Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации ЗАТО город Североморск от 09.01.2013 N 3 "Об утверждении порядка определения расходов местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях подведомственных Управлению образования"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД СЕВЕРОМОРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОКАЗАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

Во исполнение Закона Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", в соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями), администрация ЗАТО г. Североморск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения расходов местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях подведомственных Управлению образования.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Североморские вести".
4. Контроль за исполнением настоящего постановление оставляю за собой.

И.о. Главы
администрации ЗАТО г. Североморск
И.Г.ДОЛГУШИНА





Утвержден
постановлением
администрации ЗАТО город Североморск
от 9 января 2013 г. № 3

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОКАЗАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

Порядок определения расходов местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях (далее - норматив), подведомственных Управлению образования, устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования по типам и видам образовательных учреждений и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося, воспитанника.
Финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных казенных образовательных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов на основе муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений включают в себя:
- региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности;
- расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в соответствии с установленными полномочиями;
- расходы местного бюджета на обеспечение функционирования учреждения, расходы на содержание зданий и сооружений, а также расходы на реализацию муниципальных программ развития образования.
Расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, городских населенных пунктах с численностью населения менее 10 тысяч человек, в закрытых административно-территориальных образованиях, отнесенных к труднодоступным и отдаленным местностям, учитывает затраты, не зависящие от количества обучающихся.
Порядок распределения и перераспределения субвенции между муниципальными образовательными учреждениями устанавливается постановлением администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск "Об утверждении порядка распределения и перераспределения средств, предоставляемых муниципальному образованию ЗАТО г. Североморск в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на реализацию Закона Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области".
Распределение и перераспределение средств местного бюджета направленных на финансовое обеспечение образовательной деятельности производится исходя из фактической потребности каждого учреждения.
Перераспределение субвенции между муниципальными образовательными учреждениями в пределах 3 процентов от общего объема субвенции муниципальному образованию, утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется Управлением образования администрации ЗАТО г. Североморск самостоятельно, свыше 3 процентов, но не более 6 процентов - по согласованию с Министерством образования и науки Мурманской области.

1. Нормативная база расчета расходов местного бюджета по
обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных
учреждениях подведомственных Управлению образования

При расчете расходов местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях подведомственных Управлению образования применены следующие нормативные правовые акты и организационно-методические документы:
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";
- постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 22.11.2011 № 939 "Об утверждении базового перечня услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования ЗАТО г. Североморск";
- постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 30.11.2011 № 979 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями подведомственными Управлению образования администрации ЗАТО г. Североморск";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.03.2004 № 1312 "Об утверждении Федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";
- постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 612 "Об утверждении типового положения об общеобразовательной школе-интернате";
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- приказ Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск от 20.03.2002 № 217 "Об утверждении положения о классах компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных учреждениях ЗАТО г. Североморск";
- постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 16.07.2012 № 560 "О комплектовании муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 № 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- приказ Министерства образования и науки РФ от 26.06.2012 № 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- приказ Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 № 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- постановление администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации ЗАТО г. Североморск";
- нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады), утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88;
санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03", введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27;
- общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР. Раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30;
- статистические данные для определения среднего должностного оклада работников образовательных учреждений;
- отчеты о расходовании средств;
- отчеты о результатах деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

2. Типы и виды образовательных учреждений, на которые
распространяется Порядок определения расходов местного
бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг
в образовательных учреждениях

2.1. Общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования):
- основная общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов);
- гимназия;
- ресурсный центр.
Примечание: под классами профильного обучения понимаются классы, созданные на старшей ступени образования, в которых реализуются образовательные программы среднего (полного) общего образования базового и профильного уровней.
Под классами с углубленным изучением отдельных предметов понимаются классы, в которых обеспечивается дополнительная (углубленная) подготовка обучающихся по одному или нескольким предметам.
2.2. Общеобразовательная школа-интернат.
2.3. Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.
2.4 Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
2.5. Дошкольные образовательные учреждения:
- детский сад;
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других направлений);
- детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);
- детский сад с круглосуточным пребыванием детей.
2.6. Учреждения дополнительного образования детей:
- дом детского творчества;
- детский морской центр;
- станция юных техников;
- детско-юношеская спортивная школа.
2.7. Межшкольный учебный комбинат.

3. Методика определения расходов местного бюджета
по обеспечению оказания образовательных услуг
в образовательных учреждениях

3.1. Определение группы персонала.
Численность работников учреждения распределяется по четырем группам - педагогический персонал, административно-управленческий, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал в соответствии с тарифно-квалификационными справочниками.
К первой группе - педагогическому персоналу - относятся:
- учителя; преподаватели; воспитатели (старшие воспитатели) детских дошкольных и других образовательных учреждений; учителя-дефектологи; учителя-логопеды; педагоги дополнительного образования; концертмейстеры; педагоги-организаторы; социальные педагоги; педагоги-психологи; педагоги-библиотекари; музыкальные руководители; преподаватели-организаторы основ безопасности жизнедеятельности; инструкторы по физической культуре, по труду; руководители физического воспитания; тренеры-преподаватели; старшие вожатые; другие работники, в основные функции которых входит проведение учебных занятий, воспитательной, психолого-коррекционной и психопрофилактической работы, лечебно-оздоровительных мероприятий с обучающимися, воспитанниками.
Ко второй группе - административно-управленческому персоналу - относятся:
- директора (заведующие) образовательных учреждений; заместители директоров (заведующих) по хозяйственной деятельности; заместители директоров (заведующих);
К третьей группе - учебно-вспомогательному персоналу - относятся:
- библиотекари; лаборанты; аккомпаниаторы; инспекторы; диспетчеры; секретари руководителя; делопроизводители; старшие медицинские сестры; патронажные медсестры; медицинские сестры; медицинские сестры по физиотерапии; врачи; начальники хозяйственного отдела; завхозы; заведующие складом; младшие воспитатели; другие аналогичные категории работников.
К четвертой группе - обслуживающему персоналу - относятся:
- шеф-повара; заведующие производством; повара; кладовщики; кастелянши; оператор стиральных машин; подсобные рабочие; рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; водители; рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сооружений и оборудования; дворники; уборщики; гардеробщики; слесари-сантехники; плотники; слесари; сторожа; электрики; вахтеры; другие профессии рабочих.
3.2. Методика определения расходов местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях.
3.2.1 Формирование фонда оплаты труда работников образовательных учреждений.
Фонд оплаты труда работников (далее - ФОТ) образовательного учреждения включает базовую, специальную, стимулирующую части и выплаты компенсационного характера.
Базовая часть ФОТ (далее - ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждения.
Специальная часть ФОТ (далее - ФОТс) формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к должностным окладам работников учреждений, учитывающих:
- специфику отдельных учреждений и особенности труда работников учреждений;
- квалификационную категорию.
Штатное расписание учреждения формируется руководителем учреждения в пределах базовой, специальной частей ФОТ и выплат компенсационного характера.
Стимулирующая часть ФОТ (далее - ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Расходы, связанные с компенсационными выплатами на книгоиздательскую продукцию и обеспечением мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений, предусматриваются отдельно за счет средств местного бюджета.
3.2.2. При формировании фонда оплаты труда работников образовательного учреждения учитываются следующие основания, повышающие должностной оклад работников:
1) Должностной оклад (ставка заработной платы) работников образовательных учреждений повышается:
- в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (классах, группах) - на 20 %;
- в общеобразовательных школах-интернатах - на 15 %;
- за работу в группах для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - на 20 %;
2) специалистам, работающим в образовательных учреждениях в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, - на 25 %;
3) педагогическим работникам гимназии, классов профильного обучения, школ и классов с углубленным изучением отдельных предметов, ресурсных центров, областных экспериментальных площадок - на 15 %;
4) учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное обучение на дому детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, на основании медицинского заключения, повышение должностного оклада (ставки заработной платы) производится на 20 %;
6) учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное обучение детей, находящихся на длительном лечении, повышение должностного оклада (ставки заработной платы) производится на 20 %;
7) специалистам логопедических пунктов повышение производится на 20 %;
8) должностной оклад (ставка заработной платы) педагогических работников и руководителей образовательных учреждений увеличивается с учетом квалификационной категории:
для педагогических работников, имеющих вторую категорию (на период действия данной квалификационной категории), - на 5 %;
для педагогических и руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих первую квалификационную категорию, - на 10 %;
для педагогических и руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом, имеющих высшую квалификационную категорию, - на 15 %.
9) работникам учреждений, проживающих в ЗАТО г. Североморск, устанавливается повышение оклада по должности (профессии), ставки заработной платы на 20 %.
Устанавливаемый коэффициент не учитывается при начислении стимулирующих выплат и компенсационных выплат, за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Повышающий коэффициент к минимальным размерам окладов по занимаемой должности (ставки заработной платы), учитывается при исчислении заработной платы педагогических работников с учетом объема учебной нагрузки (педагогической работы).
Повышающий коэффициент к минимальному размеру оклада по должности (ставки заработной платы) применяется к окладам работников, занимающих штатные должности по совместительству (внешнему и внутреннему) с учетом требований Трудового кодекса РФ.
3.2.3. При формировании фонда оплаты труда работников образовательного учреждения учитываются:
доплаты за работу в классах компенсирующего обучения - на 20 процентов; доплаты за сложность и интенсивность педагогической работы: начальное общее образование - на 15 процентов; основное общее образование - на 15 процентов; среднее (полное) общее образование - на 16 процентов.
3.2.4. При формировании фондов оплаты труда работников образовательных учреждений (за исключением учителей, воспитателей, преподавателей, мастеров производственного обучения, концертмейстеров) устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб + ФОТс = 75 % ФОТ;
ФОТст = 25 % ФОТ.

При формировании фондов оплаты труда воспитателей, преподавателей, мастеров производственного обучения, концертмейстеров образовательных учреждений устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб + ФОТс = 70 % ФОТ;
ФОТст = 30 % ФОТ.

При формировании фондов оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:

ФОТб + ФОТс = 60 % ФОТ;
ФОТст = 40 % ФОТ.

3.2.5. Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных учреждений.
Расчет величины фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, за исключением школ-интернатов, осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда учителей (70 %) и фонда оплаты труда других категорий работников, в том числе педагогических (30 %).
Расчет величины фонда оплаты труда работников школ-интернатов осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда учителей и воспитателей (55 %) и фонда оплаты труда других категорий работников, в том числе педагогических (45 %).
Расчет величины фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда воспитателей (40 %) и фонда оплаты труда других категорий работников, в т.ч. педагогических (60 %).
Расчет величины фонда оплаты труда работников учреждений дополнительного образования детей осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда педагогических работников (60 %) и фонда оплаты труда других категорий работников (40 %).
3.3. Расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях.
Расходы местного бюджета по обеспечению оказания образовательных услуг в образовательных учреждениях включают в себя оплату труда работников образовательных учреждений и расходы на учебники и учебные пособия.
Данные расходы индексируются с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличии финансовых возможностей муниципального бюджета.
При изменении типа и вида образовательного учреждения на иной тип и вид, требующий более высокого объема финансирования, увеличение финансирования осуществляется по согласованию Совета депутатов администрации ЗАТО г. Североморск и в установленном порядке на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск.
Расчет стоимости образовательной услуги, расходов на обеспечение учебного процесса, стоимости расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств областной субвенции, определяется на основе порядка определения региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, утвержденной Законом Мурманской области от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области".
3.3.1. Методика расчета норматива для основной общеобразовательной школы; средней общеобразовательной школы (в том числе имеющей классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов); гимназии; вечерней (сменной) общеобразовательной школы, ресурсного центра.
Норматив на 1 обучающегося данных типов и видов образовательных учреждений в части финансирования реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги, рассчитанной по ступеням общего образования.
Норматив образовательной услуги, объем, и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей).
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по формуле:

Соу = Суч + Учебные расходы,

где:
Суч - стоимость расходов на оплату труда учителей.
Стоимость расходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:



где:
a - число часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе:

начальное общее образование
26
начальное специальное (коррекционное) образование
31
основное общее образование
35
основное специальное (коррекционное) образование
39
основное общее образование (очная форма обучения) в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении
25
основное общее образование (заочная форма обучения) в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении
14
среднее (полное) общее образование
37
среднее (полное) специальное (коррекционное) образование
38
среднее (полное) общее образование (очная форма обучения) в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении
23
среднее (полное) общее образование (заочная форма обучения) в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении
14

d - число часов на ставку (учебная нагрузка учителя в неделю):
18 часов в неделю - учителя 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);
m - наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;
b - средний должностной оклад учителя, равный 4832,3 рубля.
Средний должностной оклад учителей гимназии, ресурсных центров, школ с углубленным изучением отдельных предметов, классов профильного обучения, классов с углубленным изучением отдельных предметов - 5192,1 рубля.
p - коэффициент увеличения должностного оклада учителей с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка в части повышения должностного оклада на 20 % по должности (профессии), ставки заработной платы работникам образовательных учреждений, проживающих в ЗАТО г. Североморск.
w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:


Наличие деления классов на группы
За создание специальных условий по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья
Организация внеурочной деятельности в рамках введения ФГОС
Общее удорожание, w
город
село
город
село
город
село
город
село
начальное общее образование
1,02
1
1
1
1,2
1,1
1,224
1,1
начальное общее образование (классы компенсирующего обучения, малочисленные и малокомплектные школы)
1
1
1
1
1,1
1,1
1,1
1,1
начальное специальное (коррекционное) образование (наполняемость классов 10, 12 человек)
1
1
1,15
1,15
1
1
1,15
1,15
начальное специальное (коррекционное) образование (наполняемость классов 5, 6, 8 человек)
1
1
1,3
1,3
1
1
1,3
1,3
основное общее образование
1,03
1
1
1
1
1
1,03
1
основное специальное (коррекционное) образование (наполняемость классов 5, 6, 8 человек)
1
1
1,05
1,05
1
1
1,05
1,05
среднее (полное) общее образование
1,05
1
1
1
1
1
1,05
1
среднее (полное) специальное (коррекционное) образование (наполняемость классов 5, 6, 8 человек)
1
1
1,05
1,05
1
1
1,05
1,05

r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2... Gn - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
Стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = Суч x k,

где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей), определенный в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
Учебные расходы на 1 обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:

Образовательное учреждение
Учебные расходы на 1 обучающегося в год (рублей)
городские:
основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов)
430
городские:
гимназия; ресурсный центр; классы профильного обучения; классы с углубленным изучением отдельных предметов
552
сельские:
основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа (в том числе имеющая классы профильного обучения, классы углубленного изучения отдельных предметов); средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;
864
городские и сельские:
коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах;
765
городские и сельские:
коррекционные классы в общеобразовательных школах для обучающихся со сложными дефектами
765
городские и сельские:
малочисленные общеобразовательные школы
870
городские и сельские:
вечерняя (сменная) общеобразовательная школа; вечерние классы средней общеобразовательной школы
273

3.3.2. Методика расчета норматива для общеобразовательной школы-интерната; специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната.
Норматив образовательной услуги, объем, и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося, воспитанника определяется:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана, часов воспитательной работы), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей, воспитателей).
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по формуле:

Соу = Суч + Св + Учебные расходы,

где:
Суч - стоимость расходов на оплату труда учителей, Св - стоимость расходов на оплату труда воспитателей.
Стоимость расходов на оплату труда учителей рассчитывается по следующей формуле:



Стоимость расходов на оплату труда воспитателей рассчитывается по следующей формуле:



где:
a - число часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе;
f - число часов воспитательной работы:


Всего часов
в том числе число часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе, a
в том числе число часов воспитательной работы, f
1
2
3
4
начальное общее образование

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
46
26
20
предоставляемое обучающимся, воспитанникам, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
112,6
26
86,6
начальное специальное (коррекционное) образование:

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
51
31
20
предоставляемое воспитанникам, обучающимся, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
117,6
31
86,6
основное общее образование.

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
35
35

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
115,4
35
80,4
основное специальное коррекционное) образование, в том числе:

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
39
39

предоставляемое воспитанникам, обучающимся, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
119,4
39
80,4
среднее (полное) общее образование, в том числе:

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
37
37

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
117,4
37
80,4
среднее (полное) специальное (коррекционное) образование, в том числе:

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, не проживающим в школе-интернате
38
38

предоставляемое обучающимся, воспитанникам, проживающим в школе-интернате (в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей)
118,4
38
80,4

d - число часов на ставку (учебная нагрузка учителя в неделю): 18 часов в неделю - учителя 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья);
g - число часов на ставку (учебная нагрузка воспитателя в неделю):
30 часов в неделю - воспитатели образовательного учреждения;
25 часов в неделю - воспитатели образовательного учреждения, работающие непосредственно в группе с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья;
- наполняемость класса, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;
- наполняемость группы, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования;
- средний должностной оклад учителя, равный 4832,3 рубля;
- средний должностной оклад воспитателя, равный 4472,6 рубля;
p - коэффициент увеличения должностного оклада учителей, воспитателей с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка в части повышения должностного оклада на 20 % по должности (профессии), ставки заработной платы работникам образовательных учреждений, расположенных на территории ЗАТО;
w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:

Факторы
Наличие деления классов на группы
среднее (полное) общее образование
1,02
среднее (полное) специальное (коррекционное) образование
1

r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2... Gn - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
При расчете стоимости расходов на оплату труда воспитателей для разновозрастных воспитательных групп учитывается максимальное количество часов воспитательной работы.
Стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей, воспитателей) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = (Суч + Св) x k,

где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательного учреждения (за исключением учителей, воспитателей), определенный в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
3.3.3. Методика расчета норматива для дошкольных образовательных учреждений.
Норматив обеспечения образовательной услуги в расчете на одного воспитанника определяется:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где:
Соу - стоимость образовательной услуги, расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением воспитателей).
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по формуле:

Соу = Свос + Учебные расходы,

где:
Свос - стоимость расходов на оплату труда воспитателей.
Стоимость расходов на оплату труда воспитателей (Св) рассчитывается по следующей формуле



m - количество детей в группе по установленной норме;
a - количество часов пребывания детей в группе в день;
d - норма часов работы в неделю воспитателя;
d1 - коэффициент доведения до нормы ставок воспитателей на 1 группу;
p - коэффициент увеличения должностного оклада воспитателей с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка;
p1 - коэффициент увеличения должностного оклада воспитателей с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка в части повышения должностного оклада на 20 % по должности (профессии), ставки заработной платы работникам образовательных учреждений, проживающих в ЗАТО г. Североморск;
c - количество рабочих дней ДОУ в неделю (режим работы дошкольного учреждения);
b - средний должностной оклад воспитателя, равный 5414,75 рублей.
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.2.4 настоящего Порядка;
12 - количество месяцев в году;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2... Gn - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
w - коэффициент удорожания образовательной услуги.
Коэффициенты удорожания образовательной услуги в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, определяются в зависимости от объема и качества услуг (режим работы, вид группы):

Вид группы
Предельная наполняемость детей
Режим работы группы в день, час
Количество рабочих дней в неделю
Коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги
Ясельная общеразвивающая группа
23
12
5
1,30
Дошкольная общеразвивающая группа
28
12
5
1,25
Разновозрастная круглосуточная группа
23
24
6
1,38
Разновозрастная круглосуточная группа
18
24
5
1,0
Разновозрастная группа
23
12
5
1,05
Ясельная группа с приоритетным направлением развития
23
12
5
1,40
Дошкольная группа с приоритетным направлением развития
28
12
5
1,35
Дошкольная компенсирующая группа
10
12
5
1,25
Ясельная группа в садах с комплектованием до 5 групп
23
12
5
1,46
Дошкольная группа в садах с комплектованием до 5 групп
28
12
5
1,37

Объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников дошкольных учреждений определяется как произведение стоимости образовательной услуги в расчете на одного воспитанника и нормативной наполняемости групп.
Стоимость расходов на оплату труда работников дошкольного образовательного учреждения (за исключением воспитателей) рассчитывается по следующей формуле:

Спр = Свос x k x z;

где: k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательного учреждения (за исключением воспитателей), определенный в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
z - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением воспитателей) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области.
Учебные расходы на 1 воспитанника в год устанавливаются в следующих размерах:

Дошкольные образовательное учреждение
Учебные расходы на 1 обучающегося в год (рублей)
городские:

детский сад
2100,0
детский сад комбинированного вида
2352,0
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений в развитии воспитанников
2352,0
сельские

детский сад
2625,0
детский сад комбинированного вида
2940,0

3.3.4. Методика расчета норматива для учреждений дополнительного образования детей.
Стоимость образовательной услуги определяется в зависимости от вида образовательных учреждений.
3.3.4.1. Методика расчета норматива для дома детского творчества, детского морского центра, станции юных техников определяется:
Норматив на 1 обучающегося данных типов и видов образовательных учреждений в части финансового обеспечения образовательной услуги, определяется:

Норматив (N) = Соу + Спр,

где:
Соу - стоимость образовательной услуги, расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением педагога дополнительного образования).
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по формуле:

Соу = Спдо + Учебные расходы,

где:
Спдо - стоимость расходов на оплату труда педагогов дополнительного образования.
Стоимость расходов на оплату труда педагогов дополнительного образования (Спдо) рассчитывается по следующей формуле:



m - количество детей в группе по установленной норме;
a - среднее число часов в неделю по учебному плану в зависимости от уровня и направленности образовательной программы;
d - число часов в неделю за норму работы педагога дополнительного образования;
b - средний должностной оклад (ставка) педагога дополнительного образования, равный 4645,00 рублей;
p - коэффициент увеличения должностного оклада педагога дополнительного образования с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка;
p1 - коэффициент увеличения должностного оклада педагога дополнительного образования с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка в части повышения должностного оклада на 20 % по должности (профессии), ставки заработной платы работникам образовательных учреждений, проживающих в ЗАТО г. Североморск;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.2.4 настоящего Порядка;
12 - количество месяцев в году;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2... Gn - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
w - коэффициент удорожания образовательной услуги
Коэффициенты удорожания услуги в зависимости от объема и качества:

Группы
Характеристика услуги
Размер коэффициента удорожания
Дом детского творчества
Детский морской центр
Станция юных техников
1 группа
1 год обучения
1,1
1,0
1,2
2 группа
2 год обучения
1,2
1,02
1,3
3 группа
3 и последующие года обучения
1,3
1,02
1,37
4 группа
Виды услуг, требующие введения дополнительных должностей специалистов (концертмейстер)
1,4
1,0
1,0
5 группа
Индивидуальные занятия
2,0
1,0
1,0

Спр = Спдо x k x z;

где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, определенный в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
z - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением педагогов дополнительного образования) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области.
3.3.4.2. Методика расчета норматива для детско-юношеской спортивной школы. Норматив на 1 обучающегося данных типов и видов образовательных учреждений в части финансового обеспечения образовательной услуги, определяется:

норматив (N) = Соу + Спр,

где:
Спу - стоимость образовательной услуги, расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда прочего персонала образовательного учреждения
Стоимость образовательной услуги рассчитывается по формуле:

Соу = Стп + Учебные расходы,

где:
Стп - стоимость расходов на оплату труда тренеров - преподавателей. Стоимость расходов на оплату труда тренеров - преподавателей рассчитывается по следующей формуле:



m - количество детей в группе по установленной норме;
a - среднее число часов в неделю по учебному плану в зависимости от уровня и направленности образовательной программы;
d - число часов в неделю за норму работы тренера-преподавателя;
b - средний должностной оклад (ставка) тренера-преподавателя, равный 4645,00 рублей;
p - коэффициент увеличения должностного оклада педагога дополнительного образования с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка;
p1 - коэффициент увеличения должностного оклада тренера-преподавателя с учетом оснований, установленных подпунктом 3.2.2 настоящего Порядка в части повышения должностного оклада на 20 % по должности (профессии), ставки заработной платы работникам образовательных учреждений, проживающих в ЗАТО г. Североморск;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.2.4 настоящего Порядка;
12 - количество месяцев в году;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период;
Gl, G2... Gn - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на предыдущие финансовые годы. Учитываются, начиная с 2011 года, где G1 равен 1;
w - коэффициент удорожания образовательной услуги.
Коэффициенты удорожания услуги зависящие от наличия привлеченных детей-инвалидов и детей находящихся под опекой, а также детей-сирот в ДЮСШ:

Таблица № 3

Группы
Характеристика услуги
Размер коэффициента удорожания
Отсутствие детей-сирот, детей находящихся под опекой, детей-инвалидов
Наличие детей-сирот, детей находящихся под опекой, детей-инвалидов
1 группа
Уровень освоения - спортивная оздоровительная группа, группа начальной подготовки до 1 года, группа начальной подготовки свыше 1 года для всех видов спорта
1,0
1,0
2 группа
Уровень освоения - учебно-тренировочная группа до 2 лет, учебно-тренировочная группа свыше 2 лет для всех видов спорта
1,0
1,02
3 группа
Уровень освоения - учебно-тренировочная группа свыше 2 лет для видов спорта 3 уровня сложности, спортивного совершенствования до 1 года и спортивного совершенствования свыше 1 года для всех видов спорта
1,0
1,03

Спр = Стп x k x z;

где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, определенный в соответствии с подпунктом 3.2.5 настоящего Порядка;
z - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательного учреждения (за исключением тренеров - преподавателей) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области.
Учебные расходы на 1 обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:

Вид учреждения
Учебные расходы на 1 обучающегося в год (рублей)
городские:

детско-юношеские спортивные школы
1515,00
учреждения дополнительного образования детей
756,00
село:

детско-юношеские спортивные школы
1700,00

Объем бюджетных ассигнований на учебные расходы определяется с учетом среднегодовой численности обучающихся, воспитанников, уровня обеспеченности учреждения необходимыми учебными средствами для выполнения образовательных программ, результатов образовательной деятельности.

4. Финансовое обеспечение муниципальных
образовательных учреждений

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа с численностью населения менее 10 тысяч человек, учитывают затраты, не зависящие от количества обучающихся. Норматив образовательных учреждений в части, превышающей региональные нормативы финансирования, осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО г. Североморск.
Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы должен осуществляться в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------