Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Мурманска от 05.08.2013 N 2029 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. № 2029

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Мурманска
от 23.07.2014 № 2382, от 03.12.2014 № 3954,
от 10.07.2015 № 1875, от 09.11.2015 № 3090)

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 № 50-618, Уставом муниципального образования город Мурманск постановляю:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования город Мурманск представлять в управление финансов администрации города Мурманска сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск, в сроки, установленные настоящим постановлением.
3. Отменить постановление администрации города Мурманска от 30.08.2010 № 1503 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск".
4. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
5. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 5 августа 2013 г. № 2029

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Мурманска
от 23.07.2014 № 2382, от 03.12.2014 № 3954,
от 10.07.2015 № 1875, от 09.11.2015 № 3090)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса и устанавливает регламент составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок).
1.2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования город Мурманск, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств муниципального образования город Мурманск.
1.3. Проект бюджета муниципального образования город Мурманск составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если проект бюджета муниципального образования город Мурманск составляется и утверждается на очередной финансовый год, управлением финансов администрации города Мурманска разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального образования город Мурманск.
(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090)
1.4 Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики муниципального образования город Мурманск;
- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого пункта 1.4 приостановлено до 1 января 2016 года постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090.
------------------------------------------------------------------
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период;
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
(п. 1.4 в ред. постановления администрации города Мурманска от 03.12.2014 № 3954)
1.5. Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период позволяет обеспечить:
- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления за счет обеспечения контроля за результатами деятельности участников бюджетного процесса в сроки, превышающие год;
- планирование бюджетных расходов главных распорядителей бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на три года (очередной финансовый год и на плановый период).
1.6. В целях настоящего Порядка участниками бюджетного процесса города Мурманска являются Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования город Мурманск, администрация города Мурманска, контрольно-счетная палата города Мурманска, управление финансов администрации города Мурманска, главные распорядители (распорядители) средств бюджета города, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города, получатели средств бюджета города.
1.7. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск осуществляется управлением финансов администрации города Мурманска.

2. Взаимодействие участников бюджетного процесса

2.1. При составлении проекта бюджета муниципального образования город Мурманск взаимодействуют все участники бюджетного процесса.
2.2. Управление финансов администрации города Мурманска (далее - Управление финансов) организует составление и составляет проект бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе:
2.2.1. Разрабатывает основные направления налоговой политики и основные направления бюджетной политики муниципального образования город Мурманск.
(подп. 2.2.1 в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875)
2.2.2. Разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.3. Ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Мурманск.
2.2.4. Утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.5. Разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.6. Доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2.7. Составляет прогноз поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Мурманск с учетом данных, представленных главными администраторами доходов муниципального образования город Мурманск.
2.2.8. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год, проводит проверку расчетов и анализ предложений о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период.
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 2.2.9 приостановлено до 1 января 2016 года постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090.
------------------------------------------------------------------
2.2.9. Разрабатывает бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период.
(подп. 2.2.9 введен постановлением администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875)
2.2.10. Осуществляет составление сводных расчетов по проекту бюджета муниципального образования город Мурманск и представляет проект решения Совета депутатов города Мурманска "О бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение главе администрации города Мурманска.

3. Разработка проекта бюджета
муниципального образования город Мурманск

3.1. Основой для разработки проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период являются:
- Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск;
- основные направления налоговой политики и основные направления бюджетной политики;
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875)
- муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений муниципальных программ);
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875)
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца шестого пункта 3.1 приостановлено до 1 января 2016 года постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090.
------------------------------------------------------------------
- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Мурманск на долгосрочный период;
(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875)
- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Мурманской области;
- изменения объемов безвозмездных поступлений;
- изменения процентных ставок по долговым обязательствам области, наступающие в очередном финансовом году;
- изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.
3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Управлением финансов в соответствии с Методикой прогнозирования доходов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска.
3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной приказом Управления финансов.
3.4. Составление проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план).
Управление финансов доводит до главных распорядителей бюджетных средств сроки формирования документов и материалов для представления в Управление финансов при составлении проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с Календарным планом.
3.5. Проект бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск.
3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период, направляется на финансовое обеспечение следующих направлений расходования средств бюджета муниципального образования город Мурманск:
- осуществление расходов, связанных с исполнением судебных актов, вступивших в законную силу;
- исполнение обязательных требований, установленных изменением федерального законодательства;
- выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- осуществление расходов на обслуживание муниципального долга;
- увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;
- финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.
3.7. При формировании проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск объем условно утвержденных расходов может:
- подлежать корректировке на сумму увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода по сравнению с ранее утвержденным объемом налоговых и неналоговых доходов на плановый период;
- направляться в части первого года планового периода на расходы очередного финансового года проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;
- направляться в части второго года планового периода на условно утверждаемые расходы первого года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года планового периода, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск, над объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода проекта бюджета муниципального образования город Мурманск направляется на финансовое обеспечение расходов, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела.





Приложение
к Порядку

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ В ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ,
РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Мурманска
от 23.07.2014 № 2382, от 03.12.2014 № 3954,
от 10.07.2015 № 1875, от 09.11.2015 № 3090)

№ п/п
Материалы, документы, мероприятие
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Получатель информации
1
Реестр расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств (плановый)
Главные распорядители бюджетных средств
до 1 июня
Управление финансов
2
Сводный реестр расходных обязательств (плановый)
Управление финансов
до 1 июня
Министерство финансов Мурманской области
3
Разработка прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск на среднесрочный и долгосрочный период
Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска
до 7 сентября
Управление финансов
п. 3 в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875
4
Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (предварительные)
Управление финансов
до 31 июля
Главные распорядители бюджетных средств
5
Прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования город Мурманск по администрируемым источникам доходов, в том числе за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов бюджета муниципального образования город Мурманск
Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования город Мурманск
до 5 августа
Управление финансов
6
Предложения о планируемых объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам согласно приложениям к Методике планирования бюджетных ассигнований
Главные распорядители бюджетных средств
до 19 августа
Управление финансов
7
Согласительные совещания управления финансов с главными распорядителями бюджетных средств по сводным обоснованиям бюджетных ассигнований
Главные распорядители бюджетных средств
до 5 ноября
Управление финансов
в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875
8
Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования город Мурманск
Управление финансов
до 1 октября
Администрация города Мурманска
п. 8 в ред. постановления администрации города Мурманска от 03.12.2014
№ 3954
9
Планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период (уточненные)
Управление финансов
до 5 октября
Главные распорядители бюджетных средств
10
Уточненный прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального образования город Мурманск по администрируемым источникам доходов, в том числе за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период с предоставлением расчетов по видам классификации доходов бюджета муниципального образования город Мурманск
Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования город Мурманск
до 11 октября
Управление финансов
11
Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования город Мурманск за текущий финансовый год
Главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) бюджета муниципального образования город Мурманск
до 11 октября
Управление финансов
12
Уточненные бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период в разрезе классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований, а также иные материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период
Главные распорядители бюджетных средств
до 11 октября
Управление финансов
13
Реестр расходных обязательств (предварительные)
Главные распорядители бюджетных средств
до 11 октября
Управление финансов
14
Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования город Мурманск за текущий финансовый год
Главные распорядители бюджетных средств
до 22 октября
Управление финансов
15
Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально- экономического развития муниципального образования город Мурманск за текущий год, прогноз социально- экономического развития муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период
Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска
до 1 ноября
Управление финансов
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 16 в части планового периода приостановлено до 1 января 2016 года
постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090
------------------------------------------------------------------
16
Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Мурманска на очередной финансовый год и на плановый период
Комитет имущественных отношений города Мурманска
до 1 ноября
Управление финансов
17
Паспорта муниципальных программ, в том числе паспорта и перечни программных мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ (проекты изменений в указанные паспорта)
Главные распорядители бюджетных средств
до 1 ноября
Управление финансов
п. 17 введен постановлением администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 18 в части планового периода и срока исполнения приостановлено до
1 января 2016 года постановлением администрации города Мурманска от 09.11.2015 № 3090
------------------------------------------------------------------
18
Составление сводных расчетов по проекту бюджета муниципального образования город Мурманск и направление проекта решения Совета депутатов города Мурманска "О бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и на плановый период" на рассмотрение главе администрации города Мурманска с приложением документов и материалов, подлежащих представлению одновременно с проектом бюджета
Управление финансов
до 12 ноября
Администрация города Мурманска
п. 18 в ред. постановления администрации города Мурманска от 10.07.2015 № 1875


------------------------------------------------------------------