Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Оленегорска от 20.02.2013 N 56 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Оленегорска от 15.02.2011 № 49 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования.
Первый заместитель Главы
администрации города
В.С.ФЕДЬКО
Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 20 февраля 2013 г. № 56
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - административный регламент), устанавливает процедуру действий Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией (далее - Администрация) по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности. Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением Администрации - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комитет).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок взаимодействия с органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
1.3. Порядок информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета при непосредственном обращении за информацией, в том числе с использованием средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное (по письменному запросу заявителей, в том числе, в электронной форме).
Информация о месте нахождения и графике работы специалистов Комитета, предоставляющих и непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
184530, Мурманская обл., г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 52.
Номер телефона/факса для направления обращений посредством факсимильной связи: (81552) 58036.
Комитет осуществляет прием граждан в соответствии с графиком:
понедельник, среда, пятница - с 10.00 до 12.00;
суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу:
Специалисты, каб. № 107: тел. (81552) 58044;
Председатель Комитета: (815 52) 58036.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Комитета, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru.
При консультировании заявителей по телефону и на приеме специалисты Комитета дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения обращений (запросов), связанных с приемом заявлений, утверждением и выдачей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения:
- письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;
- в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям заявителей, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru размещены:
- тексты нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;
- информация по обращениям граждан.
Публичное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется также путем размещения информации на информационных стендах, расположенных в администрации. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности предоставляется Комитетом.
При предоставлении муниципальной услуги Комитет взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части получения документов, указанных в абзаце 7, 8 пункта 2.6.2 административного регламента, и с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области в части получения документов, указанных в абзацах 2 - 6 пункта 2.6.2 административного регламента.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем одного из следующих документов:
- решения о предоставлении земельного участка заявителю (в форме приказа Комитета) и подписанный договор аренды или купли-продажи земельного участка;
- решения об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (в форме письменного ответа, подписанного уполномоченным должностным лицом).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, составляет 5 рабочих дней после поступления протокола о результатах торгов или 26 рабочих дней после предоставления заявителем кадастрового паспорта сформированного и поставленного на учет земельного участка.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на оказание муниципальной услуги, при получении документов по результатам оказания муниципальной услуги, на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации полученных от заявителя документов - не более 15 минут в день обращения заявителя.
2.4.4. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 <1>;
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 7, 21.01.2009.
- Земельный кодекс Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147; "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001.
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <3>;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148; "Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001.
- Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <4>;
--------------------------------
<4> "Парламентская газета", № 140 - 141, 27.07.2002.
- Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <5>;
--------------------------------
<5> "Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, № 24, ст. 2249; "Российская газета", № 115, 17.06.2003.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <6>;
--------------------------------
<6> "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Российская газета", № 202, 08.10.2003.
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <7>;
--------------------------------
<7> "Российская газета", № 168, 30.07.2010.
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" <8>;
--------------------------------
<8> "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587; "Российская газета", № 221, 21.11.2002.;
- Закон Мурманской области от 31.12.2003 № № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" <9>;
--------------------------------
<9> "Мурманский Вестник", № 6 - 7, 14.01.2004, стр. 4, 5.
- Устав муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (принят решением Совета депутатов г. Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС) <10>;
--------------------------------
<10> "Заполярная Руда", № 31/1, 07.08.2010, с. 1 - 7.
- Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области <11>;
--------------------------------
<11> "Заполярная Руда", № 9/1, 03.03.2012, с. 5.
- настоящий административный регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов и информации, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) Заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту, в котором должно быть указано:
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
2) Соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства о создании фермерского хозяйства (далее - Соглашение). В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключения Соглашения не требуется.
Соглашение должно содержать сведения:
- о членах фермерского хозяйства;
- о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства;
- о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
- о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
- о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов;
К Соглашению прилагаются копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.
3) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица.
Для юридических лиц - доверенность за подписью руководителя юридического лица или иного должностного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц).
Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц).
Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (сведения о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
Копия свидетельства о государственной регистрации юридических лиц (сведения о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения).
Копия свидетельства ИНН (для физического лица).
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок.
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, расположенное на данном земельном участке (в случае утверждения схемы расположения земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения).
Вышеназванные документы, находящиеся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъекта Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия с 01.07.2012.
Требования к документам, представляемым заявителями.
Заявление о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства составляется в произвольной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и их законным представителем, и направлено в Комитет в письменном виде.
Заявление о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства должно быть написано разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявителем представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента: имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполнены карандашом, а также представлены документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);
- испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
- отсутствие полномочий у администрации города Оленегорска по распоряжению испрашиваемым земельным участком (то есть земельный участок не находится в муниципальной собственности муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией и не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена);
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- нарушаются границы смежных землепользователей;
- федеральным законом установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность;
- наличие ранее оформленных документов на испрашиваемый участок в соответствии с действующим законодательством.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги и способы ее взимания
Муниципальная услуга осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.10.1. Требования к размещению и оформлению помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги:
- прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов осуществляется в кабинете 107 Комитета в здании администрации города;
- консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельных кабинетах Комитета: 107, 210 в здании администрации города;
- кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- помещения Комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.
2.10.2. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с необходимой информацией по предоставлению муниципальной услуги, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.10.3. Требования к информационным стендам.
На информационных стендах содержится следующая информация:
- образец заполнения заявления о предоставлении земельного участка;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- процедура предоставления муниципальной услуги.
2.10.4. Требования к местам для ожидания.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2. К группе количественных показателей доступности относятся:
- время ожидания услуги;
- график работы Комитета (органа, предоставляющего услуги).
2.11.3. К числу качественных показателей доступности относятся:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- наличие различных каналов получения услуги (в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг).
2.11.4. К группе количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги относятся:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества предоставляемой муниципальной услуги относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в таблице.
Таблица
Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги "Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
для создания фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности"
№ Показатели доступности и качества Нормативное
п/п предоставления муниципальной услуги значение
показателя
(%)
1 2 3
Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
1 % заявителей, удовлетворенных графиком работы 90
Комитета
2 % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов 90
не более 15 минут
Показатели качества предоставления государственной услуги
3 Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги 90
(% случаев предоставления услуги в установленный срок с
момента приема документов)
4 Количество обоснованных жалоб 0
5 % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания 90
(вежливостью) персонала
6 Правдивость (достоверность) информации о 100
предоставляемой услуге
7 Наличие различных каналов получения услуги (в том числе 90
через многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг)
8 Эффективность результатов труда сотрудников (% 90
заявителей, обратившихся за повторной консультацией)
2.12. Прочие требования к предоставлению муниципальной
услуги
Бланк заявления заявитель может получить в электронном виде на Официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru, по электронной почте или в структурных подразделениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для создания (крестьянского) фермерского хозяйства и прилагаемых к нему документов.
Первичная проверка принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для создания (крестьянского) фермерского хозяйства.
Рассмотрение принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка для создания (крестьянского) фермерского хозяйства.
Принятие решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности по результатам проведения торгов либо без проведения торгов (аукционов).
Подготовка ответов заявителям.
Направление ответов заявителям.
3.1.2. Предоставление муниципальной услуги приведено в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
3.2. Последовательность административных процедур
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2 административного регламента, либо поступление заявления в Комитет по почте.
Специалист Комитета, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность заполнения и комплектность представленных документов;
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя (в случае обращения заявителя или его законного представителя лично);
- вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления с указанием: порядкового номера, даты приема, данных о заявителе, цели обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действий - не более 15 минут на одного заявителя.
В порядке делопроизводства специалист, ответственный за прием документов, передает документы, предоставленные заявителем, председателю Комитета (в его отсутствие заместителю председателя Комитета) с целью определения специалиста(ов), ответственного(ых) за предоставление муниципальной услуги.
Председатель Комитета (в его отсутствие заместитель председателя Комитета) направляет заявление и документы специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает документы заявителя по существу:
- осуществляет проверку представленных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего административного регламента.
- проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с приложением № 3.
Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка готовится в форме письма и содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в порядке делопроизводства направляет проект решения об отказе в предоставлении земельного участка председателю Комитета (в его отсутствие заместителю председателя Комитета) для подписания.
Председатель Комитета (в его отсутствие заместитель председателя Комитета) рассматривает проект решения об отказе в предоставлении земельного участка и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует подписанное решение об отказе в книге регистрации исходящей документации, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и направляет подписанное решение об отказе в предоставлении земельного участка заявителю на почтовый адрес или выдает лично заявителю (доверенному лицу).
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
3.3. Принятие решения о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности по результатам проведения торгов:
3.3.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает подготовку информации о земельных участках, предоставляемых из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и публикует такую информацию в газете "Заполярная руда", "Мурманский вестник" и на официальном сайте органов местного самоуправления город Оленегорск с подведомственной территорией о возможном предоставлении таких земельных участков.
Информационное сообщение должно содержать: цель использования участков, площадь, местоположение участков, вид права, в соответствии с которым предоставляются земельные участки (в аренду либо в собственность).
3.3.2. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в случае поступления на один и тот же земельный участок двух и более заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, Комитет осуществляет процедуру подготовки проведения торгов по продаже земельного участка в собственность либо продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Формой проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, является аукцион.
3.3.3. По результатам проведения торгов Комитет обеспечивает заключение договора купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах проведения торгов.
3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности без проведения торгов (аукционов):
3.4.1. В том случае, если в Комитет поступило только одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка принимается в форме приказа Комитета с приложением схемы расположения земельного участка.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка по почте или выдает заявителю лично.
Максимальный срок исполнения - 30 рабочих дней с момента поступления заявления.
3.4.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ. В результате данных работ обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации.
3.4.3. После представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.
3.4.4. Решение о предоставлении земельного участка принимается в форме приказа Комитета.
Максимальный срок выполнения - 14 рабочих дней с момента предоставления кадастрового паспорта.
3.4.5. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет решение о предоставлении земельного участка на почтовый адрес, или выдает заявителю лично (доверенному лицу).
Максимальный срок выполнения действия - не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении земельного участка.
3.4.6. Основанием для подготовки договора аренды земельного участка является поступление специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, решения о предоставлении земельного участка с комплектом документов согласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.4.7. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- подготавливает проект договора аренды земельного участка и направляет на согласование и на подпись председателю Комитета (в его отсутствие заместителю председателя Комитета);
- осуществляет выдачу подписанного договора аренды земельного участка заявителю лично или уполномоченному представителю заявителя.
Максимальный срок исполнения - 7 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель Комитета (в его отсутствие заместитель председателя).
4.2. Контроль за органом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляет Глава города Оленегорска с подведомственной территорией.
4.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании решения председателя Комитета (в его отсутствие заместителя председателя).
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в три года.
4.4. Председатель Комитета (заместитель председателя), ответственный за организацию исполнения муниципальной услуги, несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставления муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, прав, свобод или законных интересов граждан.
4.6. Проведение мониторинга применения настоящего административного регламента осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу.
4.7. С учетом результатов мониторинга применения настоящего регламента, проводимого в постоянном режиме, органом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляется внесение изменений в настоящий административный регламент.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, в письменном виде в адрес Администрации города Оленегорска, в том числе в виде почтовых отправлений, через официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, предоставляющих муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Примерная форма жалобы представлена в приложении № 4.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результатом досудебного обжалования является:
а) принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к должностному лицу Комитета, ответственному за решение, действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов лицам, подавшим жалобу;
б) отказ в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются с указанием:
принятых решений;
осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения, дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
6. Судебный порядок обжалования
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Рекомендуемая форма
Председателю Комитета по управлению
муниципальным имуществом
администрации города Оленегорска с
подведомственной территорией
Мурманской области
И.С. Феоктистову
от ________________________________
(Ф.И.О. гражданина или наименование
юридического лица)
___________________________________
(паспортные данные гражданина,
адрес)
___________________________________
(контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СОЗДАНИЯ
(КРЕСТЬЯНСКОГО) ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Прошу Вас предоставить земельный участок, расположенный по адресу:
__________________________________________________________________________,
(предполагаемое местоположение земельного участка)
цель использования: ______________________________________________________.
(создание, осуществление деятельности фермерского
хозяйства, его расширение)
Площадь испрашиваемого участка ____________ кв. м,
(обоснование размеров от числа членов фермерского хозяйства, видов
деятельности фермерского хозяйства)
на праве __________________________________________________________________
(аренда, собственность)
условия предоставления в собственность ___________________________________.
(за плату или бесплатно)
срок аренды ______________________________________________________________.
___________/_________________________
(подпись гражданина или наименование
должности и Ф.И.О. руководителя юр. лица, дата)
--------------------------------
<*> юридические лица готовят заявления на бланке юридических лиц, бланк
должен содержать телефон и адрес
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Прием от заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги
\/
Подготовка информации о земельных Первичная проверка принятых от
участках, предоставляемых из земель > заявителя документов о предоставлении
сельскохозяйственного назначения, земельного участка из земель
находящихся в государственной или сельскохозяйственного назначения,
муниципальной собственности, для находящегося в государственной или
создания фермерского хозяйства муниципальной собственности, для
создания фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности и
осуществления его деятельности
\/
Рассмотрение принятых от заявителя документов о предоставлении земельного участка
из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его
деятельности
\/ \/ \/
Принятие решения о Принятие решения о Отказ в
предоставлении земельного предоставлении предоставлении
участка из земель земельного участка из земель муниципальной услуги
сельскохозяйственного сельскохозяйственного в соответствии с
назначения, находящегося в назначения, находящегося в п. 2.8 настоящего
государственной или государственной или Регламента
муниципальной муниципальной собственности,
собственности, для создания для создания фермерского
фермерского хозяйства и хозяйства и осуществления его
осуществления его деятельности без проведения
деятельности, по торгов (аукционов)
результатам проведения
торгов
\/ \/ \/ \/
Заключение Заключение Заключение Уведомление об отказе
договора договора договора в предоставлении
аренды купли- аренды муниципальной услуги
земельного продажи земельного
участка земельного участка
участка
> Муниципальная услуга <
оказана
Приложение № 3
к Административному регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ
СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, полное
наименование юридического лица)
Доводим до Вашего сведения, что Вам отказано в предоставлении
муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности" по следующей причине:
___________________________________________________________________________
(основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________.
___________ _________________ ________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ФОРМА ЖАЛОБЫ
Главе города Оленегорска
с подведомственной территорией
Мурманской области
ЖАЛОБА
от _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью (для юридического лица - наименование))
проживающего по адресу (для юридического - сведения о месте нахождения):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Контактные реквизиты: ____________________________________________________.
___________________________________________________________________________
(телефон, адрес электронной почты, факс)
На ________________________________________________________________________
(наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
лица Комитета, решение, действие (бездействие) которого обжалуется)
Суть жалобы: ______________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия) с указанием
__________________________________________________________________________.
оснований, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с принятым
__________________________________________________________________
решением, действием, бездействием)
Перечень прилагаемых документов:
___________________ __________________________
(дата) подпись
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова