Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации города Полярные Зори от 20.06.2013 N 878 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 878

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ (ВРЕМЕННОЕ НАЗНАЧЕНИЕ)
ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)"

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией от 26.04.2011 № 402 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение (временное назначение) опекунов (попечителей)".
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на зам. Главы муниципального образования г. Полярные Зори В.Н. Семичева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава
муниципального образования
Н.Н.ГОЛДОБИН





АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ (ВРЕМЕННОЕ
НАЗНАЧЕНИЕ) ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги "Назначение (временное назначение) опекунов (попечителей)" при осуществлении отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Регламент разработан с целью повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

1.2. Заявители государственной услуги

Заявителями государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане, получившие заключение органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего в порядке, установленном административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, или совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание установить предварительную опеку (попечительство) над несовершеннолетними в случае установления предварительной опеки (попечительства) над несовершеннолетними (далее - Заявители).

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления
государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - администрации):
Местонахождение: 184230, Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Сивко, д. 1.
Контактные телефоны: тел./факс (815-32) 7 41 71.
Адрес электронной почты: polzori@com.mels.ru.
График работы администрации:
понедельник - четверг: с 9.00 - 17.30;
пятница: с 9.00 - 16.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.
Адрес официального информационного интернет-сайта администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией: http://www.pz-city.ru.
Местонахождение структурного подразделения администрации, осуществляющего предоставление государственной услуги - Сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори (далее - Сектор ОиП):
184230, Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, д. 4, 3 этаж (каб. № 2, 4, 5).
Контактные телефоны: телефон/факс: (81532) 7 12 24.
Адрес электронной почты: opeka-pz@mail.ru.
График работы Сектора ОиП:
понедельник - четверг: с 9.00 - 17.30;
пятница: с 9.00 - 16.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.
Приемные дни:
вторник, четверг: с 9.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00.
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена Заявителем у должностных лиц (специалистов Сектора ОиП), ответственных за предоставление государственной услуги, путем обращения в Сектор ОиП:
- в устной форме по телефону или при личном приеме;
- в письменной форме по письменному обращению Заявителей с доставкой по электронной почте или по почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Сектора ОиП подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросу предоставления муниципальной услуги с использованием официально-делового стиля речи.
1.3.3. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность и предложить обратившимся представиться и изложить суть вопроса.
1.3.4. При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону Заявителю предоставляется информация о графике приема специалиста Сектора ОиП, ответственного за предоставление государственной услуги, точный и фактический адрес администрации и Сектора ОиП (при необходимости - способ проезда), требования к оформлению заявления.
1.3.5. Специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует Заявителей по следующим вопросам:
- порядок предоставления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, которые Заявитель должен представить самостоятельно, и документов, которые администрация получит в рамках межведомственного взаимодействия, если Заявитель не представит их по собственной инициативе;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.6. Информирование Заявителей осуществляется специалистом Сектора ОиП, ответственным за предоставление государственной услуги, в соответствии с графиком приема, указанном в пункте 1.3.1 настоящего Регламента.
1.3.7. На официальном сайте администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией (http://www.pz-city.ru) в информационно-коммуникационной сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- почтовый и фактический адреса, номера телефонов для справок, адрес электронной почты администрации и Сектора ОиП;
- график (режим) работы администрации и Сектора ОиП;
- график приема граждан начальником Сектора ОиП;
- фамилии, имена, отчества муниципальных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, их адреса и телефоны;
- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- полный текст настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги (приложение № 1 к Регламенту);
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
1.3.8. На информационном стенде в помещениях Сектора ОиП размещается следующая информация:
- почтовый и фактический адреса администрации и Сектора ОиП, номера кабинетов, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- график приема граждан;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- извлечения из настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения заявлений.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Назначение (временное назначение) опекунов (попечителей).

2.2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу

Государственная услуга "Назначение (временное назначение) опекунов (попечителей)", предоставляется администрацией г. Полярные Зори, в лице Сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- постановление администрации г. Полярные Зори о назначении (временном назначении) опекунов (попечителей);
- постановление администрации г. Полярные Зори о назначении опеки (попечительства) на возмездной основе и договор о приемной семье;
- уведомление Заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов при личном обращении Заявителя для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента, при личном обращении Заявителя не должно превышать 15 минут.
2.4.3. Время ожидания в очереди на прием к муниципальному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги, для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 15 дней с даты регистрации в администрации заявления с полным пакетом документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1 - 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.
Срок регистрации документов на предоставление государственной услуги составляет 1 рабочий день.
2.4.5. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2572);
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 № 423" ("Российская газета", 29.12.2009, № 252);
- Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству" ("Мурманский вестник", 19.12.2007, № 24, стр. 7);
- иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области по вопросам опеки и попечительства.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги Заявитель предоставляет в Сектор ОиП заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) несовершеннолетнего согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту (далее - Заявление).
Кроме того, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
2.6.1.1. Копии документов, удостоверяющих личность Заявителя:
а) паспорт гражданина Российской Федерации;
б) паспорт моряка;
в) удостоверение личности военнослужащего РФ;
г) военный билет;
д) временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П.
2.6.1.2. Заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства Заявителя, о возможности Заявителя быть опекуном (попечителем) (далее - Заключение).
2.6.1.3. Документ, подтверждающий доходы гражданина за последние 12 месяцев:
а) справка с места работы (службы) с указанием должности и размера средней заработной платы;
б) копия пенсионного удостоверения;
в) сведения о размере пенсии;
г) справка о постановке на учет физических лиц в качестве безработных и размере пособия по безработице;
д) справки о социальных выплатах заявителю;
е) декларация о доходах индивидуальных предпринимателей (по форме 3-НДФЛ);
ж) гражданско-правовой договор и справка работодателя или лица, оплатившего работу или услугу, об оплате по указанному договору.
2.6.1.4. Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение:
а) сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;
б) сведения о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество;
в) сведения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
2.6.1.5. Копия финансового лицевого счета с места жительства.
2.6.1.6. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации
2.6.1.7. Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
2.6.1.8. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
2.6.1.9. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью.
2.6.1.10. Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки Заявителем, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
2.6.1.11. Автобиография.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные пунктами 2.6.1.1 и 2.6.1.9 пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.2. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.5, 2.6.1.7, 2.6.1.8, 2.6.1.9, 2.6.1.10, 2.6.1.11 и подпунктах "а", "б", "ж" подпункта 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, Заявитель должен предоставить самостоятельно.
Указанные документы получаются Заявителем самостоятельно по месту работы (службы) в лечебно-профилактических учреждениях, в организациях, осуществляющих управление жилым домом, организациях или учреждениях, имеющих лицензию на реализацию Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, и предоставляются в СОиП.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.1.4, 2.6.1.6, подпунктах "в", "г", "д", "е" подпункта 2.6.1.3 настоящего Регламента, администрация получит самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если Заявитель не предоставил их самостоятельной.
Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.3 - 2.6.1.6 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 2.6.1.7 пункта 2.6.1, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
Документ, указанный в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, в случае выдачи Заключения о возможности Заявителя быть опекуном (попечителем):
- органом опеки и попечительства администрации города Полярные Зори, находится в распоряжении Сектора ОиП и не является документом, который Заявитель обязан представить самостоятельно;
- органом опеки и попечительства за пределами муниципального образования города Полярные Зори, Заявитель должен получить самостоятельно в органе опеки и попечительства по месту выдачи Заключения и представить в Сектор ОиП.
2.6.3. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 Регламента, предоставляются единым пакетом с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
2.6.4. При наличии в Секторе ОиП сведений (документов), необходимых для предоставления государственной услуги, Заявитель освобождается от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в подпункте 2.6.1 Регламента (за исключением Заявления).
2.6.5. Для получения государственной услуги по временному назначению опекуном (попечителем) несовершеннолетнего (несовершеннолетних) Заявитель представляет в Сектор ОиП Заявление согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту и документы, указанные в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента (далее - Заявление).
2.6.6. Заявление, а также иные документы, указанные в подпункте 2.6.1 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области. Указанные документы могут быть направлены в Сектор ОиП с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.
Запрещается требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для
приостановления и (или) отказа в предоставлении
государственной услуги

2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
а) подписание документов несоответствующими электронными подписями;
б) недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
в) неподлинность электронных подписей документов;
г) отсутствие электронной подписи;
д) наличие в электронных документов изъянов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
2.7.3. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случаях, если:
- Заявитель не представил или представил не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6.1 Регламента, которые Заявитель обязан предоставить самостоятельно;
- в представленных документах содержатся недостоверные сведения.
2.7.4. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа Сектор ОиП направляет заявителю в письменной форме в течение 3 дней, следующих за днем принятия указанного решения.

2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении
государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления
государственной услуги

2.9.1. В помещения, в которых осуществляется прием Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, должен быть обеспечен свободный доступ Заявителей, а также должно быть предусмотрено оснащение указанных помещений техническими средствами, обеспечивающими доступ в здание и к информационным стендам людей с ограниченными возможностями здоровья.
2.9.2. Помещение для ожидания должно быть оборудовано информационными стендами, на которых должна быть размещена информация по предоставлению государственной услуги согласно подразделу 1.3 настоящего Регламента.
2.9.3. Кабинеты для приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества муниципального служащего, осуществляющего прием, дополнительным столом и стульями для предоставления консультации и приема документов.
2.9.4. Все помещения Сектора ОиП должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также требованиям противопожарной безопасности.
2.9.5. Рабочие места муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с обеспеченным доступом к сети Интернет, необходимым информационным базам данных, информационным правовым системам, печатающим и сканирующим устройствам, должны иметь функциональную мебель, телефонную связь, канцелярские принадлежности.
2.9.6. Помещения для ожидания в очереди для получения консультации, предоставления документов муниципальному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги, или получения оформленных документов должны быть оборудованы стульями.

2.10. Прочие требования к предоставлению
государственной услуги

2.10.1. Бланки заявлений, а также перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, Заявитель может получить в электронном виде на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru или http://www.pz-city.ru.
2.10.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

2.11. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги

2.11.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2. В группу количественных показателей доступности входят:
- график работы администрации и Сектора ОиП;
- время ожидания приема по вопросу оказания государственной услуги.
2.11.3. В число качественных показателей доступности входят:
- достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
- количество каналов получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.11.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставления государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- качество результатов труда муниципальных служащих.
2.11.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении № 6 к настоящему Регламенту.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация Заявления и представленных документов;
- обработка представленных документов;
- проведение обследования условий жизни Заявителя и составление акта обследования условий его жизни при временном назначении опекунов (попечителей) над несовершеннолетними (далее - Акт);
- принятие решения о назначении (временном назначении) опекунов (попечителей) над несовершеннолетними в форме постановления администрации г. Полярные Зори (далее - Постановления) или принятие решения об отказе в назначении (временном назначении) опекунов (попечителей) над несовершеннолетними (далее - Решение об отказе);
- заключение договора о приемной семье (далее - Договор);
- выдача Заявителю Договора и (или) Постановления;
- письменное уведомление Заявителя об отказе в назначении (временном назначении) опекунов (попечителей) над несовершеннолетними (далее - Уведомление).
3.1.2. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация Заявления и
представленных документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в администрацию города от Заявителя письменного Заявления согласно приложениям № 2, 3 к настоящему Регламенту, одновременно с документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, которые Заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.2.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаются секретарем в приемной Главы муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией и регистрируются в день поступления. Факт получения от заинтересованных лиц пакета документов фиксируется путем произведения записи в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Секретарь администрации устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность.
3.2.3. В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, документы докладываются Главе муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией и, в соответствии с резолюцией, направляются в Сектор ОиП.
3.2.5. Специалист Сектора ОиП повторно регистрирует документы во внутреннем журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.3. Обработка представленных документов

3.3.1. Муниципальный служащий специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в день поступления документов:
- проверяет наличие предоставленных Заявителем документов, соответствие их перечню согласно подпункту 2.6.1 настоящего Регламента.
3.3.2. При установлении фактов отсутствия документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1, 2.6.1.2, 2.6.1.5, 2.6.1.7, 2.6.1.8, 2.6.1.9, 2.6.1.10, 2.6.1.11 и подпунктах "а", "б", "ж" подпункта 2.6.1.3 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков, предлагает Заявителю принять меры по их устранению, сообщает о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
При согласии Заявителя устранить препятствия специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, возвращает представленные документы.
При несогласии Заявителя устранить препятствия специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению государственной услуги.

3.4. Проведение обследования условий жизни Заявителя и
составление Акта

3.4.1. Для подготовки проекта Постановления муниципальный служащий Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного дня с даты приема Заявления, проводит обследование условий жизни Заявителя.
3.4.2. По результатам обследования условий жизни Заявителя муниципальный служащий Сектора ОиП в течение трех дней составляет и подписывает в двух экземплярах Акт согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту, передает его на утверждение заведующему Сектора ОиП и в течение трех дней со дня утверждения Акта вручает один экземпляр Заявителю, второй экземпляр подшивает в личное дело Заявителя.

3.5. Принятие решения о назначении (временном назначении)
опекунов (попечителей) над несовершеннолетними

3.5.1. Решение о назначении опекунов (попечителей) над несовершеннолетними принимается администрацией города Полярные Зори в форме Постановления при наличии полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, и отсутствии недостатков, препятствующих предоставлению государственной услуги.
Решение о временном назначении опекунов (попечителей) над несовершеннолетними в форме Постановления принимается при наличии документа, указанного в пункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 настоящего Регламента, и на основании Акта.
3.5.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, не устраненных Заявителем недостатков, администрация принимает Решение об отказе и оформляет его в виде письменного уведомления Заявителя.
3.5.3. Муниципальный служащий специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного дня после регистрации Заявления или одного дня после подписания Акта готовит шесть экземпляров проекта постановления администрации, передает его на согласование заведующему Сектора ОиП.
3.5.4. Заведующий Сектора ОиП в течение одного дня со дня получения от специалиста Сектора ОиП, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта постановления администрации рассматривает, согласовывает проект постановления администрации и передает проект Постановления для согласования в правовой отдел администрации г. Полярные Зори.
3.5.5. После согласования проекта Постановления правовым отделом он передается на подпись главе муниципального образования или лицу, его замещающему.
3.5.6. Глава муниципального образования или лицо, его замещающее, в течение одного дня со дня получения от специалиста Сектора ОиП, ответственного за предоставление государственной услуги, рассматривает проект постановления администрации, подписывает шесть экземпляров постановления администрации и передает муниципальному служащему администрации, ответственному за делопроизводство.
Подписанное главой муниципального образования постановление о назначении (временном назначении) опекуном (попечителем) регистрируется специалистом профильного отдела администрации, ответственным за организацию данного направления работы, в журнале регистрации. Один экземпляр постановления подшивается специалистом профильного отдела администрации в папку, второй экземпляр постановления передается в Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией для осуществления начисления денежных средств и выплаты путем перечисления на лицевой счет, открытый на имя Заявителя в кредитных организациях. Один экземпляр постановления направляется в прокуратуру г. Полярные Зори. Один экземпляр постановления передается в Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори для постановки на контроль закрепленного жилого помещения. Остальные два экземпляра постановления Администрации и документы, возвращаются в Сектор ОиП, осуществлявший подготовку документов.

3.6. Заключение Договора

3.6.1. Муниципальный служащий Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании Постановления в течение одного дня после получения Постановления готовит два экземпляра проекта Договора согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту и передает их на согласование заведующему Сектора ОиП.
3.6.2. Заведующий Сектора ОиП в течение одного дня со дня получения от специалиста Сектора ОиП, ответственного за предоставление государственной услуги, проекта Договора рассматривает, согласовывает и передает проект Договора для согласования в правовой отдел администрации г. Полярные Зори.
3.6.3. После согласования проекта Договора правовым отделом он передается на подпись главе муниципального образования или лицу, его замещающему.
3.6.4. Глава муниципального образования или лицо, его замещающее, в течение одного дня со дня получения от специалиста Сектора ОиП, ответственного за предоставление государственной услуги, рассматривает проект Договора, подписывает два экземпляра Договора и передает муниципальному служащему администрации, ответственному за делопроизводство.
Подписанный главой муниципального образования Договор в двух экземплярах возвращается в Сектор ОиП, осуществлявший подготовку документов.
3.6.5. Муниципальный служащий Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех дней после получения подписанного главой муниципального образования Договора организует подписание Договора Заявителем.

3.7. Выдача Заявителю Договора и (или)
Постановления администрации

3.7.1. Специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в день получения постановления администрации от муниципального служащего администрации, ответственного за делопроизводство, регистрирует два экземпляра постановления администрации, один экземпляр подшивает в личное дело получателя услуги.
3.7.2. Специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение трех дней с момента подписания, вручает постановление администрации Заявителю под роспись в журнале регистрации исходящей корреспонденции Сектора ОиП или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.7.3. Муниципальный служащий Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, после подписания Договора сторонами передает один экземпляр Договора Заявителю, второй экземпляр Договора приобщает в личное дело Заявителя.

3.8. Уведомление Заявителя об отказе в предоставлении
государственной услуги

При установлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист Сектора ОиП, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 4 дней готовит проект Уведомления об отказе за подписью главы муниципального образования с объяснением причин отказа и разъяснением порядка обжалования решения. Отказ в предоставлении государственной услуги отмечается в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации г. Полярные Зори. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги представляется заявителю (полномочному представителю) лично под роспись с возвращением Заявления и приложенных к нему документов или направляет по почте простым почтовым отправлением не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.9. Прием и регистрация заявления и документов
в электронном виде

3.9.1. В день поступления заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, с использованием программного обеспечения органа:
а) проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения; уведомление о получении заявления и документов формируется в личном кабинете заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;
б) в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.7.2 Административного регламента:
- формируется уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг.
в) в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.7.2 Административного регламента:
- регистрирует заявление и документы;
- направляет информацию о регистрации Заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа, на портал государственных и муниципальных услуг;
- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.9.2. В день получения Заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения органа, следующие действия:
а) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
б) формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляет его заявителю;
в) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте 2.7.2 Административного регламента.
При наличие хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 2.7.2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения органа следующие действия:
а) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
б) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа уведомление об отказе в приеме документов;
в) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в подпункте 2.7.2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения органа следующие действия:
а) регистрирует заявление и документы, формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа;
б) отправляет уведомление о приеме заявления и документов заявителю;
в) распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.
3.9.3. О ходе рассмотрения заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, обязано направить информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа на портал государственных и муниципальных услуг.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящего Регламента осуществляется администрацией г. Полярные Зори.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения муниципальными служащими администрации, участвующими в предоставлении государственной услуги, настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются на основании распоряжения администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся 1 раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя (внеплановая проверка).
4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги глава муниципального образования на основании предложений должностных лиц ОМСиК создает комиссию и утверждает ее состав распоряжением.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Регламенту и предложения по их устранению.
Справку подписывает председатель комиссии и утверждает глава муниципального образования.
4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей глава муниципального образования рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность муниципальных служащих и должностных
лиц структурного подразделения за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдения настоящего Регламента.
Персональная ответственность за соблюдение должностным лицом требований Административного регламента закрепляется в должностных инструкциях специалистов Сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори.
4.3.2. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность вынесенного соответствующего решения.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченного должностного лица должен быть постоянным, всесторонним, объективным.
4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Сектора ОиП, а также должностных лиц
или муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Сектора ОиП, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Сектора ОиП в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов у Заявителя и отказ в предоставлении государственной услуги, если основание для отказа не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
6) отказ органа, предоставляющего государственной услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственной услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Обращение (жалоба) подается на имя главы муниципального образования в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Полярные Зори (polzori@com.mels.ru) или Сектора ОиП (opeka-pz@mail.ru), с использованием единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru), также может быть принята при личном приеме Заявителя. Информация о месте нахождения и режиме работы администрации города Полярные Зори: ул. Сивко, д. 1, режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.
5.4. Обращение (жалоба) должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Обращение (жалоба), поступившее в Сектор ОиП в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В обращении (жалобе) гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. Перечень оснований для отказа либо для приостановления рассмотрения обращения (жалобы):
- если в обращении не указаны фамилия Заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Сектора ОиП, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с Заявлением по данному вопросу при условии, что данное обращение и ранее направлялось в Сектор ОиП. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.6. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Глава муниципального образования проводит личный прием Заявителей по предварительной записи.
5.8. Запись Заявителей проводится должностными лицами ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя на личный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.
Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия Заявителя, на личном приеме в устной форме, если изложенные Заявителем обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение рабочего дня.
В случае если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Регламентом.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены изданного распоряжения администрации, исправления допущенных Сектором ОиП опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено пунктом 2.10 настоящего Регламента;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Жалоба на решения, принятые главой муниципального образования при предоставлении государственной услуги, направляется в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий контроль за осуществлением переданных полномочий в соответствующей сфере.





Приложение № 1
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Обращение Заявителя


\/

Прием, регистрация Заявления
и представленных документов


\/ Выдача
Договора
Обработка представленных документов и (или)
Постановления

\/ /\

Уведомление Проведение обследования условий
Заявителя об жизни Заявителя и составление Акта Заключение
отказе в договора
установлении о приемной
опеки \/ семье

/\ Принятие решения о назначении /\
опекунов (попечителей) или Решения
об отказе






Приложение № 2
к административному регламенту

Главе муниципального образования
города Полярные Зори
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________
контактные телефоны: __________________
_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ
ПОПЕЧИТЕЛЕМ ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: ____________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
___________________________________________________________________________

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)


прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем


прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее __________________________
(указывается наличие у гражданина
___________________________________________________________________________
необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация о
наличие документов об образовании, о
___________________________________________________________________________
профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов
в опекуны или попечители и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю администрации города Полярные Зори и ее структурным подразделениям
согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
____________________________________
(подпись, дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность

справка с места работы с указанием должности и размера средней
заработной платы за последние 12 месяцев, иной документ, подтверждающий
доходы (копия пенсионного удостоверения, справка из Пенсионного фонда
Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение)

выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право
собственности на жилое помещение

копия финансового лицевого счета с места жительства

справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости за
умышленное преступление против жизни и здоровья граждан

медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по
результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей)
усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать
приемным родителем)

копия свидетельства о браке (при наличии)

письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения
детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с
гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка
(детей) в семью (для граждан, выразивших желание стать опекунами,
попечителями, приемными родителями)

документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать
опекуном, попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
(при наличии)

автобиография

__________________ __________________
(дата) (подпись)





Приложение № 3
к административному регламенту

Главе муниципального образования
города Полярные Зори
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________
контактные телефоны: __________________
_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНИНА О ВРЕМЕННОМ НАЗНАЧЕНИИ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство __________ Документ, удостоверяющий личность: _____________
__________________________________________________________________________,
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
__________________________________________________________________________,
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)
__________________________________________________________________________,

прошу временно назначить меня опекуном (попечителем)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей), число, месяц,
год рождения)
___________________________________________________________________________
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю администрации города Полярные Зори и ее структурным подразделениям
согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
____________________________________
(подпись, дата)





Приложение № 4
к административному регламенту

АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА, ВЫРАЗИВШЕГО ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНОМ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ГРАЖДАНИНА ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

Дата обследования "__" ______________ 20__ г.
Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего
обследование ______________________________________________________________
Проводилось обследование условий жизни ________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
__________________________________________________________________________,
дата рождения)
документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства _________________________________________________________,
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания и проведения обследования)
___________________________________________________________________________
Образование ___________________________________________________________
Профессиональная деятельность _________________________________________
___________________________________________________________________________
(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)
Жилая площадь, на которой проживает __________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
составляет __ кв. м, состоит из __ комнат, размер каждой комнаты: __ кв. м,
___ кв. м, ____ кв. м на ____ этаже в ____ этажном доме.
Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; в нормальном
состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество
окон и пр.) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация, какое
отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________
Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,
занятий ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и
проживают фактически):


Фамилия, имя, отчество Год Место работы, должность Родственное С какого
(при наличии) рождения или место учебы отношение времени
проживает на
данной жилой
площади








Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _________________
(характер взаимоотношений
___________________________________________________________________________
между членами семьи, особенности общения с детьми, детей между собой и
т.д.)
___________________________________________________________________________
Личные качества гражданина (особенности характера, общая культура,
наличие опыта общения с детьми и т.д.) ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные данные обследования ____________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Условия жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся
без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах ____________________
___________________________________________________________________________
(удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием
___________________________________________________________________________
конкретных обстоятельств)
Подпись лица, проводившего обследование _______________________________

_____________________________ _____________ ________________________
(руководитель органа опеки (подпись) (Ф.И.О.)
и попечительства)





Приложение № 5
к административному регламенту

ДОГОВОР № ____
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГР. __________________________________
(Ф.И.О.)
ОПЕКИ НА ВОЗМЕЗДНЫХ УСЛОВИЯХ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
_____________________________________
(Ф.И.О. РЕБЕНКА)

г. Полярные Зори "___" _______________ г.

Администрация город Полярные Зори с подведомственной территорией, в
лице Главы муниципального образования ____________________________________,
действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданка (ин),
____________________________________ (Ф.И.О.), _____________ года рождения,
паспорт серия _______ № _____________, кем, когда выдан, зарегистрированная
(ый) по адресу: город _________________, улица ______________, дом _____,
квартира _____, далее именуемая (мый) "приемный родитель", вместе именуемые
сторонами,
в соответствии со ст. 31, 33, 36 - 39 Гражданского кодекса РФ, ст. 145,
146, 148, 148.1, 152, 153, 153.1, 153.2 Семейного кодекса РФ, Федерального
закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением
Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Законом
Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и
муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних", Законом Мурманской области
от 28.12.2004 № 568-01-ЗМО (ред. от 09.03.2007) "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", Законом Мурманской области от 10.01.1999 № 126-01-ЗМО "О
размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной
семье", Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 570-01-ЗМО "О порядке и
размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на
содержание ребенка" (с изменениями и дополнениями) заключили настоящий
Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Приемный родитель, ____________________ (Ф.И.О.), осуществляет опеку на
возмездных условиях в отношении несовершеннолетнего ______________________,
______________ года рождения, (свидетельство о рождении - серия номер, кем,
когда выдан, запись акта о рождении № _____), основной медицинский диагноз:
______________________________, сопутствующие заболевания: _______________,
именуемого в дальнейшем "приемный ребенок".

2. ПРАВА И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН:

2.1. Приемный родитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять ребенку надлежащие жилищно-бытовые условия, организовывать жизнь и быт ребенка в семье.
2.1.2. Воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения и взаимопомощи.
2.1.3. Создавать необходимые условия для получения ребенком образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
2.1.4. Обеспечивать полноценное качественное питание, соблюдая нормы питания.
2.1.5. Нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка, осуществлять защиту его имущественных, личных прав и интересов.
2.1.6. Обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.
2.1.7. Обеспечивать посещение приемным ребенком образовательного учреждения, следить за его успеваемостью. Поддерживать связь с воспитателями или учителями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком образовательного учреждения по состоянию здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах.
2.1.8. Воспитание ребенка осуществлять в контакте со специалистами сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори, специалистами других ведомств, работающих с детьми данной категории.
2.1.9. Обеспечивать возможность осуществления специалистами сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори проверки условий жизни и воспитания приемного ребенка в приемной семье, соблюдение приемным родителем прав и законных интересов приемного ребенка, а также выполнения приемным родителем требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей в порядке и сроки, определяемые законодательством.
2.1.10. Обеспечивать сохранность документов приемного ребенка.
2.1.11. Вести учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, Отчет в письменной форме: о хранении, использовании имущества приемного ребенка и управлении таким имуществом с приложением платежных документов, удостоверяющих расходы за отчетный период представлять ежегодно в сектор опеки и попечительства в срок до 1 февраля следующего за отчетным годом.
2.1.12. Извещать специалистов сектора опеки и попечительства администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией о возникновении в семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, а также о перемене места жительства приемной семьи и приемного ребенка, об отъезде с места проживания на срок более одного месяца.
2.1.13. Не препятствовать общению приемного ребенка с родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка. Согласовывать родственные встречи со специалистами сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори.
2.2. Администрация города Полярные Зори с подведомственной территорией как орган опеки поручает специалистам сектора опеки и попечительства администрации г. Полярные Зори:
2.2.1. Передать ребенка приемному родителю.
2.2.2. Осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством, проверку условий жизни и воспитания ребенка, соблюдения приемными родителями прав и законных интересов приемного ребенка, а также выполнения приемными родителями требований к осуществлению своих прав и исполнения обязанностей
2.2.2. Оказывать приемным родителям психолого-педагогическую помощь, осуществлять защиту личных, имущественных и жилищных прав и интересов ребенка.
2.3. Администрация города Полярные Зори с подведомственной территорией поручает отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации г. Полярные Зори (Андрияновой Е.Ю.) обеспечивать материальное содержание ребенка в приемной семье, производить ежемесячное вознаграждение приемному родителю.
2.3.1. Перечислять ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, денежные средства на содержание приемного ребенка в размер ________ рублей, установленном на дату назначения опеки (попечительства), с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, на соответствующие счета получателей, открытые в финансово-кредитных организациях
2.3.2. Один раз в год на основании заявления приемного родителя производить выплату денежных средств на оздоровительные мероприятия приемного ребенка в размере ________ рублей, установленном на дату заключения настоящего договора, с последующей индексацией в порядке, предусмотренном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также один раз в год производить возмещение приемному родителю расходов по проезду приемного ребенка к месту отдыха, лечения и обратно в соответствии с законодательством Мурманской области.
2.3.3. Ежемесячно не позднее 15 числа последующего месяца выплачивать вознаграждение приемному родителю в соответствии с Законом Мурманской области от 10.01.1999 № 126-01-ЗМО "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" Законом Мурманской области от 28.11.2011 № 1424-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в размере 5538 (пять тысяч пятьсот тридцать восемь) рублей 75 копеек в месяц с начислением районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Производить индексацию ежемесячного вознаграждения приемному родителю в порядке, предусмотренном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Выплата денежных средств на содержание ребенка и вознаграждения приемному родителю прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2.4. Приемный родитель имеет право:
2.4.1. На получение любой информации о приемном ребенке, его прошлом, о родственниках, о родителях, которой владеет орган опеки.
2.4.2. Принимать решение совместно с сектором опеки и попечительства о целесообразности установления и поддержания родственных связей ребенка, если таковые имеются, и в интересах ребенка.
2.4.3. Самостоятельно определять способы воспитания приемного ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций сектора опеки и попечительства, если они не противоречат интересам ребенка.
2.4.4. Приемные родители имеют преимущественное право на взятие ребенка на усыновление.
2.5. Администрация города Полярные Зори с подведомственной территорией как орган опеки и попечительства имеет право:
2.5.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования города Полярные Зори постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.5.2. Запрашивать от государственных, общественных организаций и граждан необходимую информацию, документы, материалы для защиты личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.
2.5.3. Привлекать к совместной деятельности по улучшению качества работы приемных родителей, муниципальные общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения и культуры.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ:

3.1. Сторона, нарушившая свои обязательства по настоящему договору, обязуется немедленно известить об этом другую сторону и сделать все от нее зависящее для устранения нарушения.
3.2. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.
3.3. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде в установленном законодательством порядке.
3.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ и Мурманской области.
3.5. За неисполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ
И ДОПОЛНЕНИЯ:

4.1. Настоящий договор заключен сроком на один год и вступает в силу со дня подписания постановления администрации города Полярные Зори от "___" _______ 20___ г. № ______ "О назначении опеки на возмездной основе над несовершеннолетней (ним) ________ (Ф.И.О. ребенка) ___________, ___________ г.р.". Действие настоящего договора может быть продлено по взаимному согласию сторон за 1 месяц до его истечения, заключив Дополнительное Соглашение на новый срок.
4.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
4.3. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
4.3.1. По инициативе приемного родителя при наличии уважительных причин (болезни, отсутствии взаимопонимания с ребенком, изменений семейного и имущественного положения и других).
4.3.2. По инициативе администрации города Полярные Зори в случаях возникновения в семье условий, неблагоприятных для содержания, воспитания и образования ребенка, в случае возвращения ребенка родителям или изменения условий материального обеспечения.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ:

5.1. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в условиях настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающим из отношений сторон по нему и могущим иметь для них с точки зрения необходимости защиты их моральных и имущественных прав и интересов, стороны договора будут руководствоваться положениями действующего гражданского, гражданско-процессуального и другого законодательства.
5.2. В случае окончания срока договора либо в связи с наступлением совершеннолетия ребенка, вопрос о дальнейшей его судьбе решает ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА (за исключением случаев передачи ребенка под опеку или на усыновление).
5.3. Договор составлен в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.

6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН

ОРГАН ОПЕКИ И ПРИЕМНЫЙ РОДИТЕЛЬ
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА _________________________________
184230, г. Полярные Зори, (Ф.И.О.)
ул. Сивко, д. 1 ______ (адрес регистрации) ______
тел. (881532) 71224 ______ (паспорт) ________________
Глава администрации ______ (кем, когда выдан) _______
муниципального образования _________________________________
___________/Ф.И.О./ ИНН № ___________________________
"____" __________ 20___ г. СНИЛС № _________________________
___________________/Ф.И.О./
"____" ___________ 20___ г.





Приложение № 6
к административному регламенту

ПОКАЗАТЕЛИ
ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


№ Показатели доступности и качества предоставления Нормативное значение
п/п государственной услуги показателя

Показатели доступности предоставляемой услуги

1 Процент Заявителей, удовлетворенных графиком 95 %
работы Сектора ОиП

2 Процент Заявителей, ожидающих консультации по 100 %
предоставлению государственной услуги в очереди
не более 15 минут

Показатели качества предоставляемой услуги

3 Процент достоверности информации о 100 %
предоставлении государственной услуги

4 Количество каналов получения информации по 6
вопросам предоставления государственной услуги

5 Процент случаев предоставления государственной 100 %
услуги в установленный срок с момента приема
документов

6 Процент обоснованных жалоб 0 %

7 Процент Заявителей, удовлетворенных культурой 95 %
обслуживания

8 Процент Заявителей, удовлетворенных качеством 100 %
результатов труда сотрудников






Приложение № 7
к административному регламенту

ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ (ЖАЛОБЫ)
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) И РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ КОМИТЕТА В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

В администрацию города Полярные Зори
___________________________________________
(данные о заявителе: фамилия, имя, отчество
(наименование юридического лица), которым
подается жалоба, почтовый или электронный
адрес, по которому должен быть направлен
ответ (адрес юридического лица), номер
телефона)

Жалоба

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и
отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого
обжалуется, суть обжалуемого решения, действия (бездействия))
Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает ___________
___________________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по
мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием)
муниципального служащего)
На основании изложенного прошу ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

_____________ _________________ _______________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------