Региональное
Законодательство
Мурманская область

Решение Совета депутатов МО город Кола от 20.02.2013 N 41/350 "Об утверждении Порядка проведения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Кола"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛА

РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 41/350

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛА

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Кола, Совет депутатов муниципального образования г. Кола решил:
1. Утвердить Порядок проведения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Кола.
2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Колы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава
муниципального образования город Кола
Р.Г.КУЗЬМЕНКО





Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
город Кола
от 20 февраля 2013 г. № 41/350

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Кола (далее - город Кола) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля при проведении проверок соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Колы.
1.3. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Колы осуществляется администрацией города Колы.
1.4. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Колы.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке


1.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
1.2. Автомобильная дорога общего пользования местного значения - дорога, предназначенная для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
1.3. Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
1.4. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
1.5. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
1.6. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
1.7. Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
1.8. Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования местного значения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, а также здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения, при использовании и осуществлении дорожной деятельности юридическими лицами и физическими, индивидуальными предпринимателями.

2. Цели и задачи муниципального контроля

2.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения является обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими дорожную деятельность.
2.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения являются:
1) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
2) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения.

3. Порядок осуществления муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог местного значения
в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей

3.1. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого распоряжением администрации города Колы. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, его представление в органы прокуратуры и согласование осуществляются по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.3. При осуществлении проверки применяется типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки, акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.4. В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации, материалы, полученные в ходе проверки, направляются в орган или должностному лицу, которые уполномочены на принятие соответствующих решений.

4. Порядок осуществления муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог местного значения
в отношении физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями

4.1. Плановые проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, проводятся не чаще одного раза в год.
4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физического лица является поступление в администрацию города Колы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
1) нарушение требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов дорожного сервиса, находящихся в собственности муниципального образования;
2) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.3. Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и форма акта проверки физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, утверждаются постановлением администрации города Колы.
4.4. О проведении плановой проверки физическое лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручением копии распоряжения лично под роспись.
4.5. О проведении внеплановой проверки физическое лицо уведомляется в момент проверки с обязательным вручением копии распоряжения лично под роспись.
4.6. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, не может превышать двадцати рабочих дней.
4.7. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых под роспись передается проверяемому физическому лицу, второй экземпляр приобщается к материалам проверки. Оба экземпляра имеют равную юридическую силу.
4.8. В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации, материалы, полученные в ходе проверки, направляются в орган или должностному лицу, которые уполномочены на принятие соответствующих решений.

5. Заключительные положения

5.1. Администрация города Колы несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее функций и обязанностей по осуществлению муниципального контроля.
5.2. Юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Кола с подведомственной территорией, объектам дорожного сервиса администрация города Колы вправе предъявить требование о возмещении вреда виновным лицам в добровольном порядке. В случае неисполнения лицами, причинившими вред имуществу, в добровольном порядке администрация города Колы обращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в суд.
5.4. При невозможности установления лица, нарушившего требования законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов дорожного сервиса, находящихся в собственности муниципального образования город Кола с подведомственной территорией, администрация города Колы направляет материалы, полученные в ходе проверки, в отдел Министерства внутренних дел России по Кольскому району с целью принятия мер по установлению лица, совершившего правонарушение.


------------------------------------------------------------------