Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации МО Кандалакшский район от 08.05.2013 N 813 "О системе оповещения и информирования населения муниципального образования Кандалакшский район об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 813

О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН ОБ УГРОЗЕ И
ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Во исполнение требований Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования системы оповещения, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования Кандалакшский район (приложение № 1).
1.2. Тексты обращений к населению муниципального образования Кандалакшский район об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (приложение № 2).
2. Постановление Главы муниципального образования Кандалакшский район от 16.08.2011 № 1081 "О системе оповещения и информирования населения муниципального образования Кандалакшский район об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МУ "Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС" (Репринцев И.Б.)
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

И.о. Главы
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
А.Н.ИВАНОВ





Приложение № 1

Утверждено
постановлением
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 8 мая 2013 г. № 813

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СВОЕВРЕМЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает систему своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования Кандалакшский район.
1.2. Система оповещения и информирования муниципального образования Кандалакшский район (далее - местная система оповещения) является фрагментом региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО) населения Мурманской области и представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования Кандалакшский район, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН), каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, технические комплексы мобильных операторов связи, мобильных технических средств оповещения.
Местная система оповещения организационно, технически и программно сопрягается с РАСЦО Мурманской области.
1.3. Система оповещения и информирования населения Мурманской области состоит:
- из системы оповещения регионального уровня, включающей в себя системы оповещения муниципального и объектового уровней;
- из системы оповещения муниципального уровня, создаваемой на территории муниципального образования (района, города, городского округа, сельского поселения) и включающей в себя системы оповещения объектового уровня;
- из системы оповещения объектового уровня, создаваемой на потенциально опасном объекте.
1.4. В состав местной системы оповещения входят:
- Кандалакшский муниципальный фрагмент региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Мурманской области;
- ОКСИОН;
- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов (далее - ЛСО);
- мобильные технические средства оповещения;
- комплекс средств единой сети электросвязи Российской Федерации, ведомственных сетей связи, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, кабельного телевидения, операторов сотовой связи, а также других технических средств передачи информации организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования Кандалакшский район.
1.5. В состав системы оповещения объектового уровня входят:
- ЛСО;
- мобильные технические средства оповещения;
- каналы и линии связи объекта.

2. Предназначение и основные задачи систем оповещения

2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления и сил гражданской обороны Кандалакшского звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МТП РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:
- до руководящего состава Кандалакшского звена МТП РСЧС;
- до оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Кандалакшский район (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов и других организаций, учреждений;
- населения, проживающего на территории муниципального образования Кандалакшский район.
2.3. Основной задачей системы оповещения объектового уровня является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения:
- до руководящего состава объектового звена МТП РСЧС и гражданской обороны организации;
- до объектовых аварийно-спасательных формирований;
- до персонала организации;
- до руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
- до населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования систем оповещения

3.1. Основной способ оповещения населения муниципального образования Кандалакшский район - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
3.2. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления Кандалакшского звена МТП РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для обеспечения оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования Кандалакшский район.
3.3. ЕДДС муниципального образования Кандалакшский район, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до руководящего состава Кандалакшского звена МТП РСЧС, органов управления, сил гражданской обороны и населения.
3.4. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться в автоматизированном и в неавтоматизированном режиме.
3.5. Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил Кандалакшского звена МТП РСЧС, гражданской обороны и населения.
3.6. Распоряжение на задействование систем оповещения отдается:
- муниципальной системы оповещения - Главой администрации муниципального образования Кандалакшский район с немедленным уведомление Губернатора Мурманской области;
- объектовой системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей ПОО, с немедленным уведомлением Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район.
3.7. Задействование системы оповещения осуществляет оперативный дежурный ЕДДС муниципального образования Кандалакшский район.
3.8. Задействование объектовой системы оповещения осуществляет дежурный (диспетчер) организации, эксплуатирующей ПОО.

4. Порядок поддержания в готовности систем оповещения

4.1. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:
- доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;
- размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.
4.2. Запасы мобильных технических средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности на всех уровнях системы оповещения.
4.3. С целью поддержания системы оповещения и информирования населения муниципального образования Кандалакшский район в постоянной готовности к использованию проводятся следующие проверки:
- комплексные технические проверки готовности систем оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации оповещения до населения, проживающего на территории Кандалакшского района. Проверки проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи сетей телерадиовещания, представителей телерадиокомпаний, предприятий и (или) их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения;
- технические проверки системы оповещения к задействованию без включения оконечных средств оповещения населения.
4.3.1. Комплексные технические проверки проводятся не реже одного раза в год.
Результаты комплексной проверки готовности Кандалакшского муниципального фрагмента РАСЦО населения Мурманской области оформляются актом комиссии.
Акт утверждается Главой администрации муниципального образования Кандалакшский район.
4.3.2. Технические проверки готовности РАСЦО к использованию проводятся оперативными дежурным пункта управления Правительства Мурманской области путем ежедневной передачи сигнала (или речевого сообщения) "Техническая проверка" без включения оконечных средств оповещения населения с последующей записью результатов в книгу учета технического состояния технических средств оповещения.
4.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения осуществляется организациями связи, операторами связи или организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание на территории Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Финансирование системы оповещения, эксплуатационно-технического обслуживания, а также создания и содержания запасов мобильных средств оповещения различных уровней осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник
МУ "Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС"
И.Б.РЕПРИНЦЕВ





Приложение № 2

Утверждены
постановлением
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
от 8 мая 2013 г. № 813

ТЕКСТЫ
ОБРАЩЕНИЙ К НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН ОБ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

1. При ракетной и авиационной опасности:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций". Граждане! Воздушная тревога!
Отключите свет, газ, воду, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов, воды. Предупредите соседей, при необходимости окажите помощь. Помогите больным и престарелым. Укройтесь в ближайшем защитном сооружении или на местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Информация о дальнейших действиях будет объявлена дополнительно.".
2. При отбое ракетной и авиационной опасности:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций". Граждане! Отбой воздушной тревоги!
Возвратиться к местам работы или проживания. Окажите помощь престарелым и больным. Будьте готовы к возможному повторному нападению противника. Всегда имейте при себе средства индивидуальной защиты. Будьте внимательны к сообщениям муниципального учреждения "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций.".
3. При угрозе химического заражения:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций". Граждане! Угроза химического заражения!
1. Надеть противогазы. Подготовить непромокаемые пленки, накидки, плащи, сапоги.
2. Загерметизировать помещения и не выходить из них без разрешения.
3. Отключить вентиляцию, нагревательные приборы.
4. Загерметизировать продукты питания и запасы воды в закрытых емкостях.
5. Укрыться в защитном сооружении ГО. Информация о дальнейших действиях будет объявлена дополнительно.".
4. При угрозе радиоактивного заражения:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций". Граждане! Угроза радиоактивного заражения!
1. Отключить вентиляцию и оборудование.
2. Привести в готовность средства защиты: противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки.
3. Обеспечить герметизацию производственных и жилых помещений.
4. Загерметизировать продукты и емкости с запасом воды.
5. Укрыться в защитном сооружении ГО. Информация о дальнейших действиях будет объявлена дополнительно.".
5. При химической аварии:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций". Граждане! Химическая тревога!
Произошла авария на ГОУП "Кандалакшаводоканал" с выбросом в атмосферу хлора. В зону возможного химического заражения могут попасть: улицы защитников Заполярья, Новая, (Кандалакшское шоссе). Населению, находящемуся в зоне возможного химического заражения, необходимо:
1. Немедленно закрыть окна и двери.
2. Принять меры по герметизации помещений.
3. Надеть средства индивидуальной защиты или использовать для защиты органов дыхания полотенца, куски материи, обильно смоченные 5-процентным раствором лимонной кислоты или водой. Соблюдайте спокойствие, порядок.
Информация о дальнейших действиях будет объявлена дополнительно.".
6. Проверка оповещения:
"Внимание! Говорит муниципальное учреждение "Кандалакшское управление по делам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций".
Сегодня на территории области проводится плановая проверка системы оповещения населения.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории области подается сигнал "Внимание всем!" с помощью электросиренного оборудования.
Услышав электросирены, необходимо включить городскую радиотрансляцию, радиоприемники, телевизоры и прослушать информацию об обстановке и порядке действия населения по программам сетей радио и проводного вещания на волнах местных теле- и радиостанций. Спасибо за внимание!".


------------------------------------------------------------------