Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Оленегорска от 14.05.2013 N 196 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установить опеку над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. № 196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ
УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ ФОРМАХ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 № 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Оленегорска от 15.02.2011 № 49 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей" (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".

Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
Д.А.ВОЛОДИН





Утвержден
постановлением
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 14 мая 2013 г. № 196

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТ ЛИЦ, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ
УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ ФОРМАХ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах" (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица, выразившие желание стать кандидатами в опекуны (попечители), приемные родители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители).

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления
государственной услуги

1.3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется отделом опеки и попечительства администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Отдел) при непосредственном обращении заявителя за информацией, выраженном в устной (лично или по телефону), письменной или электронной форме в дни и часы работы Отдела.
Информация о месте нахождения и графике работы Отдела: 184536, Мурманская обл., г. Оленегорск, ул. Мира, д. 38.
График работы Отдела: понедельник - четверг - с 8.45 до 17.15, перерыв с 12.45 до 14.00; пятница - с 8.45 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00.
Справочные телефоны Отдела: (815 52) 51-000; (815 52) 57-000.
Адрес электронной почты - opeka-olen@mail.ru.
1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информации; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
1.3.3. При консультировании заявителей по телефону или устному обращению на приеме специалист Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной или электронной форме либо назначить другое удобное заявителю время для устного информирования.
Письменное информирование заявителя осуществляется при поступлении обращения в письменной или электронной форме. Ответ на обращение готовится и направляется заявителю в течение 10 дней со дня регистрации обращения.
Письменный ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Отдела и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение заявителя в электронной форме направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя.
1.3.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в сети Интернет по адресу: http://www/gorodolenegorsk.ru, через средства массовой информации, на региональном портале муниципальных и государственных услуг http://51.gosuslugi.ru, а также путем использования информационных стендов, размещающихся в Отделе.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
1.3.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Отдела, а также информация о порядке информирования о порядке предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет по адресу, указанному в пункте 1.3.4 настоящего Регламента (приложение № 5).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет администрация города Оленегорска с подведомственной территорией (далее - администрация города) в лице отдела опеки и попечительства администрации города Оленегорска, выполняющего функции по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении несовершеннолетних (далее - Отдел опеки и попечительства).
2.2.2. При предоставлении услуги отдел опеки и попечительства администрации города взаимодействует с: органами внутренних дел, в части получения справок, подтверждающих отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; учреждениями здравоохранения, в части получения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданного в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; органами, уполномоченными выдать на безвозмездной основе справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам; организациями, осуществляющими подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является: выдача заключения о возможности (невозможности) заявителя стать опекуном (попечителем); постановка заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем); вынесение акта органа местного самоуправления о назначении заявителя опекуном (попечителем) или об отказе в назначении быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней со дня регистрации заявления и приема документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, до вынесения акта органа местного самоуправления о назначении заявителя опекуном (заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) либо решения об отказе в назначении опекуном (о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги составляет не более 15 минут, при выдаче документов - 15 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации <1>; Семейным кодексом Российской Федерации <2>; Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <3>; Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" <4>; Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <5>; Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <6>; постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" <7>; Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" <8>; постановлением Главы города Оленегорска от 18.11.2010 № 43-ПГ "Об организации и осуществлении отдельных государственных полномочий" <9>; Регламентом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией; настоящим Регламентом.
--------------------------------
<1> "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994;
<2> "Российская газета", № 17, 27.01.1996;
<3> "Российская газета", № 95, 05.05.2006;
<4> "Российская газета", № 165, 29.07.2006;
<5> "Российская газета", № 94, 30.04.2008;
<6> "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 25.05.2009, № 21 ст. 2572;
<8> "Мурманский вестник", № 241, 19.12.2007, стр. 7;
<9> "Заполярная руда", № 47/1, 27.11.2010.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет письменное заявление с просьбой о назначении опекуном (выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) (приложение № 2).
Также для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
а) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
б) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
в) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
д) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
ж) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
з) автобиография.
Документы, указанные в подпунктах "а", "г", "д", "е", "ж", "з" настоящего Регламента, заявитель предоставляет самостоятельно.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2.6.1 настоящего Регламента, отдел опеки и попечительства запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих уполномоченных органах в случае, если заявитель не предоставил их самостоятельно.
Для направления запросов о предоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в отдел опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, могут быть поданы заявителем в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: http://www.gorodolenegorsk.ru/, регионального портала государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства заявитель подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Лица, представляющие интересы заявителей по доверенности, дополнительно предоставляют копию доверенности.
Копии документов предоставляются с одновременным предъявлением оригиналов документов, которые возвращаются заявителю после проверки соответствия им копий документов.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной, услуги не установлены.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: недостижение заявителем возраста 18 лет; предоставление заявителем неполных сведений; отсутствие какого-либо документа из перечня документов, указанного в разделе 2.6.1 настоящего Регламента; предоставление заявителем недостоверных сведений; получение отделом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, назначению заявителя опекуном (попечителем); отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, предусмотренных п. 2.6.1 Регламента, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) в случае предоставления гражданином документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: http://www.gorodolenegorsk.ru/, на региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги

Государственная услуга и информация о ней предоставляются заявителям бесплатно.

2.10. Требования к местам предоставления
государственной услуги

2.10.1. Заявителям обеспечиваются комфортные условия для подачи заявлений и получения информации о предоставлении государственной услуги, оборудуются доступные места общего пользования санитарно-гигиенического назначения, места для хранения верхней одежды заявителей.
2.10.2. Места ожидания, предназначенные для заявителей, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, стульями и столами для возможности заполнения запросов о предоставления услуги.
2.10.3. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях (кабинетах).
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указаниями: номера кабинета; фамилии, имени, отчества специалиста, ведущего прием.
Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.
2.10.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование.
Места ожидания в очереди обеспечиваются местами для сидения: стулья, скамьи. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании, но составляет не менее 5 мест. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.10.5. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.10.6. Заявителям обеспечивается свободный доступ к туалетам.

2.11. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят: время ожидания предоставления государственной услуги; график работы уполномоченного органа; место расположения уполномоченного органа.
2.11.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят: достоверность информации о предоставляемой государственной услуге; простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят: соблюдение сроков предоставления государственной услуги; количество обоснованных жалоб.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся: культура обслуживания (вежливость); качество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к настоящему Регламенту.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: регистрация заявления, прием и рассмотрение документов, представленных заявителем; проведение обследования условий жизни заявителя; принятие решения и информирование заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 1).

3.2. Регистрация заявления, прием и рассмотрение документов,
представленных заявителем

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в отдел опеки и попечительства заявления и документов, указанных в п. 2.6.1 Регламента, доставленных лично заявителем (представителем заявителя) или направленных по почте, а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: http://www.gorodolenegorsk.ru/, на региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
3.2.2. Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги на личном приеме
Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги: устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя; проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, их надлежащее оформление; заверяет копии предоставляемых документов после сверки их с соответствующими подлинниками (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения; проверяет правильность заполнения заявления; при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, в случае отсутствия заполненного заявления, предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме или по просьбе заявителя оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления; в исключительных случаях заполняет заявление, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись; вносит в журнал учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина запись о данных заявителя, приеме заявления и документов; уведомляет заявителя устно (письменно - по просьбе заявителя) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги (рассмотрения вопроса о постановке на учет в качестве опекуна (попечителя, назначения опекуном (попечителем) при установлении фактов отсутствия необходимых документов и/или несоответствия документов установленным требованиям, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения административных действий - 15 минут.
3.2.3. Прием документов для предоставления государственной услуги, поступивших по почте.
В день поступления заявления и документов, направленных по почте, специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает начальнику отдела опеки и попечительства, а в его отсутствие - исполняющему обязанности начальника отдела опеки и попечительства.
Начальник отдела опеки и попечительства направляет документы специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги: проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их надлежащее оформление; проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; вносит в журнал учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина запись о данных заявителя, приеме заявления и документов; уведомляет заявителя устно (письменно - по просьбе заявителя) о наличии препятствий для предоставления государственной услуги (рассмотрения вопроса о постановке на учет в качестве опекуна (попечителя, назначения опекуном (попечителем) при установлении фактов отсутствия необходимых документов и/или несоответствия документов установленным требованиям, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения административных действий - 15 минут.

3.3. Проведение обследования условий жизни заявителя

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача документов и зарегистрированного заявления специалисту отдела опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги, для проведения обследования условий жизни заявителя и подготовку проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги).
3.3.2. Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги) в течение семи дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
3.3.3. При обследовании условий жизни заявителя, выразившего желание стать опекуном, специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: http://www.gorodolenegorsk.ru/, на региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru, либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином предоставляются специалисту отдела опеки и попечительства оригиналы указанных в п. 2.6.1 Регламента документов.
3.3.4. Специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, по результатам обследования в течение 3 дней оформляет акт обследования условий жизни заявителя, и передает его на утверждение Главе города Оленегорска с подведомственной территорией. Акт оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) заявителю в трехдневный срок с момента его утверждения. Акт обследования может быть оспорен в судебном порядке.

3.4. Принятие решения и информирование заявителя о
предоставлении государственной услуги либо об отказе
в предоставлении услуги

3.4.1. В течение 3 дней с момента предоставления заявителем документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента, специалист отдела опеки и попечительства, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) или проект постановления о назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя) с указанием причин отказа.
3.4.2. Решение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) оформляется в виде заключения в течение 15 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, подписывается начальником отдела опеки и попечительства.
3.4.3. Заключение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с заключением о возможности (невозможности) быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства администрации города.
3.4.4. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания специалист отдела опеки и попечительства администрации города, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, обратившихся в орган опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина.
3.4.5. Решение о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в виде постановления, подписывается руководителем органа опеки и попечительства (Глава города Оленегорска с подведомственной территорией) и направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания. Вместе с решением о невозможности быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки и попечительства администрации города.
Особенности выполнения административных процедур
Отдел опеки и попечительства обязан подготовить заявителя, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), с их согласия для оценки их психологической готовности к приему ребенка в семью.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела опеки и попечительства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также полнотой и качеством представленной заявителю информации, осуществляет начальник отдела опеки и попечительства администрации города и заместитель Главы администрации города, курирующий отдел опеки и попечительства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела опеки и попечительства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов отдела опеки и попечительства.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
4.5. Проверки проводятся комиссией, созданной распоряжением Главы города Оленегорска с подведомственной территорией. Сроки и порядок проверки указываются в распоряжении. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их рассмотрению.
4.6. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, принимаются меры к устранению выявленных нарушений, решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Предметом досудебного обжалования являются решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) специалистами Отдела в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие), (принимаемые) осуществляемые специалистами отдела в ходе предоставления государственной услуги, обратившись с жалобой к Главе города Оленегорска с подведомственной территорией.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе (в том числе в электронной форме) в администрацию города Оленегорска с подведомственной территорией на имя Главы города Оленегорска с подведомственной территорией на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество специалиста Отдела предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Отдела, предоставляющих государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего государственную услугу, специалиста Отдела, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Примерная форма жалобы представлена в приложении № 4.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба может быть направлена по почте (в том числе по электронной почте: administracia@monch.mels.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, виртуальной приемной на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Информация о месте и графике приема населения, осуществляемого Главой города Оленегорска с подведомственной территорией размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по адресу, указанному в пункте 5.5 настоящего Регламента, а также предоставляется заявителям в устной форме в приемной Главы города Оленегорска с подведомственной территорией или по телефону (815 52) 58 076.
5.7. Результатом досудебного обжалования является:
а) принятие необходимых мер (предоставление государственной услуги и (или) применение мер ответственности к специалисту Отдела, ответственному за решение, действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления государственной услуги), и направление письменных ответов лицам, подавшим жалобу.
б) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6. Порядок судебного обжалования

Заинтересованные лица могут обжаловать в суд действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в сроки в соответствии с подведомственностью и подсудностью дел, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Регламенту


Начало предоставления государственной услуги


\/

Регистрация заявления, прием и рассмотрение документов, представленных
заявителем для предоставления государственной услуги, направление его
исполнителю (срок выполнения - 1)


\/

Проведение обследования условий жизни заявителя (срок выполнения - в
течение 7 дней со дня предоставления документов)


\/

Согласование подготовленного проекта и принятие решения о предоставлении
государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной
услуги (срок выполнения - 4 дня)


\/ \/

Отказ в предоставлении Предоставление государственной услуги:
государственной услуги: извещение заявителя о предоставлении
извещение заявителя об отказе государственной услуги (срок
в предоставлении выполнения - 3 дня со дня подписания
государственной услуги (срок решения о назначении гражданина
выполнения - 3 дня со дня опекуном (попечителем), заключения о
подписания решения об отказе) возможности быть опекуном
(попечителем))






Приложение № 2
к Регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ
ПОПЕЧИТЕЛЕМ ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном
(попечителем)
прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

прошу передать мне под опеку (попечительство)

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц, год
рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании
детей, в том числе информация о наличии документов об образовании, о
профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов
в опекуны или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

___________________
(подпись, дата)





Приложение № 3
к Регламенту

________________________________
________________________________
(наименование государственного
органа, в который направляется
жалоба, либо фамилия
должностного лица, либо
должность соответствующего лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с административным регламентом администрации города
Оленегорска с подведомственной территорией по предоставлению
государственной услуги "Предоставление информации, прием документов
органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установить опеку
(попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством РФ формах", в соответствии с нормативами, установленными
законами Мурманской области
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество заявителя)
было направлено заявление (ходатайство) от ______________ № _____________ с
приложением документов:
1. ___________________________________________________________________;
2. ___________________________________________________________________;
3. ___________________________________________________________________;
4. ___________________________________________________________________.
Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица _______________
__________________________________________________________________________.
Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:
___________________________________________________________________________
(указать индекс, почтовый адрес)
Дата ___________





Приложение № 4
к Регламенту

ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ
(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В
ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ ФОРМАХ"


№ Показатели доступности и качества предоставления Нормативное значение
п/п государственной услуги показателя (%)

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1 % заявителей, ожидавших в очереди при подаче 100
документов не более 15 минут

2 % заявителей, удовлетворенных графиком работы 100
органа, предоставляющего государственную услугу

3 Соблюдение сроков предоставления государственной 100
услуги (% случаев предоставления услуги в
установленный срок с момента приема документов)

4 Количество обоснованных жалоб 0

5 Наличие на информационных стендах информационных 100
и инструктивных документов

Показатели качества предоставления государственной услуги

6 Правдивость (достоверность) и полнота информации 100
о предоставляемой услуге

7 Простота и ясность изложения информационных и 100
инструктивных документов (% заявителей,
обратившихся за консультацией)

8 % заявителей, удовлетворенных культурой 100
обслуживания (вежливостью) персонала

9 % заявителей, удовлетворенных качеством 100
результатов труда сотрудников (профессиональное
мастерство






Приложение № 5
к Регламенту

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА, ОТДЕЛА ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА


№ Наименование Местонахождение, контактные телефоны, адреса
п/п электронной почты

1 Администрация города 184530, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 52,
Оленегорска с тел. (815 52) 58-076, факс (815 52) 58-012
подведомственной Адрес электронной почты: administracia@monch.mels.ru
территорией

2 Отдел опеки и 184536, г. Оленегорск, ул. Мира, д. 38,
попечительства тел. (815 52) 51-000, 57-000; факс (815 52) 51-000
Администрации города Адрес электронной почты: opeka-olen@mail.ru
Оленегорска



------------------------------------------------------------------