Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации Терского района от 14.02.2013 N 47 "Об организации проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования Терский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 47

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН

Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования Терский район, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования Терский район (приложение № 1).
1.2. Перечень пунктов временного размещения (ПВР) населения муниципального образования Терский район (приложение № 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Терский район Сверчкова А.Г.

Глава
муниципального образования
Терский район
Н.А.САМОЙЛЕНКО





Приложение № 1
к постановлению
администрации Терского района
от 14 февраля 2013 г. № 47

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организацию проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий на территории Терского района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Эвакуационные мероприятия планируются комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Терского района и проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Эвакуацией называется организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, а также нетрудоспособного и не занятого в производстве населения из зон возможных сильных разрушений и зон чрезвычайных ситуаций.
Основной способ рассредоточения и эвакуации, при котором массовый вывод населения из района пешим порядком и различными видами транспорта.
Решение об эвакуации населения муниципального образования Терский район принимает Глава муниципального образования Терский район, председатель КЧС и ПБ Терского района, а в случае крайней необходимости - руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Эвакуируемое население размещается в пунктах временного размещения до особого распоряжения, в зависимости от обстановки. Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.
Информация об эвакуации, обстановке в местах размещения, а также о возможности возвращения эвакуированного населения, передается через средства массовой информации и иные средства связи и оповещения.
Мероприятия по возвращению эвакуированного населения к местам проживания (размещения) организуются и проводятся комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссией.
Отселением населения называется комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (местах).

II. Основы планирования эвакуационных мероприятий

Проведение эвакуации возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Терского района.
Задачами Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Терского района, учреждений, организаций являются:
- учет детских образовательных учреждений, и других учреждений для размещения населения на территории Терского района;
- учет объектов, используемых в качестве пунктов временного размещения и длительного проживания эвакуируемого населения,
- контроль за созданием пунктов временного размещения и поддержанием их в готовности к приему населения;
- управление эвакуационными мероприятиями;
- руководство обеспечением транспортом эвакуируемых населения;
- руководство организацией жизнеобеспечения эвакуируемого населения, сохранности эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций Терского района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных в зоне возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывают:
- планы эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (разрабатывается карта, схема п.г.т. Умба);
На планах эвакуации п.г.т. Умба и района (карте, схеме) отображаются:
- пункты временного размещения эвакуируемого населения;
- детские образовательные учреждения и другие учреждения.

III. Организация проведения эвакуационных мероприятий

При аварии на:
- химически опасном объекте ОАО "Апатитыводоканал" (хлораторная на оз. Барское), вид опасности потенциально опасного объекта - хлор;
- пожаро-взрывоопасном объекте ОАО "Мурманэнергосбыт" филиал "Кандалакшская теплосеть" участок № 4 (склад ГСМ котельная № 15), вид опасности потенциально опасного объекта - нефтепродукты (мазут).
Временная эвакуация населения производится из тех районов поселка, которые попадают в зону опасности.
Отселение производится на пункты временного размещения (ПВР), которые в зону заражения не попадают.
Зараженные участки, пункты временного размещения, на которые следует прибыть, указываются в информации отделом ГО, ЧС и МП администрации Терского района по радиотрансляционной сети.
Прибытие населения района на пункты временного размещения производится пешим порядком, транспортом.
В пунктах временного размещения силами эвакоприемной комиссии с привлечением работников управляющей компании составляют списки прибывших.
Население, учащиеся школ и других учебных заведений убывают в безопасные зоны пешим порядком:
- в случаях аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций, произошедших в отдельных квартирах жилого фонда в мирное время, приведших к невозможности проживания жильцов в одной или нескольких квартирах жилого дома, помещения для временного проживания гражданам, предоставляется жилой фонд с кратковременным размещением (до 5 суток).
В случае выхода из строя большого числа квартир помещения для временного проживания выделяются по постановлению Главы муниципального образования городское поселение Умба.
Принципы эвакуации в ЧС мирного времени:
1. Эвакуация производится с места проживания населения независимо от времени (в рабочее или нерабочее время).
2. Эвакуация производится через приемные эвакуационные пункты.
3. На каждом приемном эвакуационном пункте комплектуются пешие колонны и автоколонны для людей, которые не могут двигаться пешком (женщины с детьми до 8 лет, больные, инвалиды, престарелые).
При объявлении заблаговременного отселения в рабочее время все рабочие и служащие заканчивают работу, следуют домой, берут с собой документы, деньги, продукты питания на 2 - 3 суток, теплое обмундирование, забирают детей до 8 лет из дошкольных учреждений и школ. Выходят из домов и в колоннах по 30 - 50 человек, сформированных непосредственно у подъездов домов, под командой старших домов (подъездов) следуют на приемные эвакуационные пункты.
Студенты и школьники заканчивают занятия, следуют домой, а затем совместно со своими родителями - на приемные эвакуационные пункты.
Основными эвакуационными мероприятиями являются:
В режиме повседневной деятельности:
- подготовка эвакуационной комиссии;
- разработка планов эвакуационных мероприятий и других документов;
- учет населения района по различным категориям;
- сбор данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;
- планирование всестороннего жизнеобеспечения населения района в условиях ЧС;
- планирование транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий;
- определение маршрутов эвакуации;
- подготовка пунктов временного размещения;
- учет общественных площадей поселка для пунктов временного размещения.
В режиме повышенной готовности:
- приведение в готовность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, приведение в готовность эвакоприемной комиссии, пунктов временного размещения и длительного проживания эвакуируемого населения, уточнение количества населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей;
- проверка готовности систем оповещения и связи;
В чрезвычайном режиме:
- информация населения об обстановке в связи с ЧС;
- сбор личного состава Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакоприемной комиссии в местах развертывания;
- организация взаимодействия со всеми структурами, обеспечивающими эвакуационные мероприятия;
- поддержание связи с пунктов временного размещения;
- организация эвакуационных мероприятий согласно функциональным задачам;
- организация работ по жизнеобеспечению населения.

IV. Обеспечение эвакуационных мероприятий

В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по обеспечению:
- жильем;
- продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,
- коммунально-бытовыми услугами;
- медицинским обслуживанием;
- охраны общественного порядка;
- противопожарной безопасности;
- безопасности дорожного движения;
- связи и оповещения.
Транспортное обеспечение эвакуации населения материальных и культурных ценностей включает комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
Медицинское обеспечение эвакуации населения организуется филиалом ГОБУЗ "Кандалакшская ЦРБ" - Терская больница. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения Мурманской области в Кандалакшском и Терском районах, городе Полярные Зори в соответствии с действующим законодательством. Оно включает проведение лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
Материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера заключается:
- в организации технического обслуживания;
- в снабжении продуктами питания;
- предметами первой необходимости, водой.
Информирование и оповещение населения о начале эвакуационных мероприятий осуществляется через диспетчера ЕДДС Терского района, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Терского района, эвакоприемной комиссией администрации Терского района.
В ходе эвакуации информирование осуществляется через диспетчера ЕДДС Терского района, а также через отдел ГО, ЧС и МП администрации Терского района с использованием средств массовой информации, уличных громкоговорителей.





Приложение № 2
к постановлению
администрации Терского района
от 14 февраля 2013 г. № 47

ПЕРЕЧЕНЬ
ПУНКТОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ПВР) НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН

Фактический адрес учреждения, контактный телефон
Наименование учреждения
Вместимость, человек
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. Беломорская, д. 5а, т. 8 (81559) 52272
МБДОУ детский сад № 3
200 чел.
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. Октябрьская, д. 12, т. 8 (81559) 51173
МБДОУ детский сад № 5
360 чел.
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. Беломорская, д. 1д, т. 8 (81559) 52533
МБДОУ СОШ № 4
1 корпус, 640 чел.
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. Приморская, д. 23, т. 8 (81559) 50972
МБДОУ школа-сад № 1
368 чел.
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. п. Умба, ул. Беломорская, д. 1а, т. 8 (81559) 52207
МУ дом культуры г.п. Умба,
600 чел.
184703, п. Умба, Мурманская область, ул. п. Умба, ул. Совхозная, д. 18, т. 8 (81559) 64145
МУ дом культуры сельский
150 чел.
184703, п. Умба, ул. Совхозная, д. 16а, т. 8 (81559) 51260
ГОБУСОН "Терский КЦСОН"
280 чел.


------------------------------------------------------------------