Региональное
Законодательство
Мурманская область

Решение Совета депутатов города Полярные Зори от 06.11.2013 N 456 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. № 456

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1. Внести в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Полярные Зори с подведомственной территорией", утвержденное решением Совета депутатов города Полярные Зори от 13.02.2008 № 213 (в ред. от 18.04.2012 № 271), следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 3:

1.1.1. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (Контрольно-ревизионная комиссия);".

1.1.2. Абзац 8 изложить в следующей редакции:
"- главные администраторы доходов бюджета;".
1.2. В статье 5:
1.2.1. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;".
1.2.2. Абзац 15 изложить в следующей редакции:
"устанавливает случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;".
1.2.3. Абзац 19 исключить.
1.2.4. Статью 5 дополнить новыми абзацами:
"- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.
Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией города Полярные Зори, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. В статье 6:
1.3.1. В абзаце 10 слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ".
1.3.2. Абзацы 8 и 11 исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.4 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.4. В статье 7:
1.4.1. Абзац 8 изложить в следующей редакции:
"- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами, которыми являются администрация города, органы управления администрации города и казенные учреждения;".
1.4.2. Дополнить абзацами 9 и 10 следующего содержания:
"- утверждает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;
- ведет реестр расходных обязательств;".
1.5. В статье 8:
1.5.1. В абзаце 1 слова "О Контрольно-ревизионной комиссии" заменить словами "о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.6 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. В статье 9:
1.6.1. В абзаце 2 слова "на один год (очередной финансовый год)" заменить словами "на три года (очередной финансовый год и плановый период)".
1.6.2. В абзаце 6 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "администрацией города".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.7 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.7. В статье 13:
1.7.1. Пункт 2 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"муниципальных программах.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Статью 15 "Среднесрочный финансовый план муниципального образования" исключить.
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.9 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. В статье 16:
1.9.1. Абзац 1 пункт 2 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.10 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.10. Статью 16.1:
1.10.1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.11 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.11. Статью 17 изложить в новой редакции:
"Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами администрации города Полярные Зори, либо в установленном администрацией города Полярные Зори порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с муниципальными программами и отражаются в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и в сводной бюджетной росписи в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета по соответствующему коду раздела, подраздела, целевой статье и группам (группам и подгруппам) видов расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета депутатов о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией города Полярные Зори.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.12 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.12. В статье 18:
1.12.1. Название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Муниципальные и ведомственные целевые программы".
1.12.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города Полярные Зори.
Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, установленном администрацией города Полярные Зори.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами администрации города Полярные Зори.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации города Полярные Зори.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению администрацией города не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов города Полярные Зори.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города Полярные Зори.
По результатам указанной оценки администрацией города Полярные Зори может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.13 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.13. Дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Муниципальный дорожный фонд

1. Дорожный фонд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее по тексту - муниципальный дорожный фонд) - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении муниципальных автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города.
2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета депутатов.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда прилагается к отчетам об исполнении местного бюджета.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.14 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.14. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Общие положения

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о бюджете).
2. Решением о местном бюджете утверждаются:
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;
- объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ;
- источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.15 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.15. В статье 22:
1.15.1. В пункте 1 исключить абзацы 5, 10, 11, 12.
1.15.2. В абзаце 8 исключить слова ", в том числе муниципальные адресные инвестиционные программы".
1.15.3. В абзаце 9 пункта 1 слова "на конец очередного финансового года" заменить словами "на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода".
1.15.4. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"иные документы и материалы.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.16 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.16. В статье 25:
1.16.1. Наименование статьи, пункты 1, 2, 3 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
1.16.2. Абзацы 2, 3, 5 пункта 2 после слов "в очередном финансовом году" дополнить словами "и плановом периоде".
1.16.3. В абзаце 4 пункта 2 слова "на конец очередного финансового года" заменить словами "на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода".
1.16.4. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.17 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.17. В статье 26:
1.17.1. В пункты 1, 6 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.18 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.18. В статье 27:
1.18.1. Наименование статьи, пункты 2, 5, 6, 7 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
1.18.2. Абзац 6 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.19 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (абзац 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.19. В статье 29:
1.19.1. После слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период".
1.19.2. Слова "Совет депутатов," заменить словами "Советом депутатов".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.20 вступил в силу с 1 января 2014 года (абзац 3 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.20. В статье 41:
1.20.1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета в Совет депутатов администрацией города представляются:
- проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
- баланс исполнения местного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
- отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом, о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;
- информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год;
- информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с муниципальными программами за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;
- сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.21 вступил в силу с 1 января 2014 года (абзац 3 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.21. В статье 42:
1.21.1. Абзац 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"показатели расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.
Положения пунктов 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19 настоящего решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении местного бюджета, начиная с формирования местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Положения пунктов 1.20 и 1.21 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.

И.о. Главы
муниципального образования
В.Н.СЕМИЧЕВ

Председатель
Совета депутатов
В.Т.ИСАКОВ


------------------------------------------------------------------