Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 3186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Мурманска
от 02.06.2014 № 1647, от 30.06.2014 № 2106,
от 10.09.2014 № 2946, от 09.10.2014 № 3356,
от 24.12.2014 № 4207, от 13.02.2015 № 386,
от 02.06.2015 № 1429, от 27.07.2015 № 2000,
от 12.11.2015 № 3131)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 № 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 01.08.2013 № 50-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", протоколом заседания Программно-целевого совета города Мурманска от 27.09.2013 № 4-13, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356)
2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 09.10.2014 № 3356)
3. Отменить с 01.01.2014 постановления администрации города Мурманска:
- от 12.10.2011 № 1880 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы";
- от 27.04.2012 № 852 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880";
- от 12.12.2012 № 2974 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановления от 27.04.2012 № 852)";
- от 26.12.2012 № 3155 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 № 852, от 12.12.2012 № 2974)";
- от 30.05.2013 № 1294 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 № 852, от 12.12.2012 № 2974, от 26.12.2012 № 3155, от 30.12.2012 № 3276)";
- от 16.07.2013 № 1801 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 № 852, от 12.12.2012 № 2974, от 26.12.2012 № 3155, от 30.12.2012 № 3276, от 30.05.2013 № 1294)";
- от 14.08.2013 № 2081 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 № 852, от 12.12.2012 № 2974, от 26.12.2012 № 3155, от 30.12.2012 № 3276, от 30.05.2013 № 1294, от 16.07.2013 № 1801)";
- от 09.10.2012 № 2396 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы";
- от 22.07.2013 № 1859 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 № 2396";
- от 14.10.2013 № 2832 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 № 2396 (в ред. постановления от 22.07.2013 № 1859)".
4. Отменить с 01.01.2014 п. 6 постановления администрации города Мурманска от 30.12.2012 № 3276 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Мурманска о долгосрочных целевых программах".
5. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 8 ноября 2013 г. № 3186

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ
ЭКОНОМИКИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Мурманска
от 12.11.2015 № 3131)

Паспорт муниципальной программы

Цель программы
Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска и развитие его как деловой столицы Заполярья
Задачи программы
1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности и повышение туристической привлекательности на территории города Мурманска.
2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы
- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;
- внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск;
- количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска;
- количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска;
- доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска;
- обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
Перечень подпрограмм
1. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2014 - 2018 годы.
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2018 годы
Перечень ведомственных целевых программ
Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска" на 2014 - 2018 годы
Заказчики программы
- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - КЭР АГМ);
- администрация города Мурманска (далее - АГМ)
Заказчик - координатор программы
КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по программе: 176032,8 тыс. руб., в т.ч.:
- за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ) 172269,9 тыс. руб., из них:
2014 год - 35947,3 тыс. руб.,
2015 год - 33625,5 тыс. руб.,
2016 год - 32758,3 тыс. руб.,
2017 год - 34969,4 тыс. руб.,
2018 год - 34969,4 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета (далее - ОБ): 2940,4 тыс. руб., из них:
2014 год - 901,9 тыс. руб.,
2015 год - 891,9 тыс. руб.,
2016 год - 382,2 тыс. руб.
2017 год - 382,2 тыс. руб.,
2018 год - 382,2 тыс. руб.;
- за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ): 822,5 тыс. руб., из них:
2014 год - 822,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программных мероприятий в 2014 - 2018 годах позволит достичь следующих результатов:
- создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск;
- создать условия для формирования имиджа муниципального образования город Мурманск как города, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций;
- повысить туристическую привлекательность города Мурманска;
- повысить предпринимательскую активность;
- способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации идей предпринимательства;
- создать условия для использования потенциала внешнеэкономических и межмуниципальных связей в интересах социально-экономического развития города Мурманска;
- повысить привлекательность города Мурманска, его конкурентоспособность

I. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности
города Мурманска" на 2014 - 2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы
Цель подпрограммы
Создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
Задачи подпрограммы
-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;
- внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск;
- количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска;
- количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска
Заказчики подпрограммы
- КЭР АГМ;
- АГМ
Заказчик - координатор подпрограммы
КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 19687,5 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 19687,5 тыс. руб., из них:
2014 год - 3480,8 тыс. руб.,
2015 год - 5607,1 тыс. руб.,
2016 год - 4428,0 тыс. руб.,
2017 год - 3085,8 тыс. руб.,
2018 год - 3085,8 тыс. руб.
В 2015 - 2018 годах также возможно софинансирование на конкурсной основе из областного и федерального бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Повышение инвестиционной и туристической привлекательности города.
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма

Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.
Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов.
В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется формирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также с целью поиска потенциальных инвесторов планируется проведение мероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования город Мурманск.
В сфере развития туризма основными проблемы является недостаточная информированность об инвестиционном и туристском потенциале города Мурманска, а также отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования отрасли.
В результате реализации мероприятий предлагаемой подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
- внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск (стандарт 2.0);
- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности, который, кроме имеющихся сведений (месторасположение, общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта), будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение), стоимости строительства и др., данные сведения планируются к включению в каталог инвестиционных проектов;
- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;
- организован мониторинг стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, проведена работа по его актуализации;
- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам;
- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города Мурманска, в том числе организовано участие в выставках, форумах на территории Российской Федерации и за рубежом, в т.ч. в рамках межмуниципального сотрудничества;
- разработаны и успешно функционируют инвестиционный и туристический порталы города Мурманска;
- в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности зарегистрирован товарный знак в отношении логотипа города Мурманска;
- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска - интернет-ресурсы, информационные киоски, пиллары, баннеры, буклеты информируют о туристских маршрутах, событиях и достопримечательностях города;
- подготовлены сертифицированные гиды-переводчики и разработаны туристические маршруты.
Таким образом, реализация настоящей подпрограммы будет способствовать продвижению уникального потенциала города и повышению инвестиционной и туристической привлекательности.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы

№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Годы реализации подпрограммы
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
1
Наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов
да - 1/нет - 0
1
1
1
1
1
1
1
2
Внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск
да - 1/нет - 0
-
-
1
1
1
-
-
3
Количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска
ед.
2
5
10
10
10
10
10
4
Количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска
ед.
0
0
0
1
2
2
2

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы
на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014
2015
Наименование
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска




1
Реализация мероприятий по формированию инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска
2014 - 2015
МБ
1245,1
890,4
354,7
Разработка и функционирование инвестиционного портала города Мурманска, да - 1, нет - 0
1
1
КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, подрядная организация
Разработка инвестиционного паспорта города Мурманска, да - 1, нет - 0
1
1
45,1
28,6
16,5
Количество элементов имиджевой символики города Мурманска, в отношении которых требуется процедура регистрации товарного знака, ед.
1
1
АГМ
2
Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах РФ и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска
2014 - 2015
МБ
5354,0
1354,0
4000,0
Количество мероприятий, ед.
4
4
КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области
3
Развитие туристских ресурсов города Мурманска
2014 - 2015
МБ
859,4
454,5
404,9
Количество функционирующих информационных киосков, ед.
4
4
КЭР АГМ
Разработка и функционирование туристического портала города Мурманска, да - 1, нет - 0
1
1
4
Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества
2014 - 2015
МБ
1584,3
753,3
831,0
Количество организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.
3
3
КЭР АГМ

Всего по мероприятиям:
Всего

9087,9
3480,8
5607,1

МБ

9087,9
3480,8
5607,1

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы
на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2016
2017
2018
Наименование
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
8
9
10
11
14
15
16
17
Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска





1 <*>
Основное мероприятие: развитие инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
2016 - 2018
Всего:
10599,6
4428,0
3085,8
3085,8
Количество мероприятий, направленных на повышение инвестиционной и туристической привлекательности города Мурманска
12
12
12

МБ
10599,6
4428,0
3085,8
3085,8
1.1
Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и развитию туристической деятельности города Мурманска
2016 - 2018
МБ
4198,5
294,3
1952,1
1952,1
Функционирование инвестиционного портала города Мурманска, да - 1, нет - 0
-
1
1
КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, подрядная организация
Разработка инвестиционного паспорта города Мурманска, да - 1, нет - 0
1
1
1
Количество функционирующих информационных киосков, ед.
0
6
6
Функционирование туристического портала города Мурманска, да - 1, нет - 0
-
1
1
1.2
Оплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества

МБ
3401,1
1133,7
1133,7
1133,7
Количество организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.
3
3
3
КЭР АГМ
1.3
Проведение выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий"

МБ
2000,0
2000,0
0
0
Число участников, чел.
500
-
-
КЭР АГМ
1.4
Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах РФ и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска

МБ
1000,0
1000,0
0
0
Число участников, чел.
500
-
-

Всего по мероприятиям:
Всего
10599,6
4428,0
3085,8
3085,8

МБ
10599,6
4428,0
3085,8
3085,8

--------------------------------
<*> На программные мероприятия возможно софинансирование из областного бюджета.

Мероприятие включено в подпрограмму во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 2310-Р.

Детализация основных мероприятий на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Основные мероприятия/направления расходов
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
8
9
10
1.1
Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и развитию туристской деятельности города Мурманска
2016 - 2018
МБ
4198,5
294,3
1952,1
1952,1
1.1.1
Реализация мероприятий по формированию инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска
2016 - 2018
МБ
2729,2
185,0
1272,1
1272,1
1.1.2
Развитие туристских ресурсов города Мурманска
2016 - 2018
МБ
1469,3
109,3
680,0
680,0

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:
1. Реализация мероприятий по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в том числе программы продвижения бренда города.
Реализация данного мероприятия предполагает издание информационно-справочных материалов по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе обновление паспорта города и инвестиционного паспорта города, формирование перечня приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталога инвестиционных проектов, проведение мониторинга стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года и его актуализация, оценку эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, разработку и техническую поддержку инвестиционного портала города Мурманска, внедрение стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск, а также выполнение мероприятий программы продвижения бренда города Мурманска.
2. Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска.
Реализация данного мероприятия предполагает проведение:
- презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом;
- международной выставки городов-побратимов;
- межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий".
Данные мероприятия включены в подпрограмму во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 2310-Р.
3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска.
Реализация данного мероприятия предполагает обеспечение деятельности туристско-информационного центра в городе Мурманске, аренду площадей для информационных киосков, размещение презентационных видеороликов, формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона, изготовление рекламно-информационной продукции (плакаты, листовки, буклеты).
Кроме того, в течение срока реализации подпрограммы планируется приобретение дополнительных информационных киосков в количестве двух единиц и формирование туристско-информационных центров (далее - ТИЦ). Так, с 2014 года функционируют 4 туристских информационных киоска:
- отель "Park Inn by Radisson Полярные Зори" (инфокиоск, информационные материалы о городе);
- конгресс-отель "Меридиан" (инфокиоск, информационные материалы о городе);
- ТЦ "Волна" (инфокиоск);
- аэропорт Мурманск (инфокиоск).
В 2015 году в деловом центре "Арктика" открыт туристский информационный центр "Мурманск-инфо-Арктика" (инфокиоск, информационные материалы о городе).
В процессе реализации подпрограммы планируется количество ТИЦ увеличить до 7 единиц (за счет формирования новых ТИЦ):
- железнодорожный вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе);
- морской вокзал (информационные материалы о городе).
В целях создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг предполагается подготовка сертифицированных гидов-переводчиков, разработка туристских маршрутов.
4. Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества.
Реализация данного мероприятия предполагает оплату членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в следующих организациях межмуниципального сотрудничества:
- Союз городов Заполярья и Крайнего Севера;
- ассоциация "Совет муниципальных образований Мурманской области";
- межрегиональная ассоциация субъектов Российской Федерации - городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
Всего по подпрограмме:
19687,5
3480,8
5607,1
4428,0
3085,8
3085,8
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
19687,5
3480,8
5607,1
4428,0
3085,8
3085,8
в том числе:






комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска:
19642,4
3452,2
5590,6
4428,0
3085,8
3085,8
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
19642,4
3452,2
5590,6
4428,0
3085,8
3085,8
администрация города Мурманска:
45,1
28,6
16,5
0
0
0
средств бюджета муниципального образования город Мурманск
45,1
28,6
16,5
0
0
0

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.
Исполнители и участники реализации мероприятий подпрограммы:
- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;
- комитет имущественных отношений города Мурманска;
- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;
- администрация города Мурманска;
- Министерство экономического развития Мурманской области.
Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы направляют в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.
В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно готовят годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в КЭР АГМ.
КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска, повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.
В рамках реализации подпрограммы на основе разработанного бренда муниципального образования город Мурманск будет реализовываться концепция его продвижения. Продвижение бренда города способствует его будущему развитию и имиджу. Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен, узнаваем и привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.
Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для:
- укрепления позиций в межрегиональном и международном сотрудничестве;
- повышения инвестиционной и туристической привлекательности;
- развития конкурентной среды.
Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

II. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма
Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы
Цель подпрограммы
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Задачи подпрограммы
-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП
Заказчики подпрограммы
КЭР АГМ
Заказчик - координатор подпрограммы
КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 38603,0 тыс. руб., в т.ч.:
МБ: 37348,5 тыс. руб., из них:
2014 год - 8832,8 тыс. руб.,
2015 год - 6962,3 тыс. руб.,
2016 год - 4755,6 тыс. руб.,
2017 год - 8398,9 тыс. руб.,
2018 год - 8398,9 тыс. руб.
ОБ: 432,0 тыс. руб., из них:
2014 год - 232,0 тыс. руб.,
2015 год - 200,0 тыс. руб.
ФБ: 822,5 тыс. руб., из них:
2014 год - 822,5 тыс. руб.
В 2015 - 2018 годах также возможно софинансирование на конкурсной основе из областного и федерального бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий в 2014 - 2018 годах позволит достичь следующих результатов:
1. Увеличить к 2018 году долю начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП до 57,3 %.
2. Способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов МСП, популяризации идей предпринимательства путем проведения ежегодных городских конкурсов, выставок и ярмарок

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена подпрограмма

В городе Мурманске на начало 2014 года зарегистрировано более 18 тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) в Статистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий (в т.ч. микро) - 10689 ед., средних - 56 ед., индивидуальных предпринимателей - 7458 ед.
Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и их безопасность, а также доступность товаров и услуг на всей территории города.
На момент введения действия подпрограммы сеть предприятий потребительского рынка города насчитывала более 5000 организаций, из них более 2500 - предприятий торговли, 1000 - бытового обслуживания, 1500 - общественного питания, а также 1 розничный рынок и 3 специализированные ярмарки.
Основную часть оборота розничной торговли (около 80 %) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.
Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе, обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
На территории муниципального образования город Мурманск к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске, можно отнести:
- ограниченный потенциал для развития производственных видов деятельности. Необходимо обеспечить рост производства малых предприятий в отраслях, ориентированных на внутреннее потребление (как населения, так и крупных предприятий);
- высокую стоимость ресурсов: энерго- и теплоресурсов, аренды земли и помещений;
- недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения.
В сфере потребительского рынка также можно выделить ряд проблем, в том числе:
- в инфраструктуре потребительского рынка существует тенденция сокращения комплексных организаций бытового обслуживания;
- дефицит и недостаточный уровень профессиональной подготовки и культуры кадров;
- современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий по выполнению социальных программ, а также обеспечение ценовой доступности товаров и услуг и повышения качества и культуры обслуживания.
В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства и развития потребительского рынка товаров и услуг требует использования системного подхода, основанного на реализации подпрограммы, разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.
В период 2009 - 2014 годов поддержка субъектов МСП осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009 - 2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 № 55-697, долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 № 1880, и муниципальной программой города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 № 3186. В рамках реализации программных мероприятий субъектам МСП были оказаны следующие виды поддержки:
- в целях повышения квалификационного уровня начинающих и действующих предпринимателей проводились семинары и тренинги, на которых прошли обучение более 1100 человек;
- в целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность проводился конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в рамках которого 32 победителя получили гранты на реализацию бизнес-проектов;
- основным видом финансовой поддержки субъектов являлось субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний на инвестиционные цели. К 2014 году перечень затрат, подлежащих субсидированию, был значительно расширен. Всего в период с 2009 - 2014 годы субсидии получили более 80 субъектов МСП на общую сумму 11,27 млн. рублей.
Одни из важнейших направлений поддержки субъектов МСП является совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, патентная система).
Подпрограмма на 2014 - 2018 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы

№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год (2012)
Текущий год (2013)
Годы реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель подпрограммы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске

Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, %
%
30,7
31,4
34,8
45,1
55
56,6
57,3

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы
на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014
2015
Наименование
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель подпрограммы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске




Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП
2014 - 2015
МБ
1912,4
985,8
926,6
Количество посетителей информационного портала Координационного совета (далее - КС) в год, чел.
5500
6500
КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП




Количество участников, посетивших круглые столы, конференции, заседания КС по проблемам развития МСП в год, чел.
150
900




Количество человек, прошедших обучение на семинарах и тренингах для начинающих и действующих предпринимателей в год, чел.
250
420

Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям
2014 - 2015
МБ
10050,3
5350,3
4700,0
Количество действующих субъектов МСП, получивших субсидию, шт.
21
12
КЭР АГМ
ОБ
432,0
232,0
200,0
ФБ
822,5
822,5
0
Количество начинающих предпринимателей, получивших грант на открытие/развитие бизнеса, ед.
7
4

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП
2014 - 2015
Не требует финансирования
Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, ед.
280
280
Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО города Мурманска)
Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП, шт.
3
2

Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок
2014 - 2015
МБ
2832,4
1496,7
1335,7
Количество конкурсов, выставок, ярмарок, ед.
7
7
КЭР АГМ, инфраструктура поддержки субъектов МСП, вузы города Мурманска

Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг в городе Мурманске
2014 - 2015
МБ
1000,0
1000,0
0,0
Приобретение торгового оборудования, да - 1, нет - 0
1
0
КЭР АГМ

Всего по мероприятиям

ВСЕГО, в т.ч.:
17049,6
9887,3
7162,3


МБ
15795,1
8832,8
6962,3

ОБ
432,0
232,0
200,0

ФБ
822,5
822,5
0

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы
на 2016 - 2018 годы

N
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
Всего
2016
2017
2018
Наименование, ед.
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске

1
Основное мероприятие: Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске
2016 - 2018
Всего: в т.ч.:
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
Количество начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, ед.
8702
8942
9062
КЭР АГМ
МБ
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
ОБ




ФБ




1.1 <*>
Оказание информационно-консультационной и финансовой поддержки субъектов МСП
2016 - 2018
МБ
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
Количество посетителей информационного портала Координационного совета (далее - КС) в год, чел.
6600
6700
6800
КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП
Количество круглых столов, конференций, заседания КС по проблемам развития МСП в год, шт.
35
40
45
Количество участников, посетивших круглые столы, конференции, заседания КС по проблемам развития МСП в год, чел.
1000
1100
1200
Количество человек, прошедших обучение на семинарах и тренингах для начинающих и действующих предпринимателей в год, чел.
450
450
450
Количество действующих субъектов МСП, получивших субсидию, шт.
15
15
15
Количество начинающих предпринимателей, получивших грант на открытие/развитие бизнеса, шт.
7
7
7
Количество конкурсов, выставок, ярмарок, шт.
7
7
7
Количество участников на конкурсах, выставках, ярмарках, шт.
200
220
240
КЭР АГМ
1.2
Оказание имущественной поддержки субъектов МСП

Не требует финансирования
Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, ед.
250
250
250
Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО города Мурманска)
Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП, шт.
2
2
2

Всего по мероприятиям

Всего: в т.ч.:
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9





МБ
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
ОБ




ФБ





--------------------------------
<*> На мероприятия подпрограммы возможно софинансирование из областного бюджета.

Детализация основных мероприятий на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Основные мероприятия/ направления расходов
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие: Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске
2016 - 2018
Всего: в т.ч.:
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
МБ
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
ОБ




ФБ




1.1
Мероприятия по оказанию информационно-консультационной и финансовой поддержки субъектам МСП
2016 - 2018
МБ
21553,4
4755,6
8398,9
8398,9
1.1.1
Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП
2016 - 2018
МБ
3455,0
875,0
1290,0
1290,0
1.1.2
Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям
2016 - 2018
МБ
13811,2
2563,4
5623,9
5623,9
1.1.3
Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок
2016 - 2018
МБ
4287,2
1317,2
1485,0
1485,0

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:
1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.
Реализация данного мероприятия предполагает проведение социологических опросов и анкетирований, издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП, обеспечение функционирования портала информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорных информационных киосков, а также организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманска круглых столов, обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующих предпринимателей.
Дополнительно предусмотрена информационно-консультационная поддержка субъектов МСП на базе "Центра развития бизнеса" ОАО "Сбербанк России".
2. Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям.
Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается в виде предоставления грантов в рамках конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" и конкурса на предоставление грантов начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса. Направления по конкурсам ежегодно корректируются в зависимости от необходимости развития той или иной сферы деятельности на соответствующий год.
Финансовая поддержка действующим предпринимателям оказывается в виде субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности, которые включают возмещение расходов по договорам кредитования, лизинга, разработку проектной и технологической документации, получение патента, проведение технологической и технической экспертизы, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Также осуществляется финансовая поддержка действующих предпринимателей в рамках конкурса предпринимательских проектов субъектам МСП на предоставление субсидий.
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" КЭР АГМ ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.
Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).
3. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Реализация данного мероприятия предполагает:
3.1. Заключение договоров аренды, дополнительных соглашений о продлении сроков договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в порядке исключений, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).
3.2. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам МСП, осуществляющим социально значимые виды деятельности и услуги населению, а также приоритетные виды деятельности, в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 135-ФЗ.

Перечень социально значимых видов деятельности и услуг
населению для предоставления муниципальной имущественной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код
Наименование видов деятельности <*>/ услуг населению <**>
37 <**>
Обработка вторичного сырья
52.31 <*>
Розничная торговля фармацевтическими товарами (эта группа также включает изготовление аптеками лекарственных средств)
72 <*>
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
73 <*>
Научные исследования и разработки
74 <*>
Предоставление прочих видов услуг, в том числе услуг по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов
80.10.3 <*>
Дополнительное образование детей
85.1 <*>
Деятельность в области здравоохранения
90 <*>
Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
92 <*>
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, за исключением: 92.71 Деятельность по организации азартных игр
012000 <**>
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий
013000 <**>
Ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий
053100 <**>
Услуги музыкальных, художественных и хореографических школ
011100 <**>
Ремонт обуви
015000 <**>
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных
018100 <**>
Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий
052104 <**>
Выставки произведений и изделий самодеятельных художников:
052105 <**>
мастеров декоративно-прикладного искусства
052106 <**>
членов любительских клубов и студий
052107 <**>
Организация ярмарок народного творчества
061100 <**>
Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
061300 <**>
Услуги туроператора по организации въездного туризма
070000 <**>
Услуги физической культуры и спорта
122100 <**>
Услуги питания (за исключением: 122101 Услуги питания ресторана; 22105 Услуги питания бара)
50.2 <*>
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
93.02 <**>
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

Перечень приоритетных видов деятельности для предоставления
муниципальной имущественной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства

Код
Наименование видов деятельности <*>
52 <*>
Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (за исключением: 52.25 Розничная торговля алкогольными и другими напитками 52.25.1 Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво 52.25.11 Розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива 52.25.12 Розничная торговля пивом)

--------------------------------
<*> Код и наименование видов деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов деятельности "ОК 029-2001", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-СТ.
<**> Код и наименование услуг населению указаны в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163.

4. Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок.
В рамках реализации данного мероприятия проводятся выставки и ярмарки, а также ежегодные городские конкурсы:
- конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД";
- конкурс на предоставление грантов начинающим предпринимателям;
- конкурс студенческих работ "Импульс будущего";
- общегородской конкурс "Гермес";
- конкурс на лучшее новогоднее оформление объектов потребительского рынка города Мурманска "Новогодняя фантазия".
5. Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг города Мурманска.
Для выполнения мероприятий, проводимых городом, а также в целях улучшения обслуживания населения и популяризации событийных мероприятий планируется приобретение современного торгового оборудования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования
Всего, тыс. руб.
В том числе по годам реализации, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
Всего по подпрограмме:
38603,0
9887,3
7162,3
4755,6
8398,9
8398,9
в том числе за счет:






средств бюджета муниципального образования город Мурманск
37348,5
8832,8
6962,3
4755,6
8398,9
8398,9
средств областного бюджета
432,0
232,0
200,0
0
0
0
средств федерального бюджета
822,5
822,5
0
0
0
0

Софинансирование мероприятий подпрограммы возможно также за счет средств областного бюджета в рамках участия муниципального образования город Мурманск в проводимом Министерством экономического развития Мурманской области конкурсе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.
Исполнители и участники подпрограммы:
- комитет имущественных отношений города Мурманска;
- организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- вузы города Мурманска.
Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.
В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы комитет имущественных отношений города Мурманска направляет в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.
В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы муниципальной программы комитет имущественных отношений города Мурманска ежегодно готовит годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет их в КЭР АГМ.
КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация подпрограммы в 2014 - 2018 годах позволит:
- ежегодно оказывать информационно-консультационную поддержку более 5000 граждан;
- обучить более 600 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, мастер-классах, курсах повышения квалификации;
- оказать финансовую поддержку более 100 субъектам МСП в виде субсидий и грантов;
- способствовать развитию молодежного предпринимательства, популяризации и пропаганде идей предпринимательства путем проведения городских конкурсов: конкурса студенческих работ "Импульс будущего", конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД", конкурса на предоставление грантов начинающим предпринимателям;
- содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест;
- способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Мурманска благодаря проведению городских конкурсов среди организаций торговли и бытового обслуживания;
- оказать имущественную поддержку свыше 100 субъектам МСП.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.
Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

III. Аналитическая ведомственная целевая программа
"Обеспечение деятельности комитета по экономическому
развитию администрации города Мурманска" на 2014 - 2018 годы

Паспорт АВЦП

Наименование муниципальной программы, в которую входит АВЦП
Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы
Цель АВЦП
Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП
1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска.
2. Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
Заказчик АВЦП
КЭР АГМ
Сроки реализации АВЦП
2014 - 2018 годы
Финансовое обеспечение АВЦП
Всего по АВЦП: 117742,3 тыс. руб. в т.ч.:
МБ: 115233,9 тыс. руб., из них:
2014 год - 23633,7 тыс. руб.,
2015 год - 21056,1 тыс. руб.,
2016 год - 23574,7 тыс. руб.,
2017 год - 23484,7 тыс. руб.,
2018 год - 23484,7 тыс. руб.
ОБ: 2508,4 тыс. руб., из них:
2014 год - 669,9 тыс. руб.,
2015 год - 691,9 тыс. руб.,
2016 год - 382,2 тыс. руб.,
2017 год - 382,2 тыс. руб.,
2018 год - 382,2 тыс. руб.

1. Характеристика выполняемых функций заказчика АВЦП
и переданных государственных полномочий

В соответствии с Положением о комитете по экономическому развитию администрации города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 № 37-479, КЭР АГМ является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим в пределах компетенции функции, направленные на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых для осуществления органами местного самоуправления, в сфере:
- прогнозирования, перспективного планирования и анализа социально-экономического развития, разработки и реализации планов и программ социально-экономического развития города Мурманска;
- внедрения программно-целевых методов муниципального управления социально-экономическим развитием города Мурманска, формирования муниципальных программ;
- внедрения методов управления, ориентированных на результат, на основе показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- развития малого и среднего предпринимательства;
- развития инвестиционной деятельности и муниципальных инвестиций;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот;
- развития муниципального сектора экономики, формирования тарифной политики на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;
- создания условий для обеспечения жителей города Мурманска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- реализации региональных и городских социальных и целевых программ в пределах своей компетенции.
Основными целями и задачами КЭР АГМ являются:
1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска, повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, диверсификации и укрепления налогового потенциала экономики города Мурманска.
2. Формирование системы перспективного планирования, повышение качества муниципального управления и совершенствование прогнозирования социально-экономического развития, организация и внедрение программно-целевых методов управления в деятельность администрации города Мурманска и ее структурных подразделений.
3. Улучшение делового климата, формирование условий для развития конкуренции, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержка местных товаропроизводителей.
4. Создание условий для развития потребительского рынка, мониторинг уровня цен на основные продукты потребления в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий и в целях защиты интересов населения.
5. Организация выполнения плана экономики города Мурманска в условиях исполнительного периода и в военное время.
6. Организация нормированного снабжения населения города Мурманска продовольственными и непродовольственными товарами в условиях исполнительного периода и в военное время.
7. Создание условий для развития муниципального сектора экономики, мониторинг и оценка его экономической эффективности, включая использование объектов недвижимости и формирование тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.
8. Участие в формировании инвестиционной и бюджетной политики с целью повышения доходов бюджета, подготовка предложений по совершенствованию системы местного налогообложения.
9. Осуществление иных задач в области социально-экономического развития города Мурманска.

2. Основные цели и задачи АВЦП, целевые показатели
(индикаторы) реализации АВЦП

№ п/п
Цель, задачи и показатели (индикаторы)
Ед. изм.
Значение показателя (индикатора)
Отчетный год
Текущий год
Годы реализации АВЦП
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Цель АВЦП: содействие экономическому развития города через эффективное выполнение муниципальных функций
1
Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска
да - 1/нет - 0
1
1
1
1
1
1
1
2
Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
да - 1/нет - 0
1
1
1
1
1
1
1

3. Перечень основных мероприятий АВЦП


3.2. Перечень основных мероприятий АВЦП на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2014
2015
Наименование
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Цель: содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
1.1
Реализация функций в сфере создания условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска
2014 - 2018
МБ
44689,8
23633,7
21056,1
Количество выполняемых функций, ед.
38
38
КЭР АГМ
1.2
Реализация переданных государственных полномочий - Закона Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области"
2014 - 2018
ОБ
1361,8
669,9
691,9
Обеспечение ведения торгового реестра, да - 1, нет - 0
1
1
КЭР АГМ

Всего по АВЦП

Всего: в т.ч.
46051,6
24303,6
21748,0







МБ
44689,8
23633,7
21056,1







ОБ
1361,8
669,9
691,9





3.2. Перечень основных мероприятий АВЦП на 2016 - 2018 годы

№ п/п
Цель, задачи, основные мероприятия
Срок выполнения (кв., год)
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
всего
2016
2017
2018
Наименование
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель: содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций





1
Основное мероприятие: Эффективное выполнение муниципальных функций в сфере создания условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска
2016 - 2018
Всего:
71690,7
23956,9
23866,9
23866,9
Количество выполняемых функций, ед.
38
38
38
КЭР АГМ
МБ
70544,1
23574,7
23484,7
23484,7
ОБ
1 146,6
382,2
382,2
382,2
1.1
Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления
2016 - 2018
Всего:
69898,5
23299,5
23299,5
23299,5
Количество работников, чел.
25
25
25
КЭР АГМ
МБ
69898,5
23299,5
23299,5
23299,5
1.2
Расходы на обеспечение функций работников органов местного самоуправления
2016 - 2018
Всего:
645,6
275,2
185,2
185,2
МБ
645,6
275,2
185,2
185,2
1.3
Субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра
2016 - 2018
Всего:
1146,6
382,2
382,2
382,2
Ведение торгового реестра, да - 1, нет - 0
1
1
1
КЭР АГМ
ОБ
1146,6
382,2
382,2
382,2






Всего
Всего
71690,7
23 956,9
23866,9
23866,9

МБ
70544,1
23 574,7
23484,7
23484,7
ОБ
1 146,6
382,2
382,2
382,2


------------------------------------------------------------------