Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 575-ПП "О государственной программе Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 575-ПП

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 24.03.2014 № 144-ПП, от 26.05.2014 № 271-ПП,
от 15.10.2014 № 526-ПП, от 20.11.2014 № 575-ПП,
от 24.06.2015 № 259-ПП, от 15.10.2015 № 460-ПП)

В целях обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и общественной безопасности населения Мурманской области, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Мурманской области (Дурягин Р.А.) предусмотреть при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН





Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 30 сентября 2013 г. № 575-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области
от 15.10.2015 № 460-ПП)

Срок реализации 2014 - 2020 годы.
Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

Паспорт
государственной программы Мурманской области "Обеспечение
общественного порядка и безопасности населения региона"

Цель программы
Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Мурманской области
Задачи программы
- повышение общественной безопасности;
- развитие системы обеспечения пожарной безопасности;
- развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий
Целевые показатели программы
- удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений;
- материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного на пожарах
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
Сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы
Всего по государственной программе:
10317725,9 тыс. рублей (ОБ), из них:
2014 год: 1406887,2 тыс. рублей,
2015 год: 1346910,7 тыс. рублей,
2016 год: 1374173,9 тыс. рублей,
2017 год: 1449026,9 тыс. рублей,
2018 год: 1428785,4 тыс. рублей,
2019 год: 1630334,6 тыс. рублей,
2020 год: 1681607,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров на 30 млн. рублей
- число спасенных на одного погибшего, травмированного и пострадавшего на пожарах возрастет до 3,2 человека
- сокращение числа правонарушений, совершенных в общественных местах
- формирование у граждан законопослушного поведения путем проведения мероприятий профилактической направленности
Ответственный исполнитель программы
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
Соисполнители программы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Паспорт подпрограммы 1
"Профилактика правонарушений"

Цель подпрограммы
Повышение общественной безопасности
Задачи подпрограммы
- создание условий для обеспечения правопорядка в общественных местах
- развитие системы профилактики правонарушений
Целевые показатели подпрограммы
- количество преступлений, совершенных в общественных местах;
- количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 192914,2 тыс. рублей (ОБ), из них:
2014 год: 41691,2 тыс. рублей,
2015 год: 25171,0 тыс. рублей,
2016 год: 25218,4 тыс. рублей,
2017 год: 25218,4 тыс. рублей,
2018 год: 25218,4 тыс. рублей,
2019 год: 25198,4 тыс. рублей,
2020 год: 25198,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- сокращение числа преступлений, совершенных в общественных местах;
- сокращение количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений, до 925 человек;
- увеличение числа иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации, до 155 человек;
- увеличение прироста числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, до 10 %;
- уменьшение количества несовершеннолетних правонарушителей, выявленных и поставленных на учет в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, до 626 чел.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение пожарной безопасности"

Цель подпрограммы
Развитие системы обеспечения пожарной безопасности
Задачи подпрограммы
- обеспечение готовности подразделений ГПС Мурманской области к выполнению задач по тушению пожаров;
- совершенствование условий и охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы
- темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году);
- количество пожаров;
- количество погибшего и травмированного населения на пожарах;
- количество вступивших в добровольную пожарную охрану;
- количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда;
- доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 8637388,7 тыс. рублей (ОБ), из них:
2014 год: 1165234,2 тыс. рублей,
2015 год: 1112227,3 тыс. рублей,
2016 год: 1137530,2 тыс. рублей,
2017 год: 1206435,7 тыс. рублей,
2018 год: 1211420,2 тыс. рублей,
2019 год: 1379400,8 тыс. рублей,
2020 год: 1425140,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- снижение времени оперативного реагирования на пожары по сравнению с 2012 годом на 3,5 %;
- снижение количества пожаров до 1000 в год;
- снижение количества погибшего и травмированного населения на пожарах до 95 чел. в год;
- обеспечение количества вступивших в добровольную пожарную охрану на уровне 15 чел. в год;
- обеспечение обучения по охране труда необходимого количества должностных лиц;
- обеспечение в полном объеме специальной оценки условий труда
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
Соисполнители подпрограммы
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций"

Цель подпрограммы
Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
Задачи подпрограммы
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС;
- совершенствование инфраструктуры системы информирования населения и непрерывного мониторинга ЧС
Целевые показатели подпрограммы
- количество погибших и пострадавших от ЧС;
- количество произошедших ЧС;
- темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году;
- количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС;
- уровень охвата населения средствами оповещения;
- уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 1330250,0 тыс. рублей (ОБ), из них:
2014 год: 178313,9 тыс. рублей,
2015 год: 187725,3 тыс. рублей,
2016 год: 188718,4 тыс. рублей,
2017 год: 194736,3 тыс. рублей,
2018 год: 169577,2 тыс. рублей,
2019 год: 202822,9 тыс. рублей,
2020 год: 208356,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- снижение числа погибших и пострадавших от ЧС по отношению к 2012 году на 2319 человек;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций до 4 в год;
- снижения времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году на 2 %;
- доведение уровня охвата населения средствами оповещения об опасностях до 80 %;
- увеличение числа должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС, до 1100 чел. в год;
- повышение уровня достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС до 98,5 %
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение реализации государственной программы"

Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Всего по подпрограмме: 157173,0 тыс. рублей (ОБ), из них:
2014 год: 21647,9 тыс. рублей,
2015 год: 21787,1 тыс. рублей,
2016 год: 22706,9 тыс. рублей,
2017 год: 22636,5 тыс. рублей,
2018 год: 22569,6 тыс. рублей,
2019 год: 22912,5 тыс. рублей,
2020 год: 22912,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- обеспечение эффективной реализации и достижения плановых показателей цели и задач государственной программы;
- модернизация технического оснащения и внедрения информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности мониторинга реализации государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-Р (далее - Концепция), декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. В связи с чем задачи по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций не теряют своей актуальности.
Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения". В сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности Концепцией предусмотрено: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение эффективности мероприятий профилактической направленности.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов).
Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона" (далее - государственная программа) разработана с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 300, в целях обеспечения безопасности населения региона и на основании Федеральных законов от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и Законов Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", от 09.07.2010 № 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", от 07.07.2011 № 1365-01-ЗМО "О добровольной пожарной охране в Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 07.12.2012 № 614-ПП "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Мурманской области".
Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах, пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности, укрепление материальной базы Государственной противопожарной службы Мурманской области, включая строительство и реконструкцию пожарных депо, дальнейшее развитие пожарного добровольчества для тушения пожаров в населенных пунктах Мурманской области, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений федеральной противопожарной службы и государственной противопожарной службы Мурманской области, совершенствование системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременное оповещение населения об угрозах и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Главным направлением государственной политики в сфере противодействия экстремизму является недопущение совершения на территории Мурманской области экстремистских акций и проявлений, создание системы профилактических мер, направленных на формирование толерантного отношения к лицам иной национальности и вероисповедания, уважение традиций и обычаев различных народов, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и спецслужб, институтов гражданского общества и средств массовой информации по вопросам предупреждения ксенофобии и сепаратизма.
Основными приоритетами государственной политики в сфере общественной безопасности и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются: профилактика правонарушений, повышение общественной безопасности на территории Мурманской области, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, развитие региональной и муниципальных систем профилактики по защите прав и законных интересов детей и подростков в разных сферах их жизнедеятельности, раннее выявление причин социального неблагополучия и детского сиротства, социальная адаптация, коррекция и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, предупреждение жестокого обращения с детьми, профилактика семейного неблагополучия, внедрение инновационных форм работы, обеспечение взаимодействия всех заинтересованных ведомств и служб.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики целью настоящей государственной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Мурманской области.
Цель будет достигаться посредством решения следующих задач:
- повышение общественной безопасности;
- развитие системы обеспечения пожарной безопасности;
- развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит обеспечить:
- снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений до 37 %;
- сокращение количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений, до 925 человек;
- увеличение числа иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации, до 155 человек;
- увеличение прироста числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, до 10 %;
- уменьшение количества несовершеннолетних правонарушителей, выявленных и поставленных на учет в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, до 626 чел.;
- снижение времени оперативного реагирования на пожары на 3,5 %;
- снижение количества пожаров на 10 тысяч человек по сравнению с 2012 годом на 4 %;
- снижение количества пожаров до 1000 в год;
- снижение количества погибшего и травмированного населения на пожарах до 95 чел. в год;
- обеспечение количества вступивших в добровольную пожарную охрану на уровне 15 чел. в год;
- обеспечение обучения по охране труда необходимого количества должностных лиц;
- обеспечение в полном объеме специальной оценки по условиям труда;
- снижение числа погибших и пострадавших от ЧС по отношению к 2012 году на 2319 человек;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций до 4 в год;
- снижения времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году на 2 %;
- доведение уровня охвата населения средствами оповещения об опасностях до 80 %;
- увеличение числа должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС, до 1100 чел. в год;
- повышение уровня достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС до 98,5 %.
Развитие территориальных систем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и Мурманской территориальной подсистемы, предполагает реализацию следующих направлений:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба, материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
- развитие системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
- пропаганда знаний в области обеспечения пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и проведение профилактических мероприятий данной направленности;
- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах.
Экономическим эффектом реализации государственной программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, всем формам собственности преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее очевидно, что реализация мероприятий государственной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.
Социальным эффектом реализации государственной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Основным критерием социальной эффективности, характеризующим ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие Российской Федерации, является общественное мнение граждан о защищенности своих личных и имущественных интересов, отражающее оценку населением деятельности органов власти.
Решение задач государственной программы обеспечит на требуемом уровне безопасность и защиту населения, в среднесрочной и долгосрочной перспективе - сокращение количества пострадавших и погибших людей, сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2. Перечень показателей государственной программы

№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, показатель
Ед. изм.
Направленность
Значение показателя
Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт
План
Факт

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"
0.1
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений
%

\/
29,8
29,7
32,3
32,2
37,67
37,5

37,4

37,3

37,2

37,1

37,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.2
Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров
млн. руб.

\/
90,1
72,6
47,9
70
71,41
68,0

66,0

64,0

62,0

61,0

60,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.3
Число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного на пожарах
чел.
/\

2,3
2,5
2,5
2,5
2,24
2,5

3

3

3,1

3,1

3,2

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
ед.

\/
4287
4364
4304
4204
4847
4820

4810

4800

4790

4780

4770

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.2
Количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений
чел.

\/
929
994
961
934
1345
930

929

928

927

926

925

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.3
Количество несовершеннолетних правонарушителей, выявленных и поставленных на учет в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
чел.

\/
631
620
593
612
656
631

630

629

628

627

626

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.4
Количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации
чел.
/\

76
144
144
150
149
150

151

152

153

154

155

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.5
Прирост числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году
%
/\

0
0,8
0,8
1,1
1,1
1,9

6,4

7,7

8,7

9,5

10

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
2.1
Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)
%

\/
100
99
99
98
93
97,8

97,5

97,3

97,0

96,8

96,5

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.2
Количество пожаров
ед.

\/
1090

1052

1012
1010

1008

1006

1004

1002

1000

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.3
Количество погибшего и травмированного населения на пожарах
чел.

\/
109

99

100
100

99

98

97

96

95

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.4
Количество вступивших в добровольную пожарную охрану
чел.
/\





15
15

15

15

15

15

15

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.5
Количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда
чел.
/\

16

25

60
25

21

21

21

21

21

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2.6
Доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда
%
/\

57
67
67
75
75
80

82

85

90

95

100

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
3.1
Количество погибших и пострадавших от ЧС
чел.

\/
2469
2200
3
2000
121
200

190

180

170

160

150

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.2
Количество произошедших ЧС
ед.

\/
2

6

3
5

5

5

4

4

4

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.3
Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году
%

\/
100

99,8

99,5
99

98,8

98,6

98,4

98,2

98,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.4
Количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС
чел.
/\

1087
1092
1100
1120

920

940

980

1020

1060

1100

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.5
Уровень охвата населения средствами оповещения
%
/\

70
70
73,6
70

70

75

80

80

80

80

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
3.6
Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС
%
/\

92

93

98
98

98,2

98,2

98,4

98,4

98,5

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

3. Перечень основных мероприятий и сведения об объемах
финансирования государственной программы

№ п/п
Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие
Срок выполнения
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм
Соисполнители, участники, исполнители
По годам реализации
Всего
ОБ
ФБ
ВБС

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"
2014 - 2020 годы
Всего
10317725,9
10317725,9
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области,
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области",
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Мурманской области, УФМС России по Мурманской области
2014
1406887,2
1406887,2
0,0
0,0
2015
1346910,7
1346910,7
0,0
0,0
2016
1374173,9
1374173,9
0,0
0,0
2017
1449026,9
1449026,9
0,0
0,0
2018
1428785,4
1428785,4
0,0
0,0
2019
1630334,6
1630334,6
0,0
0,0
2020
1681607,2
1681607,2
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
10170342,3
10170342,3
0,0
0,0


2014
1389342,2
1389342,2
0,0
0,0
2015
1320399,2
1320399,2
0,0
0,0
2016
1344110,9
1344110,9
0,0
0,0
2017
1413607,0
1413607,0
0,0
0,0
2018
1391067,3
1391067,3
0,0
0,0
2019
1630271,6
1630271,6
0,0
0,0
2020
1681544,2
1681544,2
0,0
0,0

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
146837,9
146837,9
0,0
0,0


2014
17350,0
17350,0
0,0
0,0
2015
26475,9
26475,9
0,0
0,0
2016
30000,0
30000,0
0,0
0,0
2017
35356,9
35356,9
0,0
0,0
2018
37655,1
37655,1
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0

Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
545,6
545,6
0,0
0,0


2014
195,0
195,0
0,0
0,0
2015
35,6
35,6
0,0
0,0
2016
63,0
63,0
0,0
0,0
2017
63,0
63,0
0,0
0,0
2018
63,0
63,0
0,0
0,0
2019
63,0
63,0
0,0
0,0
2020
63,0
63,0
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
2014 - 2020 годы
Всего
192874,2
192874,2
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области",
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Мурманской области, УФМС России по Мурманской области
2014
41691,2
41691,2
0,0
0,0
2015
25171,0
25171,0
0,0
0,0
2016
25218,4
25218,4
0,0
0,0
2017
25218,4
25218,4
0,0
0,0
2018
25218,4
25218,4
0,0
0,0
2019
25198,4
25198,4
0,0
0,0
2020
25198,4
25198,4
0,0
0,0
1.1
Задача. Создание условий для обеспечения правопорядка в общественных местах
2014 - 2020 годы
Всего
17160,0
17160,0
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области,
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области",
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Мурманской области, УФМС России по Мурманской области
2014
17160,0
17160,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Основное мероприятие 1. Разработка плана создания (развития) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области,
органы местного самоуправления, УМВД России по Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2
Основное мероприятие 2. Пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства
2014 - 2020 годы
Всего
17160,0
17160,0
0,0
0,0
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
УФМС России по Мурманской области
2014
17160,0
17160,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Задача. Развитие системы профилактики правонарушений
2014 - 2020 годы
Всего
175714,2
175714,2
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области,
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2014
24531,2
24531,2
0,0
0,0
2015
25191,0
25191,0
0,0
0,0
2016
25198,4
25198,4
0,0
0,0
2017
25198,4
25198,4
0,0
0,0
2018
25198,4
25198,4
0,0
0,0
2019
25198,4
25198,4
0,0
0,0
2020
25198,4
25198,4
0,0
0,0
1.2.1
Основное мероприятие 1. Повышение уровня правовой культуры и информированности населения
2014 - 2020 годы
Всего
605,6
605,6
0,0
0,0
Прирост числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области,
Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2014
195,0
195,0
0,0
0,0
2015
35,6
35,6
0,0
0,0
2016
83,0
83,0
0,0
0,0
2017
83,0
83,0
0,0
0,0
2018
83,0
83,0
0,0
0,0
2019
63,0
63,0
0,0
0,0
2020
63,0
63,0
0,0
0,0
1.2.2
Основное мероприятие 2. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних
2014 - 2020 годы
Всего
175148,6
175148,6
0,0
0,0
Количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, органы местного самоуправления, УМВД России по Мурманской области
2014
24336,2
24336,2
0,0
0,0
2015
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2016
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2017
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2018
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2019
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2020
25135,4
25135,4
0,0
0,0
2
Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
2014 - 2020 годы
Всего
8637388,7
8637388,7
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
1165234,2
1165234,2
0,0
0,0
2015
1112227,3
1112227,3
0,0
0,0
2016
1137530,2
1137530,2
0,0
0,0
2017
1206435,7
1206435,7
0,0
0,0
2018
1211420,2
1211420,2
0,0
0,0
2019
1379400,8
1379400,8
0,0
0,0
2020
1425140,3
1425140,3
0,0
0,0
2.1
Задача. Обеспечение готовности подразделений ГПС Мурманской области к выполнению задач по тушению пожаров
2014 - 2020 годы
Всего
8461368,5
8461368,5
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
1132528,1
1132528,1
0,0
0,0
2015
1094059,2
1094059,2
0,0
0,0
2016
1119299,5
1119299,5
0,0
0,0
2017
1188659,9
1188659,9
0,0
0,0
2018
1194097,5
1194097,5
0,0
0,0
2019
1343492,4
1343492,4
0,0
0,0
2020
1389231,9
1389231,9
0,0
0,0
2.1.1
Основное мероприятие 1. Модернизация материально-технической базы подразделений ГПС Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
391053,5
391053,5
0,0
0,0
Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
75469,9
75469,9
0,0
0,0
2015
39133,1
39133,1
0,0
0,0
2016
42521,0
42521,0
0,0
0,0
2017
45954,4
45954,4
0,0
0,0
2018
48463,3
48463,3
0,0
0,0
2019
69755,9
69755,9
0,0
0,0
2020
69755,9
69755,9
0,0
0,0
2.1.2
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации функций в области пожарной безопасности
2014 - 2020 годы
Всего
8070315,0
8070315,0
0,0
0,0
1. Количество пожаров.
2. Количество погибшего и травмированного населения на пожарах
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", территориальные подразделения ГПС МО
2014
1057058,2
1057058,2
0,0
0,0
2015
1054926,1
1054926,1
0,0
0,0
2016
1076778,5
1076778,5
0,0
0,0
2017
1142705,5
1142705,5
0,0
0,0
2018
1145634,2
1145634,2
0,0
0,0
2019
1273736,5
1273736,5
0,0
0,0
2020
1319476,0
1319476,0
0,0
0,0
2.1.3
Основное мероприятие 3. Совершенствование добровольной пожарной охраны
2014 - 2020 годы
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Количество вступивших в добровольную пожарную охрану
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2014
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Задача. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
176020,2
176020,2
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", территориальные подразделения ГПС МО
2014
32706,1
32706,1
0,0
0,0
2015
18168,1
18168,1
0,0
0,0
2016
18230,7
18230,7
0,0
0,0
2017
17775,8
17775,8
0,0
0,0
2018
17322,7
17322,7
0,0
0,0
2019
35908,4
35908,4
0,0
0,0
2020
35908,4
35908,4
0,0
0,0
2.2.1
Основное мероприятие 1. Повышение качества рабочих мест и условий труда в подразделениях ГПС Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
171788,5
171788,5
0,0
0,0
Доля рабочих мест в подразделениях ГПС Мурманской области, для которых проведена специальная оценка по условиям труда
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", территориальные подразделения ГПС МО
2014
31578,1
31578,1
0,0
0,0
2015
17870,6
17870,6
0,0
0,0
2016
17948,1
17948,1
0,0
0,0
2017
17507,3
17507,3
0,0
0,0
2018
17067,6
17067,6
0,0
0,0
2019
34908,4
34908,4
0,0
0,0
2020
34908,4
34908,4
0,0
0,0
2.2.2
Основное мероприятие 2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда в подразделениях ГПС Мурманской области
2014 - 2020 годы
Всего
4231,7
4231,7
0,0
0,0
Количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", территориальные подразделения ГПС МО
2014
1128,0
1128,0
0,0
0,0
2015
297,5
297,5
0,0
0,0
2016
282,6
282,6
0,0
0,0
2017
268,5
268,5
0,0
0,0
2018
255,1
255,1
0,0
0,0
2019
1000,0
1000,0
0,0
0,0
2020
1000,0
1000,0
0,0
0,0
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
2014 - 2020 годы
Всего
1330249,9
1330249,9
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
178313,9
178313,9
0,0
0,0
2015
187725,3
187725,3
0,0
0,0
2016
188718,4
188718,4
0,0
0,0
2017
194736,3
194736,3
0,0
0,0
2018
169577,2
169577,2
0,0
0,0
2019
202822,9
202822,9
0,0
0,0
2020
208356,0
208356,0
0,0
0,0
3.1
Задача. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС
2014 - 2020 годы
Всего
1024301,8
1024301,8
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
137502,7
137502,7
0,0
0,0
2015
133709,6
133709,6
0,0
0,0
2016
134259,8
134259,8
0,0
0,0
2017
140505,8
140505,8
0,0
0,0
2018
140791,2
140791,2
0,0
0,0
2019
165999,8
165999,8
0,0
0,0
2020
171532,9
171532,9
0,0
0,0
3.1.1
Основное мероприятие 1. Поддержание в необходимой готовности сил и средств реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
2014 - 2020 годы
Всего
24154,3
24154,3
0,0
0,0
1. Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году.
2. Количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
6617,1
6617,1
0,0
0,0
2015
4625,5
4625,5
0,0
0,0
2016
2673,7
2673,7
0,0
0,0
2017
1178,7
1178,7
0,0
0,0
2018
1160,5
1160,5
0,0
0,0
2019
3949,4
3949,4
0,0
0,0
2020
3949,4
3949,4
0,0
0,0
3.1.2
Основное мероприятие 2. Обеспечение реализации функций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС
2014 - 2020 годы
Всего
1000147,6
1000147,6
0,0
0,0
1. Количество произошедших ЧС.
2. Количество погибших и пострадавших от ЧС
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
130885,6
130885,6
0,0
0,0
2015
129084,1
129084,1
0,0
0,0
2016
131586,2
131586,2
0,0
0,0
2017
139327,1
139327,1
0,0
0,0
2018
139630,7
139630,7
0,0
0,0
2019
162050,4
162050,4
0,0
0,0
2020
167583,5
167583,5
0,0
0,0
3.2
Задача. Совершенствование инфраструктуры системы информирования населения и непрерывного мониторинга ЧС
2014 - 2020 годы
Всего
305948,1
305948,1
0,0
0,0

ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
40811,2
40811,2
0,0
0,0
2015
54015,7
54015,7
0,0
0,0
2016
54458,5
54458,5
0,0
0,0
2017
54230,5
54230,5
0,0
0,0
2018
28786,0
28786,0
0,0
0,0
2019
36823,1
36823,1
0,0
0,0
2020
36823,1
36823,1
0,0
0,0
3.2.1
Основное мероприятие 1. Обеспечение информирования и оповещения населения об опасностях
2014 - 2019 годы
Всего
293346,7
293346,7
0,0
0,0
Уровень охвата населения средствами оповещения
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
37967,8
37967,8
0,0
0,0
2015
53026,3
53026,3
0,0
0,0
2016
53619,8
53619,8
0,0
0,0
2017
53623,0
53623,0
0,0
0,0
2018
28205,6
28205,6
0,0
0,0
2019
33452,1
33452,1
0,0
0,0
2020
33452,1
33452,1
0,0
0,0
3.2.2
Основное мероприятие 2. Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2014 - 2020 годы
Всего
12601,4
12601,4
0,0
0,0
Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2014
2843,4
2843,4
0,0
0,0
2015
989,4
989,4
0,0
0,0
2016
838,7
838,7
0,0
0,0
2017
607,5
607,5
0,0
0,0
2018
580,4
580,4
0,0
0,0
2019
3371,0
3371,0
0,0
0,0
2020
3371,0
3371,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"
2014 - 2020 годы
Всего
157173,0
157173,0
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2014
21647,9
21647,9
0,0
0,0
2015
21787,1
21787,1
0,0
0,0
2016
22706,9
22706,9
0,0
0,0
2017
22636,5
22636,5
0,0
0,0
2018
22569,6
22569,6
0,0
0,0
2019
22912,5
22912,5
0,0
0,0
2020
22912,5
22912,5
0,0
0,0
4.1
Основное мероприятие 1. Обеспечение реализации государственных функций в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности населения региона
2014 - 2020 годы
Всего
157173,0
157173,0
0,0
0,0

Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
2014
21647,9
21647,9
0,0
0,0
2015
21787,1
21787,1
0,0
0,0
2016
22706,9
22706,9
0,0
0,0
2017
22636,5
22636,5
0,0
0,0
2018
22569,6
22569,6
0,0
0,0
2019
22912,5
22912,5
0,0
0,0
2020
22912,5
22912,5
0,0
0,0

4. Перечень объектов капитального строительства

N
Подпрограмма, объект капитального строительства
Соисполнитель, заказчик-застройщик
Проектная мощность
Срок строительства
Общая стоимость строительства, тыс. рублей
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей
Источник
Всего
ОБ
ФБ
МБ
ВБС

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"




Всего с 2014
217427,9
217427,9
0,0
0,0
0,0
2014
8818,0
8818,0



2015
54176,2
54176,2



2016
55415,6
55415,6



2017
60772,8
60772,8



2018
37655,1
37655,1



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0




Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"




Всего с 2014
133760,9
133760,9



2014
1398,0
1398,0



2015
28760,7
28760,7



2016
30000
30000



2017
35356,9
35356,9



2018
37655,1
37655,1



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0



1
Пожарное депо на 4 автомобиля в п.г.т. Умба
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
заказчики - ГОКУ "УКС Мурманской области", ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
общая площадь здания - 1500 кв. м,
кол-во машино-мест - 4
2013 - 2015 разработка ПСД, технологическое присоединение (сроки строительства не определены)
109879,0
До 2014
4263,5
4263,5



Всего с 2014
2566,8
2566,8



2014
1199,0
1199,0



2015
1349,3
1349,3



2016
18,5
18,5



2017
0,0
0,0



2018
0,0
0,0



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0



2
Реконструкция здания котельной под депо в с. Териберка
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
заказчик - ГОКУ "УКС Мурманской области"
общая площадь зданий - 587,72 кв. м,
штатное кол-во машино-мест - 2
2015 - 2016
55330,9
До 2014
480,0
480,0



Всего с 2014
53675,9
53675,9



2014
95,0
95,0



2015
23580,9
23580,9



2016
30000,0
30000,0



2017
0,0
0,0



2018
0,0
0,0



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0



3
Реконструкция объекта "Центр обработки вызовов системы "112"
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области,
заказчики - ГОКУ "УКС Мурманской области",
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
площадь застройки - 518 кв. м.
Общая площадь - 1148 кв. м,
этажность - 2 этажа
2017 - 2018
76946,5
До 2014





Всего с 2014
77518,2
77518,2



2014
104,0 <*>
104,0 <*>



2015
3830,5 <*>
3830,5 <*>



2016
571,7
571,7



2017
35356,9
35356,9



2018
37655,1
37655,1



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0




Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"




Всего с 2014
83667,0
83667,0



2014
7420,0
7420,0



2015
25415,5
25415,5



2016
25415,6
25415,6



2017
25415,9
25415,9



2018
0,0
0,0



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0



1
Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Мурманской области
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
85 площадок, 17 муниципальных образований
2013 - 2017 (окончание реконструкции не определено)
225777,7
До 2014
690,0
690,0



Всего с 2014
83667,0
83667,0



2014
7420,0
7420,0



2015
25415,5
25415,5



2016
25415,6
25415,6



2017
25415,9
25415,9



2018
0,0
0,0



2019
0,0
0,0



2020
0,0
0,0




--------------------------------
<*> Технологическое присоединение по объекту "Центр обработки вызовов системы "112" в сумме: 2014 год - 104,0 тыс. рублей; 2015 год - 935,5 тыс. рублей.

5. Описание мер государственного регулирования

Реализация государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Правовое регулирование в период реализации государственной программы будет осуществляться исполнителями государственной программы путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном или региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Перечень
нормативных правовых актов, планируемых к разработке
в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
1
Закон Мурманской области
Внесение дополнений в Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области". Приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 № 489-ФЗ в части принятия решения о допуске или недопуске ранее судимых лиц к педагогической или иной деятельности с участием несовершеннолетних лиц
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
I квартал 2015 года
2
Постановление Правительства Мурманской области
Разработка механизма организации работы Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
II квартал 2015 года
3
Распоряжение Правительства Мурманской области
Приведение регионального законодательства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
II квартал 2015 года
4
Постановление Правительства Мурманской области
Внесение дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 13.04.2005 № 141-ПП "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области". Приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
III квартал 2015 года

6. Описание механизмов управления рисками

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:
1. Значительным риском является сокращение запланированных объемов финансирования (за счет средств областного бюджета и других источников) в ходе формирования и реализации государственной программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых основных мероприятий.
В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить сбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетом ограниченности ресурсов, определения приоритетных направлений деятельности и необходимости достижения ожидаемых конечных результатов.
2. Правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных государственной программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задач и запланированных основных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы.
Мерой по управлению данным видом рисков служит оперативное принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферы управления социально-экономическим развитием региона, с целью приведения нормативно-методической базы государственной программы в соответствие с государственной политикой на федеральном уровне.
3. Повышение уровня инфляции может привести к изменению цен на рынке товаров, работ, услуг, что в свою очередь существенно повлияет на запланированный к приобретению в рамках государственной программы объем таких товаров, работ, услуг.
Мерами по управлению данным видом рисков служит мониторинг цен и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации государственной программы для своевременного пересмотра объема финансирования и его перераспределения по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы для обеспечения достижения ожидаемых конечных результатов.
4. Несоблюдение договорных обязательств исполнителей по государственным контрактам может повлечь срыв сроков выполнения мероприятий либо выполнение их не в полном объеме, что в свою очередь может оказать серьезное влияние на конечные результаты государственной программы.
В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы, контроль и сопровождение всех действующих договоров и контрактов в части своевременности исполнения контрагентами своих обязательств.
5. Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты) может оказать существенное влияние на результаты реализации государственной программы и существенно снизить показатели ее результативности.
Минимизация данного риска возможна путем дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также минимизации отрицательных последствий.
Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы.

7. Сведения об источниках и методике расчета значений
показателей государственной программы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Алгоритм расчета (формула)
Базовые показатели (используемые в формуле)
Метод сбора информации, код формы отчетности
Периодичность и временная характеристика
Дата получения фактических значений показателей
Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета

Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"
0.1
Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений
%

u - преступления, совершенные в общественных местах за определенный период времени;
U - общее число зарегистрированных преступлений за тот же период времени
ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.2
Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров
млн. руб.
М = Мчс + Мп
Мчс - материальный ущерб от ЧС;
Мп - материальный ущерб от пожаров
ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
от 23.12.2009 издан под номером 311, а не 31
------------------------------------------------------------------
0.3
Число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного на пожарах
чел.

Кс - общее количество спасенных на пожарах;
Кпт - общее количество погибших и травмированных на пожарах
расчет производится на основании статистических данных (форма № 1-пожары "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 31)
годовой
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1
Количество преступлений, совершенных в общественных местах
ед.
х
х
ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.2
Количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений
чел.
х
х
ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.3
Количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации
чел.
х
х
ведомственный мониторинг УФМС России по Мурманской области
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.4
Прирост числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году
%
D% = Dкду / Dобщ. x 100
D% - доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего числа инвалидов;
Dкду - количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях государственного областного учреждения культурно-досугового типа Мурманской области в текущем году, человек;
Dобщ. - число инвалидов в Мурманской области
ведомственный мониторинг
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
2.1
Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)
%



Тпр - время реагирования на пожары в 2012 году;
Тф - время реагирования в текущем году;
Тлок - время локализации пожара;
Тликв - время ликвидации пожара;
Тприб - время прибытия на пожар;
К - количество пожаров
ведомственный мониторинг
месячный
4 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2.2
Количество пожаров
ед.
х
х
форма № 1-пожары "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 311
квартальный
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГПН МЧС России
2.3
Количество погибшего и травмированного населения на пожарах
чел.
х
х
форма № 1-пожары "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 31
квартальный
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГПН МЧС России
2.4
Количество вступивших в добровольную пожарную охрану
чел.
х
х
ведомственный мониторинг
годовой
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
МЧС России
2.5
Количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда
чел.
х
х
ведомственный мониторинг
квартальный
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2.6
Доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда
%

Дф - количество рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда;
Дп - количество рабочих мест, для которых должна быть проведена специальная оценка по условиям труда
ведомственный мониторинг
квартальный
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"

Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
3.1
Количество погибших и пострадавших от ЧС
чел.
х
х
ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.2
Количество произошедших ЧС
ед.
х
х
ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.3
Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году
%



Тпр - время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в 2012 году;
Тф - время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в текущем году;
В - время реагирования на каждое происшествие и ЧС;
К - количество происшествий и ЧС
ведомственный мониторинг
квартальный
5 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.4
Количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС
чел.
х
х
ведомственный мониторинг
квартальный
5 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.5
Уровень охвата населения средствами оповещения
%

Коп - численность населения региона;
Кн - общее количество средств оповещения
ведомственный мониторинг (протоколы квартальной проверки работы системы оповещения)
квартальный
2 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.6
Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС
%

Кппр - количество подтвердившихся прогнозов;
Кпр - количество прогнозов ЧС
ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
годовой
20 числа месяца, следующего за отчетным периодом
ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"


------------------------------------------------------------------