Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 561-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 21.05.2014 № 257-ПП, от 15.10.2014 № 533-ПП,
от 20.11.2014 № 573-ПП, от 10.06.2015 № 234-ПП,
от 15.10.2015 № 453-ПП)

В целях создания условий для развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН





Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2013 г. № 561-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 15.10.2015 № 453-ПП)

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

Паспорт
государственной программы Мурманской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цель программы
Создание условий для динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи программы
1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области
2. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
3. Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Целевые показатели программы
1. Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)
2. Индекс производства по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"
3. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательства)
4. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства)
5. Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области
6. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по программе 45432907,91 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 263032,22 тыс. рублей, из них:
2014 год - 32341,34 тыс. рублей;
2015 год - 36586,74 тыс. рублей;
2016 год - 36617,59 тыс. рублей;
2017 год - 35052,09 тыс. рублей;
2018 год - 35015,39 тыс. рублей;
2019 год - 43679,32 тыс. рублей;
2020 год - 43739,75 тыс. рублей;
ФБ <*>: 584766,89 тыс. рублей, из них:
2014 год - 35786,9 тыс. рублей;
2015 год - 56216,76 тыс. рублей;
2016 год - 56216,01 тыс. рублей;
2017 год - 50144,56 тыс. рублей;
2018 год - 235844,56 тыс. рублей;
2019 год - 75158,24 тыс. рублей;
2020 год - 75399,86 тыс. рублей;
ВБС <*>: 44585108,8 тыс. рублей, из них:
2014 год - 3683629,1 тыс. рублей;
2015 год - 8045364,1 тыс. рублей;
2016 год - 6595868,4 тыс. рублей;
2017 год - 7424856,3 тыс. рублей;
2018 год - 9298417,3 тыс. рублей;
2019 год - 4669556,3 тыс. рублей;
2020 год - 4867417,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- объем производства продукции аквакультуры в 2020 году по сравнению с 2011 годом возрастет в 8,7 раза;
- объем производства по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" в 2020 году по сравнению с 2011 годом увеличится в 1,5 раза;
- коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательства) - 18,5 %;
- коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства) - 6,5 %;
- объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области приблизится к 2 млрд. рублей
Ответственный исполнитель программы
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Паспорт подпрограммы
"Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной
политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
государственной программы Мурманской области "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы
Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона
Целевые показатели подпрограммы
Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по подпрограмме: 164706,06 тыс. рублей,
в том числе:
ОБ: 163553,59 тыс. рублей, из них:
2014 год - 23463,34 тыс. рублей;
2015 год - 22583,04 тыс. рублей;
2016 год - 22613,89 тыс. рублей;
2017 год - 22575,25 тыс. рублей;
2018 год - 22538,55 тыс. рублей;
2019 год - 24889,76 тыс. рублей;
2020 год - 24889,76 тыс. рублей;
ФБ <*>: 1152,47 тыс. рублей, из них:
2014 год - 274,9 тыс. рублей;
2015 год - 201,96 тыс. рублей;
2016 год - 201,21 тыс. рублей;
2017 год - 237,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
освоение квот водных биологических ресурсов в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области составит 97,3 %
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

Паспорт подпрограммы
"Развитие аквакультуры" государственной программы Мурманской
области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы
Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
Задачи подпрограммы
Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов
Целевые показатели подпрограммы
Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства
Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году
Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования составляет 32305966,53 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 98156,13 тыс. рублей, из них:
2014 год - 8878 тыс. рублей;
2015 год - 14003,7 тыс. рублей;
2016 год - 14003,7 тыс. рублей;
2017 год - 12476,84 тыс. рублей;
2018 год - 12476,84 тыс. рублей;
2019 год - 17829,56 тыс. рублей;
2020 год - 18487,49 тыс. рублей;
ФБ <*>: 392624,52 тыс. рублей, из них:
2014 год - 35512 тыс. рублей;
2015 год - 56014,8 тыс. рублей;
2016 год - 56014,8 тыс. рублей;
2017 год - 49907,36 тыс. рублей;
2018 год - 49907,36 тыс. рублей;
2019 год - 71318,24 тыс. рублей;
2020 год - 73949,96 тыс. рублей;
ВБС <*>: 31530607,8 тыс. рублей, из них:
2014 год - 2538485,2 тыс. рублей;
2015 год - 5140630,4 тыс. рублей;
2016 год - 5114045 тыс. рублей;
2017 год - 4565056,3 тыс. рублей;
2018 год - 4837417,3 тыс. рублей;
2019 год - 4545556,3 тыс. рублей;
2020 год - 4789417,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства превысит 70 тыс. т;
- темп роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году - 176 %;
- объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы сохранится на уровне 600 тыс. шт.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Подпрограмма
"Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном
комплексе" государственной программы Мурманской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы
Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи подпрограммы
Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбодобывающих мощностей и береговых перерабатывающих мощностей
Совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в отрасли
Целевые показатели подпрограммы
Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Наличие предприятий - резидентов рыбохозяйственного технопарка
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 13246813,4 тыс. рублей, в том числе:
ОБ: 1322,5 тыс. рублей, из них:
2019 год - 960 тыс. рублей;
2020 год - 362,5 тыс. рублей;
ФБ <*>: 190989,9 тыс. рублей, из них:
2018 год - 185700 тыс. рублей;
2019 год - 3840 тыс. рублей;
2020 год - 1449,9 тыс. рублей;
ВБС <*>: 13054501 тыс. рублей, из них:
2014 год - 1145143,9 тыс. рублей;
2015 год - 2904733,7 тыс. рублей;
2016 год - 1481823,4 тыс. рублей;
2017 год - 2859800 тыс. рублей;
2018 год - 4461000 тыс. рублей;
2019 год - 124000 тыс. рублей;
2020 год - 78000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в рыбохозяйственном комплексе составит 101,0 %;
- создание и расширение рыбохозяйственного технопарка
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы

В сфере рыбохозяйственного комплекса действуют следующие документы стратегического планирования:
1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120).
2. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г.).
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-Р).
4. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1265-Р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1057-Р)).
5. Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-Р).
6. Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-Р).
7. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 г. № 768-ПП/20).
8. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-Р).
9. Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министром сельского хозяйства Российской Федерации 10 сентября 2007 г.
10. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. № 246).
В соответствии со стратегическими документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:
- формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биоресурсами, развитие аква- и марикультуры;
- модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;
- обеспечение качества и безопасности водных биоресурсов, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;
- наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Приоритеты государственной политики направлены на обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства.
Исходя из приоритетов государственной политики целью государственной программы Мурманской области является повышение эффективности использования имеющегося ресурсного и природно-климатического потенциала для развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. Для достижения цели будут решаться следующие задачи:
- создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов;
- стимулирование развития аквакультуры;
- стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрение инновационных технологий;
- обеспечение эффективного государственного управления в сфере реализации программы.
Успешное развитие рыбохозяйственного комплекса Мурманской области исходя из прогноза экономического роста страны и отрасли возможно при финансовом обеспечении государственной программы.
В этом случае освоение квот в прибрежном промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области к 2020 году составит 97,3 %. Объем выращивания объектов аквакультуры (прежде всего семги) в Мурманской области к уровню 2011 года увеличится в 8,7 раза.
Решение задач государственной программы обеспечит конкурентоспособность предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на российском и глобальном рынке, создаст необходимые условия для формирования рыбохозяйственного кластера в Мурманской области. Создание рыбохозяйственного кластера сформирует элемент экспортно ориентированного продовольственного кластера Мурманской области.

II. Перечень показателей государственной программы

№ п/п
Государственная программа, показатель
Ед. изм.
Направленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Показатели целей государственной программы:
0.1
Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)
%
/\

197
254
274
284
229
142

200

474

872

875

872

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
0.2
Индекс производства по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"
%
/\

103,3
119,9
119,9
99,0
99,0
106,7

102,2

102,5

102,6

103,2

103,5

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
0.3
Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательства)
%
/\

22,7
19,6
35/14,3
20,0
25,9/20,5
22,2

22,8

21,7

21,9

19,0

18,5

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
0.4
Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства)
%
/\

4,0
4,5
5,0
4,5
0,5
4,0

4,5

4,5

5,0

6,0

6,5

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
0.5
Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области
млн. руб.
/\

1723,0
1757,5
1490,4
1792,6
2179,6
1828,5

1865,0

1902,3

1940,4

1979,2

1998,7

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
0.6
Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
да - 1, нет - 0
=
0
0
0
0
0
0

1

1

1

1

1

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"

Показатели целей подпрограммы:
1.1
Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области
%
/\

97,1
97
98
97,1
98,5
97,1

97,2

97,2

97,2

97,3

97,3

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"

Показатели целей подпрограммы:
2.1
Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства
тыс. т
/\

16,3
21,0
22,6
23,5
18,9
11,8

16,5

39,2

72,1

72,3

72,1

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2.2
Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году
%
/\

104
126
126
136
132
138

145

152

160

167

176

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2.3
Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
тыс. шт.
=
1903,8
600
591,3
600
600
600

600

600

600

600

600

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
3
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"

Показатели целей подпрограммы:
3.1
Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
млн. руб.
/\

2405,6
2082,8
4227,8
3035,2
4931,3
4794,8

3371,9

4749,9

6351,1

2014,1

1968,1

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
3.2
Наличие предприятий - резидентов рыбохозяйственного технопарка
да - 1; нет - 0
=
0
0
0
0
0
0

0

0

1

1

1

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

III. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах
финансирования государственной программы

№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники, исполнители
По годам реализации
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС

Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
2014 - 2020
Всего
45432907,91
263032,22
584766,89
0,00
44585108,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия, предприятия аквакультуры Мурманской области
2014
3751757,34
32341,34
35786,90
0,00
3683629,10
2015
8138167,60
36586,74
56216,76
0,00
8045364,10
2016
6688720,69
36617,59
56216,01
0,00
6595868,40
2017
7510052,95
35052,09
50144,56
0,00
7424856,30
2018
9569277,25
35015,39
235844,56
0,00
9298417,30
2019
4788393,86
43679,32
75158,24
0,00
4669556,30
2020
4986556,91
43739,75
75399,86
0,00
4867417,30
1
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
2014 - 2020
Всего
164724,75
163553,59
1152,47
0,00
0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области
2014
23738,24
23463,34
274,90
0,00
0,00
2015
22785,00
22583,04
201,96
0,00
0,00
2016
22833,79
22613,89
201,21
0,00
0,00
2017
22812,45
22575,25
237,20
0,00
0,00
2018
22775,75
22538,55
237,20
0,00
0,00
2019
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
2020
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
1.1
Задача 1.1. Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона
2014 - 2020
Всего
164724,75
163553,59
1152,47
0,00
0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области
2014
23738,24
23463,34
274,90
0,00
0,00
2015
22785,00
22583,04
201,96
0,00
0,00
2016
22833,79
22613,89
201,21
0,00
0,00
2017
22812,45
22575,25
237,20
0,00
0,00
2018
22775,75
22538,55
237,20
0,00
0,00
2019
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
2020
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
1.1.1
Основное мероприятие 1. Организация рыболовства в прибрежной зоне и пресноводных объектах области и оказание государственной поддержки береговым рыбоперерабатывающим предприятиям региона
2014 - 2020
Всего
164724,75
163553,59
1152,47
0,00
0,00
Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие предприятия Мурманской области
2014
23738,24
23463,34
274,90
0,00
0,00
2015
22785,00
22583,04
201,96
0,00
0,00
2016
22833,79
22613,89
201,21
0,00
0,00
2017
22812,45
22575,25
237,20
0,00
0,00
2018
22775,75
22538,55
237,20
0,00
0,00
2019
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
2020
24889,76
24889,76
0,00
0,00
0,00
2
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
2014 - 2020
Всего
32021388,45
98156,13
392624,52
0,00
31530607,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2014
2582875,20
8878,00
35512,00
0,00
2538485,20
2015
5210648,90
14003,70
56014,80
0,00
5140630,40
2016
5184063,50
14003,70
56014,80
0,00
5114045,00
2017
4627440,50
12476,84
49907,36
0,00
4565056,30
2018
4899801,50
12476,84
49907,36
0,00
4837417,30
2019
4634704,10
17829,56
71318,24
0,00
4545556,30
2020
4881854,75
18487,49
73949,96
0,00
4789417,30
2.1
Задача 2.1. Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов
2014 - 2020
Всего
31733888,45
98156,13
392624,52
0,00
31243107,80

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, предприятия аквакультуры Мурманской области
2014
2565875,20
8878,00
35512,00
0,00
2521485,20
2015
5175648,90
14003,70
56014,80
0,00
5105630,40
2016
5134063,50
14003,70
56014,80
0,00
5064045,00
2017
4551940,50
12476,84
49907,36
0,00
4489556,30
2018
4789801,50
12476,84
49907,36
0,00
4727417,30
2019
4634704,10
17829,56
71318,24
0,00
4545556,30
2020
4881854,75
18487,49
73949,96
0,00
4789417,30
2.1.1
Основное мероприятие 1. Осуществление государственной поддержки субъектов аквакультуры
2014 - 2020
Всего
31733888,45
98156,13
392624,52
0,00
31243107,80
1. Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства.
2. Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, предприятия аквакультуры Мурманской области
2014
2565875,20
8878,00
35512,00
0,00
2521485,20
2015
5175648,90
14003,70
56014,80
0,00
5105630,40
2016
5134063,50
14003,70
56014,80
0,00
5064045,00
2017
4551940,50
12476,84
49907,36
0,00
4489556,30
2018
4789801,50
12476,84
49907,36
0,00
4727417,30
2019
4634704,10
17829,56
71318,24
0,00
4545556,30
2020
4881854,75
18487,49
73949,96
0,00
4789417,30
2.1.2
Основное мероприятие 2. Осуществление мер по сохранению и пополнению запасов лососевых видов рыб
2014 - 2020
Всего
287500,00
0,00
0,00
0,00
287500,00
Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, ФГБНУ "ПИНРО"
2014
17000,00
0,00
0,00
0,00
17000,00
2015
35000,00
0,00
0,00
0,00
35000,00
2016
50000,00
0,00
0,00
0,00
50000,00
2017
75500,00
0,00
0,00
0,00
75500,00
2018
110000,00
0,00
0,00
0,00
110000,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"
2014 - 2020
Всего
13246813,40
1322,50
190989,90
0,00
13054501,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области
2014
1145143,90
0,00
0,00
0,00
1145143,90
2015
2904733,70
0,00
0,00
0,00
2904733,70
2016
1481823,40
0,00
0,00
0,00
1481823,40
2017
2859800,00
0,00
0,00
0,00
2859800,00
2018
4646700,00
0,00
185700,00
0,00
4461000,00
2019
128800,00
960,00
3840,00
0,00
124000,00
2020
79812,40
362,50
1449,90
0,00
78000,00
3.1
Задача 3.1. Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбодобывающих мощностей и береговых перерабатывающих мощностей
2014 - 2020
Всего
13246813,40
1322,50
190989,90
0,00
13054501,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области
2014
1145143,90
0,00
0,00
0,00
1145143,90
2015
2904733,70
0,00
0,00
0,00
2904733,70
2016
1481823,40
0,00
0,00
0,00
1481823,40
2017
2859800,00
0,00
0,00
0,00
2859800,00
2018
4646700,00
0,00
185700,00
0,00
4461000,00
2019
128800,00
960,00
3840,00
0,00
124000,00
2020
79812,40
362,50
1449,90
0,00
78000,00
3.1.1
Основное мероприятие 1. Оказание государственной поддержки организациям рыбодобывающего флота и берегового рыбоперерабатывающего комплекса в обновлении основных производственных фондов
2014 - 2020
Всего
13246813,40
1322,50
190989,90
0,00
13054501,00
Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия Мурманской области
2014
1145143,90
0,00
0,00
0,00
1145143,90
2015
2904733,70
0,00
0,00
0,00
2904733,70
2016
1481823,40
0,00
0,00
0,00
1481823,40
2017
2859800,00
0,00
0,00
0,00
2859800,00
2018
4646700,00
0,00
185700,00
0,00
4461000,00
2019
128800,00
960,00
3840,00
0,00
124000,00
2020
79812,40
362,50
1449,90
0,00
78000,00
3.2
Задача 3.2. Совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в отрасли
2014 - 2020
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.2.1
Основное мероприятие 2. Содействие созданию и развитию инновационных компаний в рыбохозяйственном комплексе региона
2014 - 2020
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Наличие предприятий - резидентов рыбохозяйственного технопарка
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2014
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2017
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

IV. Информация об участии территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих
субъектов, общественных научных и иных организаций
Мурманской области, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации государственной программы

В реализации мероприятий государственной программы, кроме Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, примут участие: ФГБНУ "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича", предприятия НО "Союз рыбопромышленников Севера", НП "Северо-Западный рыбопромышленный Консорциум", НО "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана", рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие предприятия, предприятия аквакультуры.

Финансовое обеспечение государственной программы за счет
средств хозяйствующих субъектов, общественных, научных
и иных организаций, государственных внебюджетных фондов

Государственная программа, подпрограмма, участник государственной программы
Объемы финансирования, тыс. рублей
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
44585108,80
3683629,10
8045364,10
6595868,40
7424856,30
9298417,30
4669556,30
4867417,30
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
31530607,80
2538485,20
5140630,40
5114045,00
4565056,30
4837417,30
4545556,30
4789417,30
Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий предприятиям аквакультуры
31243107,80
2521485,20
5105630,40
5064045,00
4489556,30
4727417,30
4545556,30
4789417,30
Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по увеличению объема искусственно выращиваемых водных биоресурсов
287500,00
17000,00
35000,00
50000,00
50000,00
110000,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"
13054501,00
1145143,90
2904733,70
1481823,40
2859800,00
4461000,00
124000,00
78000,00
Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий по обновлению флота
12668273,79
1131383,20
2879733,70
1281011,61
2831000,00
4425800,00
64000,00
55345,28
Средства юридических лиц, привлеченные в рамках мероприятий по государственной поддержке в форме предоставления субсидий на модернизацию береговой переработки
386227,21
13760,70
25000,00
200811,79
28800,00
35200,00
60000,00
22654,72

V. Описание мер государственного регулирования

Реализация настоящей государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер государственного правового регулирования.
В рамках подпрограммы "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации" разработаны и утверждены Правила предоставления субсидий на период 2015 - 2017 годов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1 января 2012 года сроком до 5 лет на приобретение сырья и вспомогательных материалов (постановление Правительства Мурманской области от 19.05.2015 № 185-ПП).
Предоставление субсидий юридическим лицам в рамках подпрограммы "Развитие аквакультуры" осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 24.07.2015 № 316-ПП.

Перечень нормативных правовых актов,
планируемых к разработке в рамках реализации
мер государственного регулирования

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
1.1
Постановление Правительства Мурманской области
Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 19.05.2015 № 185-ПП "О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области"
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2016 год
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
2.1
Постановление Правительства Мурманской области
Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 24.07.2015 № 316-ПП "О государственной поддержке развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Мурманской области, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб"
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
IV квартал 2015 года
2016 год
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"
3.1
Постановление Правительства Мурманской области
Установление правил предоставления государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса Мурманской области из областного и федерального бюджетов
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2018 год

VI. Описание механизмов управления рисками

В качестве основных рисков реализации государственной программы были выделены следующие риски:
- риск недофинансирования (недостаток собственных средств предприятий, возможности привлечения заемных средств для реализации мероприятий программы, недофинансирование из средств федерального и областного бюджетов мероприятий программы);
- недостаточная квалификация исполнителей и недостаток кадров необходимой квалификации (недостаток специалистов на предприятиях, недостаточная их квалификация для реализации мероприятий программы);
- сырьевые риски (объемы ОДУ и квот);
- рыночные риски (нестабильный, плохо предсказуемый спрос на рыбо-, морепродукцию из ВБР);
- законодательно-правовые риски (принятие международных и федеральных нормативных правовых актов ухудшающих возможность реализации Программы).
Риск недофинансирования мероприятий программы из внебюджетных средств предприятиями рыбохозяйственного комплекса будет снижен за счет облегчения доступа к заемным средствам при осуществлении государственной поддержки по субсидированию части процентных ставок по кредитам.
Риски недофинансирования мероприятий программы из средств федерального и областного бюджетов связаны с недостаточным горизонтом планирования государственного бюджета, не позволяющим сбалансировать возможности государственного бюджета и потребность в бюджетном финансировании ряда мероприятий программы.
Риски недостаточной квалификации исполнителей и недостатка кадров необходимой квалификации малы и компенсируются научным и образовательным потенциалом в регионе. В регионе действуют отраслевые научно-исследовательские и образовательные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования с кадрами высокой профессиональной квалификации, которые в состоянии обеспечить потребность в специалистах необходимой квалификации.
Сырьевые риски связаны с колебаниями биомассы гидробионтов, исходя из которой определяются общие допустимые уловы и, соответственно, квоты их изъятия для предприятий рыбохозяйственного комплекса, возможными ограничениями по промыслу в исключительных экономических зонах третьих стран, с формированием скоплений водных биоресурсов, достаточных для эффективного облова. Кроме того, на сырьевые риски влияют неопределенности, связанные с политическими и иными решениями третьих стран по ограничению размера ОДУ, а также по ограничению доступа российских рыбопромышленников ИЭЗ и на рынки третьих стран. Риски, связанные с колебаниями объемов квот, снижаются за счет рационального использования водных биологических ресурсов, ограничения промысла в ИЭЗ третьих стран, снижаются действиями федеральных органов государственной власти, а также вариативностью (т.е. возможностью переключения на добычу других видов водных биоресурсов, в том числе и малоосваиваемых) промысла.
Рыночные риски связаны с нестабильным, плохо предсказуемым спросом на продукцию из водных биоресурсов. Данные риски компенсируются развитыми логистическими структурами, увеличением выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, увеличением глубины переработки сырья.
Законодательно-правовые риски связаны с реализацией международных и федеральных нормативных правовых актов, ухудшающих возможность реализации Программы. Негативное воздействие международных правовых актов снижается действиями федеральных органов государственной власти, вероятность принятия правовых актов, ухудшающих возможность реализации Программы, снижается механизмами их принятия в России.

VII. Сведения об источниках и методике расчета значений
показателей государственной программы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм расчета (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, код формы отчетности
Периодичность и временная характеристика
Дата получения фактических значений показателей
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Показатели целей государственной программы:
0.1
Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)
%
(ОПотч / ОП2011) * 100 %
ОПотч - объем производства продукции аквакультуры в отчетном году
ведомственный мониторинг (форма № РППР (аквакультура), форма № ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 № 189)
квартальная
на 15 день месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
ОП2011 - объем производства продукции аквакультуры в 2011 году
0.2
Индекс производства по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"
млн. руб.
х
х
статистическая отчетность - 031644071, 031641097
ежемесячная, годовая
на 16 р. д. месяца, следующего за отчетным периодом, 15 августа
Федеральная служба государственной статистики
0.3
Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (без субъектов малого предпринимательства)
%
(Снос / Соск.г.) * 100 %
Снос - стоимость новых основных средств
статистическая отчетность - 020141053, сайт Мурманскстата
годовая
апрель 2-го года, следующего за отчетным
Федеральная служба государственной статистики
Соск.г. - стоимость основных средств на конец года
0.4
Коэффициент обновления основных фондов по видам экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов" (без субъектов малого предпринимательства)
%
(Снос / Соск.г.) * 100 %
Снос - стоимость новых основных средств
статистическая отчетность - 020141053, сайт Мурманскстата
годовая
апрель 2-го года, следующего за отчетным
Федеральная служба государственной статистики
Соск.г. - стоимость основных средств на конец года
0.5
Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области
млн. руб.
х
х
отчетность ФНС (форма № 1-НОМ)
годовая
в конце первого квартала года, следующего за отчетным периодом
Федеральная налоговая служба
0.6
Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
да - 1,
нет - 0
х
х
х
х
на 01.01.2017
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
1
Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"

Показатели целей подпрограммы
1.1
Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области
%
х
х
ведомственный мониторинг (данные Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи")
ежемесячная
в месяце, следующем за отчетным периодом
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2
Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"

Показатели целей подпрограммы
2.1
Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства
тыс. т
х
х
ведомственный мониторинг (форма № ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 № 189)
квартальная
на 15-й день месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
2.2
Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году
%
(ЗПотч / ЗП2011) * 100 %
ЗПотч - средняя заработная плата организаций аквакультуры в отчетном году
статистическая отчетность - 051241070, сайт Мурманскстата
ежемесячная, годовая
месяц, следующий за отчетным; июль года, следующего за отчетным
Федеральная служба государственной статистики
ЗП2011 - средняя заработная плата организаций аквакультуры и в 2011 году
2.3
Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
тыс. шт.
х
х
ведомственный мониторинг ФГБУ "Мурманрыбвод"
квартальная
февраль, май, август, ноябрь
ФГБУ "Мурманрыбвод"
3
Подпрограмма 3 "Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе"

Показатели целей подпрограммы
3.1
Объем инвестиций в основной капитал рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
млн. руб.
х
х
статистическая отчетность - 032041170, 032042058, 31442085, 031442112
годовая, квартальная
февраль, май, август, ноябрь
Федеральная служба государственной статистики
3.2
Наличие предприятий - резидентов рыбохозяйственного технопарка
да - 1,
нет - 0
х
х
х
х
на 01.01.2019
Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области


------------------------------------------------------------------