Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации ЗАТО город Заозерск от 31.05.2013 N 456 "Об утверждении правил обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 456

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации ЗАТО город Заозерск
от 11.06.2015 № 460)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Мурманской области от 25.12.2012 № 1567-01-ЗМО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП "О Правилах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые правила обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Признать утратившим силу постановление администрации ЗАТО город Заозерск от 15.03.2011 № 152 "Об утверждении Порядка обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления образования администрации ЗАТО г. Заозерск (Ухолова О.Н.).
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Западная Лица".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава
администрации ЗАТО город Заозерск
В.Ф.РОТАРЬ





Утверждено
постановлением
администрации ЗАТО город Заозерск
от 31 мая 2013 г. № 456

ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации ЗАТО город Заозерск
от 11.06.2015 № 460)

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила регулируют вопросы взаимодействия между структурными подразделениями, управлениями администрации ЗАТО город Заозерск, муниципальным казенным учреждением "Служба заказчика" по предоставлению муниципальных жилых помещений, обеспечению сохранности муниципальных жилых помещений, закрепленных на праве пользования, а также предоставления дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования ЗАТО город Заозерск (далее по тексту - правила).
1.2. Дети, не относящиеся к категории детей-сирот (временно оставшиеся без попечения родителей, добровольно переданные родителями под опеку (попечительство) граждан или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отобранные у родителей без лишения их родительских прав), обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
1.3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном законом Мурманской области. Данная гарантия предоставляется указанным лицам, место жительства которых находится на территории Мурманской области.
1.4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
1.5. По согласованию между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) с учетом интересов и с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), жилые помещения могут предоставляться на территории другого муниципального образования.
Предоставление жилых помещений на территории другого муниципального образования учитывается при составлении заявки на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета для планирования субвенции из областного бюджета на очередной финансовый год.

2. Полномочия Управления образования администрации
ЗАТО г. Заозерск

2.1. Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, выявленных на территории ЗАТО город Заозерск.
2.2. Ведет учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.3. Оформляет документы и готовит проекты постановлений администрации ЗАТО город Заозерск, закрепляющие право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения:
2.3.1. О сохранности жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до момента их возвращения в указанные жилые помещения после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании наказания в исправительных учреждениях (далее - о сохранности жилых помещений).
2.3.2. О гарантии предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также при установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - о гарантии предоставления жилых помещений).
2.4. В целях предварительного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (далее - дети-сироты, не имеющие жилых помещений), формирует и ведет реестр детей-сирот, не имеющих жилых помещений (далее - реестр).
2.4.1. Формирование и ведение реестра осуществляется с момента утраты детьми родительского попечения до достижения им (ими) четырнадцатилетнего возраста.
2.4.2. Основанием для включения детей-сирот, не имеющих жилых помещений, в реестр является постановление администрации ЗАТО город Заозерск о гарантии предоставления жилого помещения.
2.4.3. Ведение реестра осуществляется в хронологическом порядке согласно дате принятия постановления администрации ЗАТО город Заозерск о гарантии предоставления жилого помещения.
2.4.4. Основанием для исключения из реестра является:
- утрата статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (в результате усыновления, восстановления в родительских правах родителей и др.);
- смерть ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей;
- установление факта наличия у ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения на праве собственности либо жилого помещения, используемого по договорам социального найма, превышающего по площади норму предоставления, за исключением случая установления факта невозможности проживания ребенка в данном жилом помещении;
- приказ Управления образования администрации ЗАТО г. Заозерск о включении в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
2.4.5. Информация, содержащаяся в реестре, относится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" к персональным данным, используется только в целях, предусмотренных настоящими правилами.
2.5. Организует работу по передаче жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в поднаем, в аренду или в доверительное управление.
2.6. Согласовывает передачу муниципального жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами на праве пользования, внаем на период их нахождения в учреждениях для детей-сирот, под опекой (попечительством), в приемных семьях.
2.7. Предоставляет до 1 ноября текущего года в Управление муниципального имущества администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области сведения и документы в последующем финансовом году (учетном периоде) в отношении:
- детей-сирот, которым гарантировано предоставление муниципальных жилых помещений по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, нахождении их под опекой (попечительством), в приемных семьях;
- детей-сирот, не имеющих муниципальных жилых помещений, закрепленных за ними на праве пользования и нуждающихся в предоставлении жилых помещений в следующем календарном году;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих жилые помещения, но нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.8. Направляет в Министерство образования и науки Мурманской области:
- ежегодно до 15 января утвержденный правовым актом органа местного самоуправления муниципальный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в текущем году;
- ежегодно, в срок до 15 июля, утвержденный правовым актом органа местного самоуправления список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в очередном году, и заявку на предоставление субвенции из областного бюджета в очередном финансовом году в целях предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
- ежеквартально, в срок не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;
- ежеквартально, в срок не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, утвержденные уполномоченным органом местного самоуправления по реализации дополнительных гарантий права на жилые помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в муниципальный список за отчетный период, и список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ежегодно, до 15 января, утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на 31 декабря предшествующего года.
(абзац введен постановлением администрации ЗАТО город Заозерск от 11.06.2015 № 460)
2.9. Совместно с муниципальным казенным учреждением "Служба заказчика" осуществляют контроль сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- не менее двух раз в год производят проверку муниципальных жилых помещений, закрепленных на праве пользования за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Результаты проверки оформляются актом;
- в случае проживания в муниципальных жилых помещениях, закрепленных на праве пользования за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, не имеющих либо утративших родственные отношения с несовершеннолетними, ходатайствуют о выселении (переселении) граждан, не относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- в случае проживания в муниципальных жилых помещениях исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ходатайствуют о ликвидации задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не по их вине.
2.10. Формирует и ведет муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, (далее - муниципальный список) по форме, установленной постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2005 № 46-ПП.
2.11. Ведение муниципального списка осуществляется в следующем порядке:
2.11.1. Управление образования администрации ЗАТО г. Заозерск (далее по тексту - Управление образования) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов проводит проверку сведений, содержащихся в них, и принимает решение:
- о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальный список;
- об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальный список.
2.11.2. Решение утверждается приказом Управления образования. Копия приказа Управления образования о включении (об отказе во включении) в муниципальный список в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения доводится до сведения заявителя под расписку или направляется по почте заказным письмом.
2.11.3. Приказ Управления образования является основанием для включения детей-сирот в муниципальный список.
Решение об отказе во включении в муниципальный список принимается в случае отсутствия предусмотренных действующим законодательством оснований для включения в список.
Решение Управления образования об отказе во включении в муниципальный список может быть обжаловано заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.
2.11.4. Включение детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в муниципальный список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия Управлением образования решения о включении указанных лиц в муниципальный список.
2.11.5. В случае возникновения новых оснований для включения детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, законный представитель указанных детей обязан, а лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в Управление образования с заявлением о включении их в муниципальный список.
2.11.6. За год до достижения детьми-сиротами, подлежащими обеспечению жилыми помещениями, возраста 18 лет Управление образования производит процедуру переоценки муниципального списка (муниципальный список может быть пересмотрен и в более поздний срок).
Подтверждающие документы и информация, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Управлением образования.
2.11.7. В случае неподачи законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в 30-дневный срок со дня достижения детьми возраста 14 лет заявления о включении указанных детей в муниципальный список в течение 30 календарных дней со дня истечения срока подачи заявления самостоятельно подает заявление для включения указанных детей в муниципальный список.

3. Управление муниципального имущества администрации
ЗАТО город Заозерск Мурманской области

3.1. По информации, предоставляемой Управлением образования, в соответствии с п. 2.7 правил ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, учет жилья, необходимого для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.2. Формирует специализированный жилищный фонд для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ведет учет жилых помещений, входящих в данный специализированный жилищный фонд.
3.3. Предоставляет благоустроенные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в жилых помещениях, во внеочередном порядке по договорам найма специализированных жилых помещений.

4. Муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика"

4.1. Дает согласие на передачу муниципального жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве пользования в поднаем.
4.2. Совместно с Управлением образования осуществляет контроль сохранности жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 2.6 настоящих правил.
4.3. Совместно с Управлением муниципального имущества администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области осуществляет контроль за использованием и (или) распоряжением, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до момента их возвращения в указанные жилые помещения из образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения, учреждений системы здравоохранения и иных учреждений, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из семей опекуна (попечителя), приемного родителя, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
4.4. После получения постановления администрации ЗАТО город Заозерск о сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, до момента их возвращения в указанные жилые помещения в течение 3 рабочих дней производит обследование жилого помещения с составлением акта обследования его состояния.
4.5. Заключает с лицами, указанными в пункте 1.3 настоящих правил, договор социального найма в отношении предоставленного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения в случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1.3 настоящих правил, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

5. Заключительные положения

5.1. Споры по реализации дополнительных гарантий на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматриваются в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------