Региональное
Законодательство
Мурманская область

Приказ Комитета по ветеринарии Мурманской области от 08.05.2013 N 179 "Об административном регламенте комитета по ветеринарии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о соответствии продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности"

КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 мая 2013 г. № 179

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ КОМИТЕТА ПО ВЕТЕРИНАРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ)
ПРОДУКЦИИ, ПОДКОНТРОЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ
СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К ЕЕ КАЧЕСТВУ И БЕЗОПАСНОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей", постановлением Губернатора Мурманской области от 28.12.2012 № 210-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", "Положением о Комитете по ветеринарии Мурманской области", утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2008 № 638-ПП, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по ветеринарии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности" (далее - административный регламент) в новой редакции.
2. Признать утратившим силу приказ Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области от 09.04.2012 № 127 "Об административном регламенте Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности".
3. Отделу организации и контроля противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий (Гомерова В.Б.):
3.1. Руководствоваться новой редакцией административного регламента при выдаче заключений о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности".
3.2. Разместить новую редакцию административного регламента на интернет-ресурсе Комитета официального портала Правительства Мурманской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя Комитета
А.E.КАСАТКИН





Утвержден
приказом
Комитета по ветеринарии Мурманской области
от 8 мая 2013 г. № 179

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
(НЕСООТВЕТСТВИИ) ПРОДУКЦИИ, ПОДКОНТРОЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К ЕЕ КАЧЕСТВУ И БЕЗОПАСНОСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности (далее - государственная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), осуществляющие заготовку, производство, хранение, переработку, реализацию продуктов и сырья животного происхождения (в том числе рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов), а также производство, хранение и реализацию кормов и кормовых добавок (за исключением изготовленных из генно-инженерно-модифицированных).
1.2.2. От имени юридических лиц могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители, в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
От имени физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, могут выступать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги

1.3.1. Местонахождение Комитета по ветеринарии Мурманской области (далее - Комитет): г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 6.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 6.
Номера телефонов для справок: (8152) 68-68-30, (8152) 68-68-25, (8152) 68-68-26, (8152) 68-68-29.
Интернет-портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru.
Адрес электронной почты: komvet@gov-murman.ru.
Интернет-страница Комитета: www.veterinary.gov-murman.ru.
1.3.2. График (режим) приема заявителей должностными лицами Комитета, исполняющими государственную услугу:

Понедельник 9.00 - 17.00,
вторник 9.00 - 17.00,
среда 9.00 - 17.00,
четверг 9.00 - 17.00,
пятница 9.00 - 17.00,
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота выходной,
воскресенье выходной.

1.3.3. Информацию о порядке предоставления государственной услуги предоставляют должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги:
- при личном или письменном обращении;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области: http://51.gosuslugi.ru), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), по телефону бесплатной справочной службы 625-000;
- на информационных стендах Комитета и подведомственных ему учреждений.
1.3.4. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.
1.3.5. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут.
1.3.6. Письменные обращения о порядке предоставления государственной услуги рассматривают должностные лица Комитета, участвующие в ее исполнении, и направляют письменный ответ на обращение почтовым отправлением либо посредством электронной почты с учетом пожеланий заявителя в срок, не превышающий 3 дней со дня получения обращения.
1.3.7. При информировании о процедуре предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо Комитета, сняв трубку, должно представиться (назвать фамилию, имя, отчество, должность).
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги должностные лица принимают в соответствии с графиком работы Комитета. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Информирование заявителей о процедуре предоставления государственной услуги по электронной почте осуществляют должностные лица Комитета, участвующие в ее предоставлении, не позднее 3 дней со дня получения сообщения.
1.3.8. Должностное лицо Комитета, участвующее в ее предоставлении, в обязательном порядке информирует заявителя:
а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;
б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;
в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
г) об основаниях прекращения государственной услуги;
д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, которые заявитель вправе не предоставлять;
е) о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
ж) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета.
1.3.9. На информационных стендах Комитета и на интернет-ресурсе Комитета официального портала Правительства Мурманской области должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, размещают следующую информацию:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) текст Административного регламента с приложениями (полная версия - на интернет-ресурсе Комитета официального портала Правительства Мурманской области, на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области, краткая - на информационных стендах Комитета);
3) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Комитета, адрес интернет-страницы Комитета, на которой заявители могут получить документы (бланки), необходимые для предоставления государственной услуги;
7) сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
8) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Выдача заключения о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям законодательства к ее качеству и безопасности.

2.2. Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет Комитет по ветеринарии Мурманской области.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют подведомственные Комитету учреждения:
- ГОБВУ "Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных";
- ГОБВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория".

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача (направление) заявителю заключения о соответствии продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, требованиям нормативных документов (далее - заключение о соответствии продукции) (приложение № 1);
- выдача (направление) заявителю заключения о несоответствии продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, требованиям нормативных документов (далее - заключение о несоответствии продукции) (приложение № 1) и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении (приложение № 2).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
- 6 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов - при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований;
- 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов - при необходимости проведения лабораторных исследований.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личной подаче документов не должен превышать 15 минут, при направлении по почте - в течение 1 рабочего дня.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" <1>;
--------------------------------
<1> "Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993.

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2>;
--------------------------------
<2> "Российская газета", 30.07.2010.

- Законом Российской Федерации от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" <3>;
--------------------------------
<3> "Российская газета", 10.01.2000.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> "Собрание законодательства РФ", 27.06.1994.


- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" <5>;
--------------------------------
<5> "Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993.

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 № 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" <6>;
--------------------------------
<6> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 25.12.2006.

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2008 № 238 "Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения" <7>;
--------------------------------
<7> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 28.07.2008.

- Законом Мурманской области от 13.02.2007 № 835-01-ЗМО "Об организации проведения на территории Мурманской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" <8>;
--------------------------------
<8> "Мурманский вестник" № 30 - 31, 16.02.2007.

- постановлением Правительства Мурманской области от 23.12.2008 № 638-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по ветеринарии Мурманской области" <9>.
--------------------------------
<9> "Мурманский вестник", № 3/1, 13.01.2009.

2.6. Перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет в Комитет заявление (приложение № 3).
2.6.2. Для получения государственной услуги в отношении продукции, планируемой для использования по назначению (направления в реализацию, промышленную переработку), также необходимы следующие документы:
а) акт осмотра продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, составленный ветеринарным специалистом подведомственного Комитету учреждения в присутствии заявителя/представителя заявителя;
б) копии ветеринарных сопроводительных документов на продукцию (ветеринарное свидетельство/сертификат, ветеринарная справка);
в) копия документа о соответствии продукции требованиям нормативных документов (декларация/сертификат соответствия);
г) копии маркировок/этикеток (листков-вкладышей) продукции;
д) копию документа производителя (поставщика) о сроках хранения/годности продукции (для продукции иностранного производства);
е) копии протоколов лабораторных испытаний продукции, выданных аккредитованной лабораторией.
2.6.3. Для получения государственной услуги в отношении продукции, планируемой для использования не по назначению (направление пищевой продукции на кормовые цели; продукции, предназначенной для реализации - на промышленную переработку; направление на утилизацию или уничтожение), необходим акт осмотра продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, составленный ветеринарным специалистом подведомственного Комитету учреждения в присутствии заявителя/представителя заявителя.
2.6.4. Заявление составляется по установленному образцу. Все графы заявления должны быть заполнены надлежащим образом (с использованием компьютерной техники, печатной машинки или от руки печатными буквами).
2.6.5. Копии документов должны быть заверены печатью и подписью ответственного лица организации.
2.6.6. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, могут иметь значение для получения государственной услуги.
2.6.7. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Представление документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 Административного регламента, возложена на заявителя.
Документы, указанные в подпунктах "а", "е" пункта 2.6.2, пункте 2.6.3 Административного регламента, получаются заявителем самостоятельно в соответствующих организациях и являются результатом оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги Комитетом.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов на бумажном носителе при личном приеме является:
- несоответствие оформления заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2.6.4 - 2.6.5 Административного регламента.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении государственного услуги является:
- отсутствие одного или более документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.3 Административного регламента;
- несоответствие сведений о продукции в представленных документах;
- не предоставление заявителем протоколов лабораторных исследований (испытаний) - в случае наличия оснований для проведения лабораторных исследований (испытаний).
2.7.4. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.8.2. Размеры платы, взимаемой с заявителя при оказании услуг подведомственными Комитету учреждениями размещены на официальных сайтах ГОБВУ "Мурманская облСББЖ": www.mosbbg.ru и ГОБВУ "Мурманская облветлаборатория": www.murvetlab.ru/price.

2.9. Требования к местам предоставления
государственной услуги

2.9.1. Здание, в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
2.9.2. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.3. Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом обеспечивающим свободный доступ граждан к помещениям, в которых непосредственно осуществляется их прием и местам информирования.
Входы в помещения Комитета должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.9.4. Приемная Комитета должна быть оборудована информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование органа;
- режим работы.
2.9.5. Помещения Комитета, предоставляющего государственную услугу, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц Комитета.
2.9.6. В здании, в котором расположен Комитет, оборудуются места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.7. Помещения должны соответствовать санитарным нормам, нормам пожарной безопасности.
2.9.8. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.
2.9.9. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.9.10. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.11. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Комитета.
Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.9.12. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.
2.9.13. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.14. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.15. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
2.9.16. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
2.9.17. Информирование и прием заявителей осуществляется в кабинетах должностных лиц Комитета.
2.9.18. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы: информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.19. Должностные лица Комитета, осуществляющие прием, обеспечиваются личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.20. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.21. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.10. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественные.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- график работы Комитета;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставления государственной услуги входят:
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению
государственной услуги

2.11.1. Бланк заявления заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале "Государственные и муниципальные услуги Мурманской области" по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг <10>.
--------------------------------
<10> В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.

2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителю через личный кабинет указанного портала.
2.11.5. При поступлении в Комитет заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов с использованием ТКС, документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа <11> по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Комитет обязан выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.
--------------------------------
<11> В случае если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области, или муниципальных правовых актах.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- проведение экспертизы документов на продукцию, подконтрольную государственному ветеринарному надзору;
- выдачу документов заявителю.
3.1.2. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведены в приложении № 5 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Комитет заявления с комплектом документов, необходимых для получения (переоформления, прекращения действия) свидетельства:
- доставленных лично заявителя или его законным представителем;
- направленных посредством почтовой связи либо доставленные курьером;
- полученных в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Прием документов для предоставления
государственной услуги при личном приеме

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия законного представителя заявителя (в случае если в интересах заявителя действует доверенное лицо);
- проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- проверяет, заверены ли копии документов печатью и подписью ответственного лица организации, и по итогам проверки:
а) если отсутствует основание для отказа в приеме документов, указанное в пункте 2.7.1 Административного регламента:
- оформляет расписку о приеме документов с отметкой о дате приема документов (приложение № 6) и передает ее заявителю;
- передает заявление и комплект документов должностному лицу, ответственному за делопроизводство для регистрации в СЭДО;
б) если установлено основание для отказа в приеме документов, указанное в пункте 2.7.1 Административного регламента:
- уведомляет заявителя об отказе в приеме документов, разъясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, подготавливает в двух экземплярах перечень выявленных недостатков при приеме документов (приложение № 7);
- один экземпляр перечня выявленных недостатков при приеме документов и все представленные документы передает заявителю, второй экземпляр после подписания заявителем помещает в дело в соответствии с номенклатурой дел Комитета.

Прием документов для предоставления
государственной услуги, направленных по почте

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления и комплекта документов посредством почтовой связи, регистрирует заявление и комплект документов в системе электронного делопроизводства (далее - СЭДО) и передает председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности для визирования.
3.2.4. Председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и комплекта документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает заявление, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, передает заявление и комплект документов должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо лица, исполняющего его обязанности, заявления с резолюцией передает его и комплект документов должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.

Прием и регистрация заявления
и документов в электронном виде

3.2.6. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Комитетом для предоставления услуги, через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием документов, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:
а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента:
- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в личный кабинет заявителя;
б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пунктах 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента:
- регистрирует в ИС заявление и документы;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
Уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.
3.2.7. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием документов, с использованием программного обеспечения Комитета:
- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и отправляет его заявителю;
- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:
а) в случае наличия оснований для отказа, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента:
- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
б) в случае отсутствия оснований для отказа, указанного в пунктах 2.7.1, 2.7.2 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы в журнале регистрации заявлений;
- формирует уведомление о приеме заявлении и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет его заявителю;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

3.3. Проведение экспертизы документов на продукцию,
подконтрольную государственному ветеринарному надзору

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, заявления и комплекта документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и комплекта документов от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проводит экспертизу документов, в процессе которой:
- проводит оценку соответствия сопроводительной документации на продукцию требованиям нормативной и технической документации, результатов ее внешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки продукции;
- выясняет условия производства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции, а также ее идентификация;
- устанавливает необходимость проведения лабораторных исследований (испытаний) качества и безопасности продукции при наличии следующих оснований: отсутствии ветеринарных сопроводительных документов, нарушении условий хранения продукции, истечении сроков хранения (годности), отсутствии маркировки, при наличии в ветеринарных сопроводительных документах указаний Главного государственного инспектора Российской Федерации о дальнейшем использовании продукции;
- при наличии одного или нескольких оснований для проведения лабораторных исследований подготавливает проект письма в адрес заявителя о необходимости проведения лабораторных исследований (испытаний) (приложение № 8), в котором указывает показатели, по которым необходимо провести лабораторные исследования (испытания), наименование и адрес государственного областного ветеринарного учреждения, в которое необходимо обратиться владельцу продукции для отбора проб продукции и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от должностного лица, ответственного за рассмотрение документов, проекта письма о необходимости проведения лабораторных исследований (испытаний) передает его председателю Комитета для подписания.
3.3.4. Председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма о необходимости проведения лабораторных исследований (испытаний) подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо лица, исполняющего его обязанности, подписанного письма о необходимости проведения лабораторных исследований (испытаний) регистрирует его в СЭДО и направляет адресату простым почтовым отправлением и (или) факсом.
3.3.6. При поступлении в Комитет ответа на письмо о необходимости проведения лабораторных исследований (испытаний) с приложением протоколов лабораторных исследований (далее - ответ на письмо) должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день его поступления регистрирует ответ на письмо в СЭДО и передает вместе с поступившими документами председателю Комитета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.7. Председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, ответа на письмо:
- рассматривает поступивший ответ на письмо и расписывает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов;
- передает ответ на письмо должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения ответа на письмо с резолюцией от председателя Комитета либо лица, исполняющего его обязанности, передает ответ на письмо должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.
3.3.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение 2 рабочих дней со дня получения ответа на письмо от должностного лица, ответственного за делопроизводство, либо в течение 2 рабочих дней после проведения экспертизы документов (в случае отсутствия оснований для проведения лабораторных исследований) совершает одно из административных действий:
- оформляет проект заключения о соответствии продукции и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
- оформляет проект заключения о несоответствии продукции и проект постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта заключения о соответствии продукции (проекта заключения о несоответствии продукции и проекта постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) от лица, ответственного за рассмотрение документов, передает его (их) председателю Комитета, либо лицу, исполняющему его обязанности, для подписания.
3.3.11. Председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта заключения о соответствии продукции (проекта заключения о несоответствии продукции и проекта постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) от должностного лица, ответственного за делопроизводство, рассматривает его (их), подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
3.3.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета либо лица, исполняющего его обязанности, подписанного заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) заверяет заключение о соответствии продукции (заключение о несоответствии продукции и постановление о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) печатью Комитета и передает его (их) должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.

3.4. Выдача (направление) документов заявителю

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, подписанного председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении).
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) от должностного лица, ответственного за делопроизводство:
а) в случае если заявление и документы получены в бумажном виде, сообщает заявителю по указанному в заявлении телефону о готовности заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении), согласует с заявителем способ передачи заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) и выполняет одно из следующих административных действий:
- выдает заключение о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) лично заявителю либо его законному представителю под роспись в день обращения;
- в случае невозможности связаться с заявителем в течение 1 рабочего дня по указанному в заявлении телефону либо по согласованию с заявителем передает заключение о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления его в адрес заявителя почтой.
б) в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении о получении услуги было указано на необходимость направления принятого решения в форме электронного документа, формирует в электронном виде заключение о соответствии продукции (заключение о несоответствии продукции и постановление о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) (изготавливает сканкопии), подписывает документы усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета и направляет их заявителю.
3.4.3. В случае если заявитель изъявил желание получить заключение о соответствии продукции (заключение о несоответствии продукции и постановление о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) лично, но не явился для его (их) получения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, по истечении 7 рабочих дней со дня уведомления заявителя по телефону о готовности заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) передает его (их) должностному лицу ответственному за делопроизводство, для направления в адрес заявителя почтой.
3.4.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заключения о соответствии продукции (заключения о несоответствии продукции и постановления о запрещении использования продукции по назначению, об ее утилизации или уничтожении) от должностного лица, ответственного за рассмотрение документов, направляет его (их) в адрес заявителя простым почтовым отправлением.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) Комитета.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

4.2.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляют текущий контроль путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Мурманской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
4.2.2. Периодичность проведения текущего контроля устанавливается председателем Комитета или его заместителем.
4.2.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Комитета.
Проверки могут осуществляться и по факту обращения заявителя.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему административному регламенту, нарушений законодательства Мурманской области.
Справку подписывают должностные лица Комитета, проводившие проверку и утверждает председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2.5. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей председатель Комитета либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги

Ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области.

4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет председатель Комитета или его заместитель.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ КОМИТЕТА

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета, его должностных лиц и государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
6) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Комитетом при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно председателем Комитета.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 9 к административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Комитет в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого (регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.
Прием жалоб осуществляется: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, 6, телефон: (8152) 68-68-30, факс: (8152) 68-68-08, e-mail: komvet@gov-murman.ru.
График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр): ГОУ "МФЦ Мурманской области", 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1 (отделения МФЦ: г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26; г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45; г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26).
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими порядком Комитетом, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитет.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта Комитета;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал).
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- e-mail: komvet@gov-murman.ru;
- http://210.gosuslugi.ru;
- общественная приемная Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal User/Default.aspx.
5.6. Жалоба, поступившая в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Комитет обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
5.8.1. Председатель Комитета проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
5.8.2. Запись заявителей проводится должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись заявителя на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (приложение № 10) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу в СЭДО;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу председателю Комитета.
5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
- регистрирует жалобу в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Комитета и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
Расписка должна содержать следующую информацию:
а) дата представления жалобы;
б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
г) количество листов в каждом документе;
д) входящий номер;
е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;
ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии председателю Комитета.
5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя председатель Комитета, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Комитета, подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом председателем Комитета решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись председателю Комитета.
5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Комитета.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Комитета, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.12. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.17. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.18. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.





Приложение № 1
к Административному регламенту

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, 6
тел./факс (8152) 686825

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОДУКЦИИ,
ПОДКОНТРОЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ
№ 51-000000

от

Мною,
в присутствии
произведена экспертиза документов на партию:
Размер партии: , дата поступления
, сопровождаемая следующими документами:

Продукция произведена:
Дата выработки:
Срок хранения при t°C... °С мес. с даты производства.
Составлен акт отбора проб № от
для исследований.
По результатам лабораторных исследований, произведенных
оформлен протокол
испытаний № от
На основании результатов лабораторных исследований продукция признана


Представитель госветслужбы _____________________

М.П. Дата: _________________________________

Настоящее заключение составлено в четырех экземплярах под одним
номером и направлено: 1) организации (владельцу продукции), 2)
подразделению ВСЭ, осуществляющему обслуживание организации, 3) главному
госветинспектору города, 4) остается в комитете по ветеринарии и охране
животного мира Мурманской области





Приложение № 2
к Административному регламенту

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, 6
тел./факс (8152) 686825

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,
О ЕЕ УТИЛИЗАЦИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ
№ 51-000000

от
Мною,
в присутствии
по результатам проведенной экспертизы документов на партию:

Размер партии: , дата поступления
, сопровождается следующими документами:

Продукция произведена:
Дата выработки:
Срок хранения при t°C... °С мес. с даты производства.
Составлен акт отбора проб № от
для исследований.

По результатам лабораторных исследований, произведенных
, оформлен протокол
испытаний № от
На основании результатов лабораторных исследований продукция признана

Постановляю направить продукцию на
в соответствии с

Представитель госветслужбы _______________
Представитель организации ________________ ________________________
(владелец продукции) - ознакомлен, получил (фамилия, имя, отчество)

М.П. Дата: _________________________________

Настоящее заключение составлено в четырех экземплярах под одним
номером и направлено: 1) организации (владельцу продукции), 2)
подразделению ВСЭ, осуществляющему обслуживание организации, 3) главному
госветинспектору города, 4) остается в комитете по ветеринарии и охране
животного мира Мурманской области





Приложение № 3
к Административному регламенту

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРОДУКЦИИ,
ПОДКОНТРОЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ

Главному государственному ветеринарному
инспектору Мурманской области
от ____________________________________
(организационно-правовая форма и
наименование организации, фамилия,
имя, отчество заявителя)
ИНН ___________________________________
Юридический адрес _____________________
Почтовый адрес ________________________
Контактный телефон ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, ИНН)
просит принять решение о дальнейшем использовании партии __________________
___________________________________________________________________________
(указать вид продукции, подконтрольной государственному ветеринарному
надзору, изготовителя, количество, период/дату выработки, место и условия
хранения)
и направить ее ___________________________________________________________.
(указать планируемое использование продукции)

Руководитель ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.

Приложение: на _____ листах.

Контактное лицо, телефон
____________________________________
(Ф.И.О., номер контактного телефона)





Приложение № 4
к Административному регламенту

ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ


№ Показатели доступности и качества Нормативное
п/п исполнения государственной функции значение
показателя
(%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1 Доля заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета 100

2 Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами 1
при предоставлении государственной услуги

3 Правдивость (достоверность) информации о предоставлении 100
государственной услуги

4 Простота и ясность изложения информационных, нормативных 10
правовых и инструктивных методических документов (%
заявителей, повторно обратившихся за консультацией)

Показатели качества предоставления государственной услуги

5 Соблюдение сроков предоставления государственной услуги 100

6 Доля обоснованных жалоб 0






Приложение № 5
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Поступление заявки с приложением необходимых документов


\/
ДА НЕТ
Основания для отказа в приеме документов

\/ \/

Отказ в приеме документов Регистрация заявки, назначение должностного
лица, ответственного за рассмотрение
документов


\/

Рассмотрение заявки


\/
ДА НЕТ
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

\/ \/

Отказ в предоставлении Проведение экспертизы документов
государственной услуги

\/

ТРЕБУЮТСЯ Определение необходимости НЕ ТРЕБУЮТСЯ
в проведении лабораторных исследований

\/

Письмо заявителю о необходимости Поступление
проведения лабораторных исследований > протоколов
испытаний

\/ \/

Принятие решения о дальнейшем использовании продукции

\/ \/

Выдача заключения Выдача заключения о несоответствии продукции
о соответствии требованиям нормативных документов и
продукции требованиям постановление о запрещении использования
нормативных документов продукции по назначению, об ее утилизации
или уничтожении






Приложение № 6
к Административному регламенту

РАСПИСКА
О ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ

Заявление и комплект документов ___________________ принял
(наименование организации,
Ф.И.О. заявителя)


Дата приема Подпись специалиста, Расшифровка
документов принявшего документы подписи








Приложение № 7
к Административному регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫЯВЛЕННЫХ НЕДОСТАТКОВ ПРИ ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Должностным лицом Комитета по ветеринарии Мурманской области,
ответственным за прием документов ________________________________________,
(Ф.И.О.)
при приеме документов для получения государственной услуги по выдаче
заключения о соответствии (несоответствии) продукции, подконтрольной
государственной ветеринарной службе Мурманской области, требованиям к
качеству и безопасности __________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя)
выявлено:
___________________________________________________________________________
(наименование отсутствующих документов)
__________________________________________________________________________.
(наименование документов, не заверенных в установленном порядке)

Должностное лицо, ответственное
за прием документов _______________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 8
к Административному регламенту
КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Генерала Журбы, д. 6, г. Мурманск, 183010
Тел: (8152) 68-68-30, факс: (8152) 68-68-08 e-mail: komvet@gov-murman.ru
ОГРН 1025100836530, ИНН 5190109235, КПП 519001001
___________________________________________________________________________

_______________ № _______ ____________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. заявителя)
на № _____ от ___________ ____________________________________________
(почтовый адрес)

О проведении лабораторных исследований

Комитетом по ветеринарии Мурманской области рассмотрено заявление и
комплект документов от ________________ № _____.
В результате рассмотрения установлено ________________________________.
Для принятия решения о дальнейшем использовании указанной продукции
предлагаем провести отбор проб для проведения лабораторных исследований по
показателям безопасности в соответствии с требованиями ___________________,
(наименование показателей)
протоколы лабораторных испытаний представить в Комитет по ветеринарии
Мурманской области в срок не позднее _____________________________________.
(дата предоставления)
Для отбора проб продукции необходимо обратиться в ГОБВУ ______________
_________________________, расположенное по адресу _______________________.
(наименование учреждения) (адрес учреждения)

Телефон для справок _________________________________.

Председатель комитета _________________ _________________________
(подпись)





Приложение № 9
к Административному регламенту

ФОРМА ЖАЛОБЫ (ОБРАЩЕНИЯ)
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И РЕШЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ
(ПРИНЯТЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

_____________________________________
наименование государственного органа,
в который направляется жалоба либо
фамилия должностного лица, либо
должность соответствующего лица
_____________________________________
наименование юридического лица либо
фамилия, имя, отчество заявителя
_____________________________________
почтовый адрес, телефон

Заявление

Прошу рассмотреть <действия (бездействие)/решения, осуществленные/
принятые> (выбрать нужное) в ходе предоставления государственной услуги
"Выдача заключения о соответствии (несоответствии) продукции,
подконтрольной государственной ветеринарной службе Мурманской области,
требованиям законодательства к ее качеству и безопасности" ________________
__________________________________________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действия
(бездействие)/решения которого обжалуется)
В ходе предоставления государственной услуги были <осуществлены
следующие действия (бездействие)/принято следующее решение> (выбрать
нужное)
___________________________________________________________________________
(изложение сути обращения (жалобы))
__________________________________________________________________________.
Считаю, что указанные <действия (бездействие)/решения> (выбрать
нужное) являются неправомерными, так как _________________________________.
(аргументация неправомерности
действий (бездействия)/решения)

"___" __________ 20___ г. _______________
дата подачи заявления подпись





Приложение № 10
к Административному регламенту

КОМИТЕТ ПО ВЕТЕРИНАРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАНИНА

Дата приема ____________________ № __________

Заявитель _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________________.
(документ, удостоверяющий личность заявителя (доверенность))
Почтовый адрес, телефон заявителя ____________________________________.
Дата первичного приема ____________________________.
Прием осуществлял ____________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, должность)
Содержание обращения:
Результаты личного приема гражданина:
1. Принято письменное обращение и передано на рассмотрение в: _________
__________________________________________________________________________.
2. Копия карточки направлена в: _______________________________________
__________________________________________________________________________.

Должностное лицо, _____________ ___________________________
ведущее прием граждан (подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------