Региональное
Законодательство
Мурманская область

Решение Совета депутатов МО Ковдорский район от 26.03.2013 N 13 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. № 13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования Ковдорский район Совет депутатов Ковдорского района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район.
2. Отменить:
решение Ковдорского районного Совета депутатов от 22.11.2004 № 68 "Об утверждении Порядка осуществления приватизации муниципального имущества Ковдорского района";
решение Совета депутатов Ковдорского района от 26.01.2009 № 8 "О внесении изменений в Порядок осуществления приватизации муниципального имущества Ковдорского района";
решение Совета депутатов Ковдорского района от 27.01.2011 № 8 "О внесении изменений и дополнений в Порядок осуществления приватизации муниципального имущества Ковдорского района";
решение Совета депутатов Ковдорского района от 24.05.2012 № 46 "О внесении изменений в решение Ковдорского районного Совета депутатов от 22.11.2004 № 68 и в Порядок осуществления приватизации муниципального имущества Ковдорского района";
решение Совета депутатов Ковдорского района от 25.12.2012 № 104 "О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район, утвержденное решением Ковдорского районного Совета депутатов от 22.11.2004 № 68".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Ковдорчанин".

Председатель
Совета депутатов
Р.В.ВАГИЗОВ

Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ





Утверждено
решением
Совета депутатов муниципального образования
Ковдорский район
от 26 марта 2013 г. № 13

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества муниципального образования Ковдорский район (далее - муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.
1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Ковдорский район, в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
1.4. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
1.5. Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией Ковдорского района (уполномоченным ею органом, осуществляющим по решению администрации Ковдорского района от имени муниципального образования Ковдорский район функции продавца приватизируемого муниципального имущества) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
8) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
9) муниципального имущества на основании судебного решения;
10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
1.7. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Конкретный способ, сроки и условия продажи муниципального имущества определяются администрацией Ковдорского района в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Планирование приватизации муниципального имущества

2.1. Администрация Ковдорского района ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период и вносит его на рассмотрение в Совет депутатов Ковдорского района одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок разработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, которым определяется структура, содержание, порядок и сроки формирования проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, порядок внесения изменений в прогнозный план, порядок подготовки отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, устанавливается администрацией Ковдорского района.
2.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов Ковдорского района на очередной финансовый год и плановый период.
В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества указываются основные направления и задачи приватизации муниципального имущества на плановый период, характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
2.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.
2.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества может корректироваться Советом депутатов Ковдорского района в течение очередного финансового года по представлению Главы Ковдорского района.
2.5. Контроль за исполнением прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества осуществляет Совет депутатов Ковдорского района.

3. Комиссия по приватизации муниципального имущества

3.1. Администрация Ковдорского района образует комиссию по проведению торгов (конкурсов, аукционов). Персональный состав комиссии по приватизации (далее - комиссия) утверждается Главой Ковдорского района. В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района, управления финансов администрации Ковдорского района, отдела экономики и прогнозирования администрации Ковдорского района, Совета депутатов Ковдорского района и, в случае необходимости, иные представители. Председателем комиссии, как правило, назначается первый заместитель Главы Ковдорского района или один из заместителей Главы Ковдорского района. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.2. Комиссия рассматривает заявки, поступившие на приватизацию муниципального имущества, с прилагаемыми к ним документами, определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям торгов, принимает решения о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, определяет победителя торгов, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством.
Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы.
3.3. Решение комиссии об определении победителя торгов оформляется протоколом об итогах торгов. Протокол утверждается Главой Ковдорского района в день подведения итогов торгов.
3.4. Подписанный и утвержденный протокол об итогах торгов является документом, удостоверяющим право победителя торгов на заключение договора купли-продажи муниципального имущества.

4. Определение цены подлежащего приватизации муниципального
имущества

4.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

5.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается администрацией Ковдорского района в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
5.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

6. Информационное обеспечение приватизации муниципального
имущества

6.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в газете "Ковдорчанин" и размещению на официальном сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kovadm.ru), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
6.2. Порядок и сроки опубликования в средствах массовой информации и размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о приватизации муниципального имущества, перечень сведений, которые должны содержаться в информации о приватизации муниципального имущества, устанавливается Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами.

7. Отчуждение земельных участков

7.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
7.2. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка, если иное не установлено федеральным законом.
7.3. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

8. Обременения приватизируемого муниципального имущества

8.1. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.
8.2. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается администрацией Ковдорского района одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.
Обременение, в том числе публичный сервитут, в случаях, если об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
8.3. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения администрации Ковдорского района либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

9. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

9.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
9.2. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

10. Проведение продажи муниципального имущества
в электронной форме

10.1. Продажа муниципального имущества способами, установленными Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", может осуществляться в электронной форме с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
10.2. Опубликование и размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляются в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
10.3. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования сайтом в сети Интернет, на котором будет проводиться продажа в электронной форме, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
10.4. Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Средства платежа при продаже муниципального имущества
и порядок оплаты муниципального имущества

11.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.
11.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.
11.3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято администрацией Ковдорского района в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
11.4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
11.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.
Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
11.6. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на такие случаи требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не распространяются.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
11.7. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

12. Порядок возврата денежных средств по недействительным
сделкам купли-продажи муниципального имущества

12.1. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств местного бюджета на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в муниципальную собственность.

13. Защита прав муниципального образования как собственника
имущества

13.1. Администрация Ковдорского района либо уполномоченный ею орган, осуществляющий по решению администрации Ковдорского района от имени муниципального образования Ковдорский район функции продавца приватизируемого муниципального имущества, обращается в суды с исками и выступает в судах от имени муниципального образования Ковдорский район в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.
13.2. Защита прав муниципального образования Ковдорский район как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета.
13.3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

14. Отчет о результатах приватизации муниципального
имущества

14.1. Администрация Ковдорского района ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Совет депутатов Ковдорского района отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
14.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать следующие сведения:
1) перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
2) сведения об объектах муниципального имущества, включенных в прогнозный план приватизации на прошедший финансовый год и не приватизированных в указанный период (далее - нереализованные объекты муниципального имущества);
3) информация о мероприятиях, проведенных в целях приватизации нереализованных объектов муниципального имущества в прошедшем финансовом году и причинах невыполнения соответствующего плана в отношении указанных объектов;
4) сведения о нереализованных объектах муниципального имущества, не подлежащих приватизации в текущем финансовом году (с обоснованием);
5) информация о расходах по проведению оценки муниципального имущества, произведенных в связи с выполнением прогнозного плана приватизации (расходы по проведению оценки указываются отдельно в отношении каждого из объектов муниципального имущества);
6) анализ эффективности выполнения соответствующего прогнозного плана.


------------------------------------------------------------------