Региональное
Законодательство
Мурманская область

Решение Совета депутатов МО Ковдорский район от 26.03.2013 N 14 "О конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ковдорский район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 14

О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Уставом муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ковдорский район.
2. Решение Совета депутатов Ковдорского района от 14.05.2007 № 35 "О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы муниципального образования Ковдорский район" отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Ковдорчанин".

Председатель
Совета депутатов
Р.В.ВАГИЗОВ

Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ





Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Ковдорский район
от 26 марта 2013 г. № 14

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

1. Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ковдорский район (далее - Положение) определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район (далее - органы местного самоуправления).
2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ковдорский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
4. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.
5. Конкурс проводится на основании решения руководителя органа местного самоуправления, оформленного распоряжением руководителя.
6. Конкурс не проводится:
а) при назначении на должность муниципальной службы на основании срочного трудового договора;
б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
в) при назначении на должность муниципальной службы руководителей муниципальных учреждений, назначение на которые происходит по согласованию с Советом депутатов Ковдорского района в порядке, установленном Советом депутатов Ковдорского района.
7. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.
8. По решению руководителя органа местного самоуправления конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
9. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статье 13 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
10. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами.
11. Муниципальный служащий по своей инициативе вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на период проведения конкурса.
12. На основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления организационный отдел администрации Ковдорского района готовит и направляет объявление о проведении конкурса в официальное печатное издание органов местного самоуправления Ковдорского района для его опубликования не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также размещает (опубликовывает) указанное объявление на официальном сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Одновременно с объявлением о проведении конкурса организационный отдел администрации Ковдорского района опубликовывает в официальном печатном издании органов местного самоуправления Ковдорского района и (или) на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проект трудового договора по замещаемой должности муниципальной службы.
Объявление о проведении конкурса должно содержать:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение указанной должности;
- перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;
- сроки начала и окончания приема документов на конкурс;
- место и время приема указанных документов;
- дату, место и время проведения конкурса;
- условия проведения конкурса;
- информацию о размещении (опубликовании) проекта трудового договора по замещаемой должности муниципальной службы на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- иные информационные материалы, в том числе сведения об источнике получения дополнительной информации.
13. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет лично в организационный отдел администрации Ковдорского района:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
д) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
ж) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, указанные в объявлении о проведении конкурса.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя руководителя органа местного самоуправления.
14. Прием документов заканчивается за 3 дня до дня проведения конкурса.
Прием документов осуществляет руководитель организационного отдела администрации Ковдорского района (лицо, его замещающее).
После приема документов претенденту выдается расписка о получении документов с указанием даты получения.
15. Организационный отдел администрации Ковдорского района осуществляет проверку документов, представленных претендентом.
Основаниями для отказа претенденту в участии в конкурсе являются:
а) несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
б) несоответствие претендента установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
в) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, являющихся основанием для отказа претенденту в участии в конкурсе, руководитель организационного отдела администрации Ковдорского района (лицо, его замещающее) составляет и подписывает справку с указанием причин отказа и представляет ее руководителю органа местного самоуправления, который принимает решение об отказе претенденту в участии в конкурсе.
Руководитель организационного отдела администрации Ковдорского района (лицо, его замещающее) знакомит претендента с указанной справкой под роспись (при невозможности личного ознакомления направляет ее претенденту по почте) в срок, не превышающий 3 дней со дня подачи документов.
16. Претендент на замещение должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Организационный отдел администрации Ковдорского района после окончания приема документов формирует список претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
Конкурс проводится при участии не менее двух кандидатов.
18. Руководитель органа местного самоуправления в срок, не превышающий 5 дней до даты проведения конкурса, распоряжением формирует комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - комиссия) численностью не менее 5 человек в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе.
19. В состав комиссии входят представитель руководителя органа местного самоуправления и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, представитель (представители) Совета депутатов Ковдорского района, специалисты организационного отдела администрации Ковдорского района, отдела юридической консультации администрации Ковдорского района, структурного подразделения, в котором находится вакантная должность муниципальной службы.
По решению руководителя органа местного самоуправления в состав комиссии могут входить и иные специалисты.
К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
20. Форма работы комиссии - заседание. Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Дату и время проведения заседания комиссии назначает руководитель органа местного самоуправления.
21. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Ковдорского района.
22. Комиссия оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, ведет и оформляет протоколы заседаний (далее - протокол), принимает решения.
23. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образования Ковдорский район и других нормативных правовых актов Ковдорского района применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной должности муниципальной службы.
24. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
25. Обсуждение, оценка уровня знаний кандидатов и принятие решения по результатам конкурса проводится конкурсной комиссией в отсутствие претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
26. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии.
27. Ход проведения заседания, результаты голосования и решения комиссии заносятся в протокол, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, принявшие участие в голосовании.
Комиссия по результатам конкурса принимает одно или несколько из следующих решений:
а) отобрать кандидата для назначения на вакантную должность муниципальной службы;
б) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления продлить конкурс;
в) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления включить кандидата (кандидатов), не прошедшего (не прошедших) отбор, в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Отобранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов членов комиссии.
Указанными действиями конкурс завершается.
28. Руководитель органа местного самоуправления на основании протокола, представленного председателем комиссии, в срок, не превышающий 10 дней со дня завершения конкурса, заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного комиссией по результатам конкурса.
29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
30. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен (либо конкурс не состоялся в связи с отсутствием претендентов), повторный конкурс может не проводиться. Решение о назначении на вакантную должность муниципальной службы в этом случае принимает руководитель органа местного самоуправления без проведения конкурса.
31. Документы, представленные претендентами, вместе с протоколом председатель комиссии в трехдневный срок со дня проведения конкурса передает в организационный отдел администрации Ковдорского района.
Указанным действием деятельность комиссии прекращается.
32. Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме руководителем организационного отдела администрации Ковдорского района (лицом, его замещающим) в течение 7 дней со дня его завершения.
В этот же срок информация о состоявшемся конкурсе и его результатах размещается (опубликовывается) на официальном сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
33. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в организационном отделе администрации Ковдорского района, после чего подлежат уничтожению.
34. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
35. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------