2015 Всего: 10600,0 3180,0 7420,0 0,0 число реализуемых 1 1 1
региональной ОБ 10600,0 инвестиционных
автоматизированной проектов, ед.
системы централизованного
оповещения населения корректировка ПСД - 1 -
завершена, 1 - да, 0
- нет

Итого по задаче 1 Всего: 11541,0 3491,0 7735,0 315,0
ОБ 11541,0

2 Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2.1 Расширение региональной 2013 Всего: 493,50 493,5 0 0 количество 2 0 0 ГОКУ "Управление по
сети сейсмического ОБ 493,50 приобретенных ГОЧС и ПБ Мурманской
мониторинга для более сейсмостанций, шт. области",
детального сейсмического организация -
районирования Мурманской охват территории 90 100 100 победитель торгов
области области региональной
сетью сейсмического
мониторинга, %

2.2 Внедрение и использование 2013 - 2015 Всего: 11028,2 6300,0 3153,2 1575,0 количество 2 3 3 ГОКУ "Управление по
автоматизированных систем ОБ 11028,2 мониторингов, ГОЧС и ПБ Мурманской
для оперативного обеспеченных области",
гидрологического специализированными организация -
мониторинга, мониторинга, автоматизированными победитель торгов
моделирования, системами и данными
прогнозирования и анализа для прогнозирования и
разливов нефти, моделирования ЧС, ед.
мониторинга природных и
техногенных процессов на
основе данных
дистанционного
зондирования земли

2.3 Повышение квалификации 2013 - 2015 Всего: 150,0 50,0 50,0 50,0 количество 1 1 1 ГОКУ "Управление по
специалистов в области ОБ 150,0 специалистов, ГОЧС и ПБ Мурманской
мониторинга и прошедших повышение области"
прогнозирования ЧС и квалификации, чел.
обучение работе с
автоматизированными
системами

2.4 Обеспечение 2013 - 2015 Всего: 2088,0 796,0 616,0 676,0 количество 3 3 3 ГОКУ "Управление по
работоспособности ОБ 2088,0 радиометрических ГОЧС и ПБ Мурманской
измерительного комплексов и ПРЛ, области"
оборудования и поддерживаемых в
передвижных рабочем состоянии,
радиометрических ед.
лабораторий (ПРЛ)
степень готовности 100 100 100
оборудования и ПРЛ, %

2.5 Оформление разрешительной 2013 - 2015 Всего: 1500,0 500,0 500,0 500,0 количество 1 1 1 ГОКУ "Управление по
документации ОБ 1500,0 аккредитаций ПРЛ, шт. ГОЧС и ПБ Мурманской
области"

2.6 Организация новых пунктов 2013 - 2015 Всего: 1800,0 600,0 600,0 600,0 количество созданных 2 2 2 ГОКУ "Управление по
контроля радиационной ОБ 1800,0 пунктов контроля, ед. ГОЧС и ПБ Мурманской
обстановки области",
организация -
победитель торгов

Итого по задаче 2 Всего: 17059,7 8739,5 4919,2 3401,0
ОБ 17059,7

3 Задача 3. Поддержание в необходимой готовности сил и средств реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в области
гражданской обороны

3.1 Оснащение оборудованием и 2013 Всего: 107,0 107,0 0 0 количество 4 0 0 ГОКУ "Управление по
средствами для ОБ 107,0 приобретенного ГОЧС и ПБ Мурманской
использования ТСФД-ЧС оборудования для области",
использования организация -
ТСФД-ЧС, шт. победитель торгов

уровень 100 100 100
обеспеченности
оборудованием и
средствами для
использования
ТСФД-ЧС, %

3.2 Оснащение оборудованием 2014 Всего: 1035,0 0 1035,0 0 количество 0 3 0 ГОКУ "Управление по
химико-радиометрической ОБ 1035,0 приобретенного ГОЧС и ПБ Мурманской
лаборатории (ХРЛ) оборудования для области",
проведения химической организация -
и радиационной победитель торгов
разведки, шт.

3.3 Оснащение оборудованием, 2013 - 2015 Всего: 6543,7 3598,2 229,0 2716,5 количество 28 8 24 ГОКУ "Управление по
автотехникой и ОБ 6543,7 приобретенного ГОЧС и ПБ Мурманской
средствами, в т.ч. связи оборудования, ед. области",
и защиты органов дыхания, организация -
аварийно-спасательной доля обновленного 43,6 45,2 50 победитель торгов
службы оборудования,
автотехники и средств
для проведения
аварийно-спасательных
работ, %

3.4 Контроль эффективности 2013 - 2015 Всего: 252,0 84,0 84,0 84,0 количество объектов, 3 3 3 ГОКУ "Управление по
внедренных мер и средств ОБ 252,0 прошедших контроль, ГОЧС и ПБ Мурманской
защиты информации шт. области"

доля объектов, 100 100 100
прошедших контроль, %

3.5 Аттестация помещений, 2013 - 2015 Всего: 360,0 120,0 120,0 120,0 количество 3 3 3 ГОКУ "Управление по
контроль эффективности ОБ 360,0 аттестованных ГОЧС и ПБ Мурманской
внедренных мер объектов, шт. области"

доля объектов, 100 100 100
прошедших аттестацию,
%

3.6 Внедрение спутниковой 2013 Всего: 310,0 310,0 0,0 0,0 количество 24 - - ГОКУ "Управление по
навигационной системы ОБ 310,0 транспортных средств, ГОЧС и ПБ Мурманской
ГЛОНАСС на автотранспорте оснащенных приборами, области",
АСС, ГОЧС шт. организация -
победитель торгов
доля автотранспорта, 100 - -
оснащенного
приборами, %

Итого по задаче 3 Всего: 8607,7 4219,2 1468,0 2920,5
ОБ 8607,7

4 Задача 4. Совершенствование условий для повышения уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от чрезвычайных
ситуаций

4.1 Модернизация 2013 - 2015 Всего: 2369,0 1830,6 469,1 69,3 количество 407 78 3 ГОКУ "Управление по
материально-технической ОБ 2369,0 приобретенного ГОЧС и ПБ Мурманской
базы учебно-методического оборудования и области",
центра по ГО и ЧС учебных экспонатов организация -
для проведения победитель торгов
занятий с
должностными лицами в
области защиты
населения от ЧС, ед.

4.2 Текущий ремонт здания УМЦ 2013 - 2014 Всего: 2819,0 1409,5 1409,5 - площадь 106,5 106,5 - ГОКУ "Управление по
по ГО и ЧС ОБ 2819,0 отремонтированных ГОЧС и ПБ Мурманской
помещений, м2 области",
организация -
победитель торгов

4.3 Обучение работников 2013 - 2015 Всего: 1120,0 520,0 100,0 500,0 количество 26 5 70 ГОКУ "Управление по
организации и ведению АСР ОБ 1120,0 работников, обученных ГОЧС и ПБ Мурманской
(по видам работ) новым видам АСР, чел. области",
организация -
победитель торгов

Итого по задаче 4 Всего: 6308,0 3760,1 1978,6 569,3
ОБ 6308,0

Всего по Подпрограмме, Всего: 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
в том числе: ОБ 43516,4

иные мероприятия Всего: 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
ОБ 43516,4

в том числе: Всего: 43516,4 20209,8 16100,8 7205,8
казенные учреждения ОБ 43516,4



------------------------------------------------------------------