Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации ЗАТО город Заозерск от 29.04.2013 N 363 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в ЗАТО город Заозерск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 363

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ЗАТО
ГОРОД ЗАОЗЕРСК"

В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 25.02.2013 № 59-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Мурманской области", во исполнение п. 11 "Сопровождение "дорожной карты" Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Мурманской области, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 25.02.2013 № 59-РП, на основании статьи 44 Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в ЗАТО город Заозерск" (далее - План).
2. Рекомендовать Муниципальной Центральной городской библиотеке ЗАТО г. Заозерск Мурманской области (Захарова Е.Г.), Муниципальному учреждению культуры ЗАТО г. Заозерск Мурманской области "Городской дом культуры" (Кузнецова И.В.) и Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детская музыкальная школа № 1 ЗАТО г. Заозерск Мурманской области обеспечить реализацию Плана.
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационный Центр" (Давлетшин Т.Р.) организовать размещение на сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск утвержденного Плана.
4. Муниципальному учреждению "Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Космачев С.Ю.) опубликовать в средствах массовой информации утвержденный План.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава
администрации ЗАТО город Заозерск
В.Ф.РОТАРЬ





Утвержден
постановлением
администрации ЗАТО город Заозерск
от 29 апреля 2013 г. № 363

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры ЗАТО город Заозерск Мурманской области" (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан ЗАТО город Заозерск путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, выявление творчески одаренных детей и создание условий для их развития, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений сферы культуры ЗАТО город Заозерск как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры ЗАТО город Заозерск;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание и актуализация электронных библиотек, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира посредством компьютеризации учреждений культуры);
- создание условий для творческой самореализации граждан ЗАТО город Заозерск;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности на территории ЗАТО город Заозерск;
- популяризация ЗАТО город Заозерск во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1.1. Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге Муниципального учреждения "Муниципальная центральная городская библиотека" ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, в т.ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

5,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,3


1.2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

0 6,6 6,7 6,9 7,0 7,1 7,2


1.3. Повышение уровня удовлетворенности населения ЗАТО город Заозерск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

75,0 77,0 80,0 82,0 82,5 83,0 83,5


1.4. Сохранение доли библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек ЗАТО город Заозерск:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0


1.5. Сохранение доли детей, охваченных дополнительными предпрофессиональными и общеразвивающими программами в области искусств, в общей численности детского населения от 6,5 до 17 лет:

(процентов)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

16,7 16,7 16,7 16,7 16,7 16,7 16,7


2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
2.1. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг.
2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Мурманской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развития кадрового потенциала работников сферы культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-Р, Единых рекомендаций по установлению на местном уровне систем оплаты труда работников муниципальных учреждений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
2.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Мурманской области:
- соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры ЗАТО город Заозерск и средней заработной платы по Мурманской области:

(процентов)

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100


2.2. Численность работников муниципальных учреждений культуры ЗАТО город Заозерск:

(человек)

2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

58,5 74,5 74,5 74,5 74,5 74,5 74,5


V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт


№ Мероприятие Результат Ответственный Сроки
исполнитель исполнения

Совершенствование системы оплаты труда

1 Разработка (изменение) Правовые акты Сектор по делам ежегодно
показателей эффективности администрации молодежи, культуры
деятельности подведомственных ЗАТО город и спорта
сектору по делам молодежи, Заозерск администрации ЗАТО
культуры и спорта администрации город Заозерск,
ЗАТО город Заозерск, учреждений учреждения культуры
культуры и их руководителей (МУ МЦГБ, ГДК)

2 Проведение мероприятий с учетом Предоставление Сектор по делам ежегодно
специфики отрасли по возможному материалов в молодежи, культуры
привлечению на повышение Комитет по и спорта
заработной платы не менее одной культуре и администрации ЗАТО
трети средств, получаемых за искусству город Заозерск,
счет: Мурманской учреждения культуры
- уплотнения площадей области (МУ МЦГБ, ГДК)
учреждений (путем перевода
территориально обособленных
филиалов,
административно-управленческого
персонала в одно помещение);
- оптимизации численности
персонала учреждения путем
перераспределения
функциональных обязанностей,
нагрузки на персонал в разрезе
отделов, должностей и
конкретных работников;
- вывода непрофильных функций
учреждения (в том числе функций
младшего обслуживающего
персонала) на аутсорсинг с
учетом сопоставимости стоимости
услуг, выполняемых сторонней
организацией;
- сокращения избыточной
численности
административно-управленческого
персонала;
- перевода работников
творческих профессий на срочный
трудовой договор;
- по возможности перевода
работников младшего
обслуживающего персонала,
работающего не полный рабочий
день, на условия работы по
договору гражданского правового
характера;
- возможного привлечения
средств от приносящей доход
деятельности

3 Внесение изменений в примерное Приказы Учреждения культуры 2013 год
положение об оплате труда учреждений (МУ МЦГБ, ГДК)
работников учреждений культуры, культуры (МУ
подведомственных сектору по МЦГБ, ГДК)
делам молодежи, культуры и
спорта администрации ЗАТО город
Заозерск (МУ МЦГБ, ГДК),
обеспечивающих достижение
показателей повышения оплаты
труда в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597

Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений

4 Организация мероприятий: трудовые договоры Администрация ЗАТО ежегодно
- по приведению трудовых с руководителями город Заозерск,
договоров руководителей учреждений учреждения культуры
учреждений культуры в (МУ МЦГБ, ГДК)
соответствие с типовой формой
трудового договора (эффективный
контракт), заключаемого с
руководителем учреждения
культуры;
- по представлению
руководителем учреждения
сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера
руководителя, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних
детей, а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих должностей;
- по проведению проверок
достоверности и полноты
сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера,
предоставляемых гражданами,
претендующими на замещение
должности руководителя
учреждения культуры, а также
гражданами, замещающими
указанные должности

Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

5 Осуществление мероприятий по Предоставление Сектор по делам 2013 - 2018
обеспечению соответствия информации в молодежи, культуры годы
работников обновленным Комитет по и спорта
квалификационным требованиям, в культуре и администрации ЗАТО
том числе на основе повышения искусству город Заозерск,
квалификации и переподготовки Мурманской учреждения культуры
работников муниципальных области (МУ МЦГБ, ГДК)
учреждений культуры

6 Проведение мероприятий по трудовые договоры Учреждения культуры ежегодно
организации заключения работников (МУ МЦГБ, ГДК)
дополнительных соглашений к
трудовым договором (новых
трудовых договоров) с
работниками учреждений культуры
в связи с введением
"эффективного контракта",
включающего конкретные трудовые
функции, показатели и критерии
оценки эффективности
деятельности, установление
размера вознаграждения, а также
размера поощрения за достижения
коллективных результатов труда

7 Сбор и обобщение информации о Предоставление Сектор по делам ежегодно,
лучших практиках внедрения материалов для молодежи, культуры начиная с 2013
"эффективного контракта", доклада в Комитет и спорта года до 1 июля
предусмотренного Программой по культуре и администрации ЗАТО
поэтапного совершенствования искусству город Заозерск,
системы оплаты труда в Мурманской учреждения культуры
муниципальных учреждениях на области (МУ МЦГБ, ГДК)
2012 - 2018 годы, утвержденной
распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26
ноября 2012 г. № 2190-Р

8 Обеспечение дифференциации Приказы Учреждения культуры 2013 - 2014
оплаты труда основного и учреждений (МУ МЦГБ, ГДК) годы
прочего персонала, оптимизации культуры (МУ
расходов на МЦГБ, ГДК)
административно-управленческий
и вспомогательный персонал
учреждений культуры, с учетом
предельной доли расходов на
оплату их труда в фонде оплаты
труда учреждения - не более 40
%

Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий
работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597

9 Информационное сопровождение Размещение Сектор по делам 2013 - 2018
"дорожной карты" - организация информации на молодежи, культуры годы
проведения разъяснительной официальном сайте и спорта
работы в трудовых коллективах, администрации администрации ЗАТО
проведение семинаров и других ЗАТО город город Заозерск
мероприятий Заозерск,
проведение
совещаний

Сопровождение "дорожной карты"

10 Разработка и утверждение Постановление Администрация ЗАТО 2 квартал 2013
администрацией ЗАТО город администрации город Заозерск года
Заозерск по согласованию с ЗАТО город
Комитетом по культуре и Заозерск
искусству Мурманской области
"дорожных карт" в сфере
культуры ЗАТО город Заозерск

11 Разработка и утверждение Приказы Учреждения культуры 2 квартал 2013
муниципальными учреждениями учреждений (МУ МЦГБ, ГДК) года
культуры планов мероприятий по культуры (МУ
повышению эффективности МЦГБ, ГДК)
деятельности учреждения в части
оказания муниципальных услуг
(выполнения работ) на основе
целевых показателей
деятельности учреждения,
совершенствованию системы
оплаты труда, включая
мероприятия по повышению оплаты
труда соответствующих категорий
работников (по согласованию с
сектором по делам молодежи,
культуры и спорта администрации
ЗАТО город Заозерск)



------------------------------------------------------------------