Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Мурманской областной Думы от 15.02.2013 N 680 "Об обращении Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг"

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 680

ОБ ОБРАЩЕНИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ
ВВЕДЕНИЯ НОВЫХ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Мурманская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения новых нормативов потребления коммунальных услуг (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.
3. Направить настоящее постановление в газету "Мурманский вестник" для опубликования.
4. Комитету Мурманской областной Думы по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству (Безуглый В.Г.) направить обращение в прокуратуру Мурманской области о проведении проверки исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области при реализации долгосрочной целевой программы "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов" на 2009 - 2016 годы".

Председатель
Мурманской областной Думы
В.Н.ШАМБИР





Приложение
к постановлению
Мурманской областной Думы
от 15 февраля 2013 г. № 680

ОБРАЩЕНИЕ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А. МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ВВЕДЕНИЯ
НОВЫХ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

С 1 июля 2012 года изменился порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг на территории Российской Федерации. Вследствие этого Правительством Мурманской области были рассчитаны и с 1 января 2013 года введены в действие новые нормативы потребления коммунальных услуг.
Однако применение формул, заложенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", вызвало и в настоящее время по-прежнему вызывает массу нареканий, связанных, в первую очередь, с расчетом и применением нормативов потребления на общедомовые нужды. На наш взгляд, методика расчета таких нормативов содержит ошибки, приводящие к резкому росту начислений, в частности, по горячей и холодной воде на общедомовые нужды.
Расчет новых нормативов вызвал острейшие дискуссии как в профессиональной среде, так и в средствах массовой информации. Большинство экспертов сходятся во мнении, что убедительно объяснить населению столь резкий и неравномерный рост оплаты коммунальных услуг не представляется возможным.
В связи с этим в конце прошлого года депутаты Мурманской областной Думы приняли обращение в адрес Губернатора Мурманской области с предложением перенести срок введения новых нормативов потребления коммунальных услуг на шесть месяцев. Однако Правительство региона не пошло навстречу требованию депутатов, мотивируя это тем, что не вправе нарушать нормы, установленные федеральными нормативными актами.
Между тем, очевидно, что недоработки, содержащиеся в указанном постановлении, и вступившая в силу согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" процедура их применения на территории Мурманской области приводят к тому, что ресурсоснабжающие организации фактически могут перекладывать на граждан бремя своих потерь и издержек, что, в целом, противоречит озвученной политике Президента и Правительства Российской Федерации.
Ситуация усугубляется тем, что износ коммунальной инфраструктуры в Мурманской области превышает 70 процентов, поскольку большая ее часть без соответствующей подготовки была передана Мурманской области от Министерства обороны Российской Федерации и других федеральных ведомств. Экономические проблемы Мурманской области и предельный бюджетный дефицит не позволяют системно решать эти проблемы за собственный счет.
Все вышеперечисленные факторы вкупе с повышением тарифов с 1 июля 2013 года, а также с введением в 2014 году взносов на капитальный ремонт могут привести к слишком резкому росту платы за жилье и коммунальные услуги для граждан и, как следствие, к общему падению уровня жизни в регионе.

Во избежание роста социальной напряженности депутаты Мурманской областной Думы обращаются с просьбой рассмотреть возможность предоставления органам государственной власти субъектов Российской Федерации права принимать решения о переносе сроков введения новых нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных согласно нормам постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", на период до 1 января 2016 года путем внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с целью приведения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах в соответствие реальному потреблению коммунальных услуг. При этом ключевым фактором, определяющим возможность такого переноса, могло бы стать общее состояние коммунальной инфраструктуры в субъекте Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------