Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации МО Кандалакшский район от 31.12.2013 N 2906 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 2906

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В НЕЖИЛЫЕ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 28.03.2013 № 19 "О приеме части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Кандалакша на 2013 год", пп. 6 п. 24 соглашения № 169 от 01.04.2013 о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения на 2013 год постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения.

2. Считать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 04.07.2013 № 1347 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, изменения функционального назначения (перепрофилирования) нежилых помещений в жилых зданиях, изменения основных и вспомогательных видов разрешенного использования помещений в нежилых зданиях и нежилых зданий".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нива" и на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ходырева И.К., первого заместителя Главы администрации.

Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
А.Н.ИВАНОВ





Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования Кандалакшский район
от 31.12.2013 № 2906

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ
И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством в целях установления единого порядка перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения.
Положение устанавливает порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - муниципальное образование).
1.2. Основные термины и понятия.
Собственники помещений - юридические и физические лица, осуществляющие права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им помещениями в соответствии с их назначением.
Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Многоквартирный жилой дом - совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Встроенно-пристроенное нежилое помещение - помещение, располагаемое в габаритах жилого здания и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 м.
Встроенное нежилое помещение - помещение, располагаемое в габаритах жилого дома с выступом за его пределы не более чем на 1,5 м.
Примыкающие помещения - соседние с помещением, подлежащим переводу в нежилые либо жилые помещения, а также с помещением, подлежащим перепрофилированию.
1.3. В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещение:
а) помещений для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, взрывчатых веществ, горючих материалов;
б) помещений для пребывания детей;
в) кинотеатров, конференц-залов и других зальных помещений с числом мест более 50;
г) лечебно-профилактических учреждений.

2. Перевод жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения

2.1. Условия перевода жилых помещений в нежилые
и нежилых помещений в жилые помещения

2.1.1. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется по инициативе и за счет средств собственника помещения, арендатора или нанимателя помещения (с согласия собственника этого помещения) с учетом требований Жилищного кодекса РФ, законодательства о градостроительной деятельности и настоящего Положения.
2.1.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.1.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.1.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.1.5. В помещениях, подлежащих переводу из жилых в нежилые и расположенных в жилых домах, с целью ограничения неблагоприятного воздействия на условия проживания граждан, не допускается размещение:
а) специализированных магазинов москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки;
б) магазинов с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов;
в) магазинов по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;
г) специализированных рыбных магазинов;
д) складов любого назначения, в т.ч. оптовой (или мелкооптовой) торговли;
е) всех предприятий, а также магазинов с режимом функционирования после 22 часов;
ж) предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 кв. м);
з) бань и саун (кроме индивидуальных саун в квартирах);
и) предприятий питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением;
к) прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);
л) автоматических телефонных станций общей площадью более 100 кв. м;
м) общественных уборных;
н) похоронных бюро и магазинов похоронного обслуживания;
о) встроенных и пристроенных трансформаторных подстанций;
п) производственных помещений (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ);
р) зуботехнических лабораторий;
с) клинико-диагностических и бактериологических лабораторий;
т) диспансеров всех типов, дневных стационаров диспансеров и стационаров частных клиник;
у) травмопунктов, подстанций скорой и неотложной помощи;
ф) дерматологических, психиатрических, инфекционных и фтизиатрических кабинетов врачебного приема;
х) отделений (кабинетов) магнито-резонансной томографии;
ц) рентгеновских кабинетов, а также помещений с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарных клиник и кабинетов.
2.1.6. Перевод жилого помещения в нежилое в указанных выше случаях допускается в отношении:
а) свободных (незаселенных) жилых помещений, расположенных в цокольных и (или) на первых этажах зданий в многоквартирном доме при наличии отдельного входа или технической возможности его устройства;
б) встроенных или встроено-пристроенных жилых помещений, имеющих отдельный выход;
в) жилых помещений, расположенных в нежилых строениях;
г) жилых помещений, расположенных непосредственно вблизи помещений, в которых имеется избыточное теплогазовыделение, шумовое, вибрационное и излучающее воздействие на человека.

2.2. Порядок перевода жилых помещений в нежилые
и нежилых помещений в жилые помещения

2.2.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в Комитет имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Комитет) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:
1) заявление о переводе помещения (приложение № 1);
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.2.2. Для выдачи согласования перевода Комитет запрашивает следующие документы (их копии и содержащиеся в них сведения):
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится помещение.
2.2.3. Заявитель имеет право не предоставлять документы, предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего регламента.
Комитет не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, указанных в п. 2.2.1 Положения. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае предоставления документов через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.
2.2.4. Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
2.2.5. Перечисленные документы, рассматриваются Комитетом и не позднее чем через 45 дней со дня предоставления документов принимается решение о переводе либо об отказе в переводе помещения, о чем издается постановление администрации.
В случае предоставления документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в Комитет.
2.2.6. Уведомление (приложение № 2) о переводе либо об отказе в переводе помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) не позднее чем через три дня после издания администрацией муниципального образования постановления о переводе (отказе) направляется заявителю.
В случае предоставления заявления о переводе через многофункциональный центр уведомление о переводе либо об отказе в переводе направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем
2.2.7. В случае необходимости проведения переустройства или перепланировки переводимого помещения либо иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения решение должно содержать требование об их проведении и перечень иных работ, если их проведение необходимо. Если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то заявитель перед началом работ обязан получить положительное заключение экспертизы проектной документации и разрешение на строительство.
2.2.8. Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается
- актом приемочной комиссии, сформированной администрацией муниципального образования;
- разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод), если для проведения переустройства было получено разрешение на строительство.
Акт приемочной комиссии (приложение № 3) или разрешение на ввод, подтверждающее завершение переустройства и (или) перепланировки, должны быть направлены администрацией муниципального образования в организацию (орган), осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии (разрешение на ввод) подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
2.2.10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

2.3. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое,
нежилого помещения в жилое помещение

2.3.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:
а) непредставления определенных пунктом 2.2.1 настоящего Положения документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоблюдения условий перевода помещения, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Положением;
г) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
д) поступления в Комитет ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с п. 2.2.2 с настоящего Положения, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если Комитет, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с п. 2.2.2 настоящего Положения, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
2.3.2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения.
2.3.3. Решение об отказе в переводе помещения выдается (направляется) заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2.4. Контроль за нецелевым использованием жилого помещения
или нежилого помещения

2.4.1. Контроль за переводом жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые помещения осуществляется Комитетом.
2.4.2. Юридические и физические лица, использование которыми не по прямому назначению помещений в них повлекло за собой ухудшение технического состояния отдельных конструктивных элементов или объекта в целом, состояния придомовых территорий или ущемление законных прав других граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
2.4.3. Использование нежилого здания (помещения) допускается только в целях, указанных в заявлении.
2.4.2. Юридические и физические лица, использование которыми не по прямому назначению помещений в них повлекло за собой ухудшение технического состояния отдельных конструктивных элементов или объекта в целом, состояния придомовых территорий или ущемление законных прав других граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
2.4.3. Использование нежилого помещения допускается только в целях, указанных в заявлении.





Приложение № 1
к Положению

В _______________________________________
(наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу)
адрес: __________________________________
от ______________________________________
(Ф.И.О. собственника жилого помещения)
адрес: _________________________________,
телефон: ____________, факс: ___________,
адрес электронной почты: ________________
Представитель: __________________________
(Ф.И.О.)
адрес: _________________________________,
телефон: ___________, факс: ____________,
адрес электронной почты: ________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ)

_____________________________________________ является собственником жилого
(Ф.И.О. собственника жилого помещения)
помещения общей площадью ________ кв. м, находящегося по адресу:
__________________________________________________________________________,
право собственности на данное жилое помещение подтверждается
__________________________________________________________________________.
(указать правоподтверждающий документ, например,
свидетельство о регистрации права собственности)
В связи с ___________________________________________________,
что подтверждается _______________________________________________________,
(указать обстоятельства)
вышеуказанное жилое помещение планируется использовать в целях (вариант: в
качестве) ________________________________________________________________,
(указать вид использования)
что невозможно без перевода его в нежилое помещение.
прошу:
1. Осуществить перевод жилого (нежилого) помещения общей площадью ___
кв. м, расположенного по адресу: ________________________, в нежилое
(жилое) помещение.
Приложение:
1. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники
или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
2. План переводимого помещения с его техническим описанием,
технический паспорт жилого помещения.
3. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
4. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект
переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если
переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
5. Доверенность представителя заявителя от "__"___________ ____ г.
№ _____ (если заявление подписывается представителем заявителя).
6. Согласие собственника на перевод помещения.

"__" ___________ ____ г.

Заявитель (представитель):
_______________/____________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Положению

Кому ____________________________
(фамилия, имя, отчество -
_________________________________
для граждан;
_________________________________
полное наименование организации -
_________________________________
для юридических лиц)
Куда ____________________________
(почтовый индекс и адрес
_________________________________
заявителя согласно заявлению
_________________________________
о переводе)
_________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПЕРЕВОДЕ (ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ) ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО)
ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ

___________________________________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления,
________________________,__________________________________________________
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного
кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью
_________ кв. м, находящегося по адресу:
___________________________________________________________________________
(наименование городского или сельского поселения)
___________________________________________________________________________
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом ___, корпус (владение, строение), кв. ____, из жилого (нежилого) в
(ненужное зачеркнуть) нежилое (жилое)
(ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
___________________________________________________________________________
(вид использования помещения в соответствии
___________________________________________________________________________
с заявлением о переводе)
решил (__________________________________________________________________):
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) без предварительных
(ненужное зачеркнуть)
условий;
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии
проведения в установленном порядке следующих видов работ:
___________________________________________________________________________
(перечень работ по переустройству
___________________________________________________________________________
(перепланировке) помещения
___________________________________________________________________________
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации
помещения)
__________________________________________________________________________.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в
нежилое (жилое)
в связи с _________________________________________________________________
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса
Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

_______________________________ _______________ ______________________
(должность лица, подписавшего (подпись) (расшифровка подписи)
уведомление)

"__" _____________ 201_ г.
М.П.





Приложение № 3
к Положению

АКТ
ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ ОБЪЕКТОВ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ

от "___" _____________20__ г. г. Кандалакша

Комиссия в составе:
Председатель комиссии:

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
установила:
1. Собственник помещения _________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
(почтовый адрес)
предъявил (а) к приемке завершенные работы по переводу жилого помещения в
нежилое, нежилого помещения в жилое, расположенного по
адресу: ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2. Работы осуществлялись на основании _____________________________________
__________________________________________________________________________.
(реквизиты документа)
3. Работы выполнены по проектно-сметной документации
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование проектной организации и № проекта)
4. При выполнении работ применены _________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Дата: начало работ ___________________
окончание работ ___________________

Решение приемочной комиссии:
Предъявленный к приемке объект: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)

Председатель комиссии: _______________________
Члены комиссии: _______________________
_______________________


------------------------------------------------------------------