Региональное
Законодательство
Мурманская область

Постановление Администрации Ловозерского района от 06.08.2013 N 477-ПГ "Об утверждении Порядка посещения органов и учреждений системы профилактики с целью обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних, анализа и последующей координации их деятельности по защите прав несовершеннолетних, профилактике их правонарушений и безнадзорности"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. № 477-ПГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ С ЦЕЛЬЮ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ
ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В НИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
АНАЛИЗА И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ КООРДИНАЦИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПРОФИЛАКТИКЕ ИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И БЕЗНАДЗОРНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ловозерского района, Положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района, утвержденным решением Ловозерского районного Совета 27.01.2011 № 112 (в ред. от 29.09.2011 № 145, 25.07.2013 № 251), постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок посещения органов и учреждений системы профилактики с целью обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних, анализа и последующей координации их деятельности по защите прав несовершеннолетних, профилактике их правонарушений и безнадзорности (далее - Порядок).
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района при организации деятельности по изучению условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики руководствоваться Порядком, утвержденным в п. 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Ловозерского района Иванову Н.Н.

Глава
муниципального образования
Ловозерский район
А.В.ШЕСТАК





Утвержден
постановлением
администрации Ловозерского района
от 6 августа 2013 г. № 477-ПГ

ПОРЯДОК
ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ С ЦЕЛЬЮ
ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ В НИХ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, АНАЛИЗА И ПОСЛЕДУЮЩЕЙ КООРДИНАЦИИ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРОФИЛАКТИКЕ ИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ

При посещении органов и учреждений системы профилактики (далее - орган или учреждение) специалисты, участвующие в работе, должны руководствоваться следующим:
1. Периодичность вида и тематики направлений анализа (изучения) определяется необходимостью получения объективной информации о реальном состоянии дел для принятия своевременных мер и оказания помощи руководителям, коллективам органов и учреждений системы профилактики.
2. Продолжительность изучения (анализа) деятельности в учреждениях не должна превышать 5 рабочих дней.
3. Для осуществления аналитической деятельности, изучения работы коллектива органа или учреждения по данному направлению ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ловозерского района (далее - ответственный секретарь, комиссия) формируется группа специалистов (далее - рабочая группа), определяются ее руководитель, сроки, формы и методы работы, направление анализа, сроки представления итогового документа (справки). После согласования с председателем комиссии вышеуказанная информация в письменном виде направляется в учреждение или орган системы профилактики, анализ деятельности которого планируется.
4. Ответственный секретарь:
- согласно годовому плану работы комиссии должен письменно поставить в известность руководителя об уточненном сроке предстоящего внеочередного или планового посещения учреждения не позднее чем за 10 дней до начала работы группы;
- совместно с руководителем группы разрабатывают план-задание по анализируемым направлениям деятельности органа или учреждения системы профилактики, утверждает его у председателя комиссии не позднее чем за 10 дней до начала работы.
5. План-задание устанавливает направление изучения и должен обеспечить достаточную информированность, сравнительность результатов изучения для подготовки итогового документа.
6. При планировании изучения нужно рассчитывать время, необходимое для его выполнения, учитывая затраты на:
- ознакомление и изучение нормативных правовых актов по теме анализа;
- консультации и инструктирование должностных лиц;
- беседы с участниками образовательного процесса;
- подготовку необходимой документации, информации, представляемой органом или учреждением для работы группы;
- знакомство с организацией воспитательного процесса, анкетирование, возможное участие в воспитательных мероприятиях;
- ознакомление и изучение документов, информации, представленными органом или учреждением, должностными лицами, и обсуждение ее с членами рабочей группы;
- подготовку итогового документа (справки);
- подведение итогов изучения;
- другие виды деятельности рабочей группы.
7. Перед началом работы группы ее руководитель представляет администрации учреждения перечень показателей, анализ которых дал бы достаточно точную информацию о результатах деятельности органа или учреждения. Показателями являются отображенные элементы качественной и статистической информации, которые можно сравнить между собой и использовать для диагностики изменений результативности деятельности за определенный период времени.
8. Организация работы группы:
- руководитель группы распределяет среди специалистов планы-задания в соответствии с выбранными направлениями анализа деятельности органа или учреждения системы профилактики;
- специалисты в соответствии с полученным планом-заданием осуществляют необходимую подготовку нормативных правовых документов по теме изучения;
- руководитель группы не позднее чем за 10 дней письменно ставит в известность руководство органа или учреждения об уточненных сроках работы группы и ее составе, информирует о плане работы и подготовке учреждением необходимой документации, информации для изучения;
- перед началом работы руководитель группы проводит совместно с руководителем органа или учреждения системы профилактики совещание по ознакомлению с планом анализа (изучения) деятельности и определению совместных действий, направленных на его реализацию.
В процессе работы следует:
- учитывать предложения руководителей по срокам и объектам изучения;
- выводы, замечания, предложения должны быть объективны, доказательны, высказаны и обсуждены на итоговом совещании по окончании работы группы в органе или учреждении системы профилактики, деятельность которых изучалась.
Руководитель группы:
- перед подведением итогов анализа (изучения) проводит собеседование с членами группы по результатам их работы (во избежание разногласий предлагаемых выводов и рекомендаций) и распределяет тематику сообщений;
- обеспечивает подготовку документа по результатам изучения, доводит его, по мере готовности, до сведения руководителя органа или учреждении (под роспись), право которого устно или письменно выразить свое обоснованное мнение, возражение по содержанию документа, в течение 2 дней вносит изменения в итоговый документ либо направляет в адрес руководителя органа или учреждения письменное обоснование отказа;
- не позднее 5 рабочих дней после окончания работы группы докладывает председателю комиссии о результатах изучения.
9. Члены рабочей группы и ее руководитель обязаны выполнять правила:
- четкость, ясность, последовательность и объективность при анализе и изложении суждений, мнений по итогам изучаемой деятельности;
- достоверность изложенных фактов;
- вежливость, открытость, непредвзятость при изучении, обсуждении вопроса с членами коллектива, должностными лицами учреждений;
- уважительное отношение к их предложениям;
- оценка результатов деятельности осуществляется по набору показателей с учетом приоритетных направлений;
- признание того, что интересы и благополучие обучающихся, воспитанников являются важнейшим приоритетом;
- соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
- уважать честь и достоинство работников органа или учреждения системы профилактики, детей и подростков, их родителей;
- понимание того, насколько серьезно изложенное суждение (мнение) членов рабочей группы воздействует на всех, кого оно касается;
- действия членов рабочей группы, ее руководителя определяются указанием на конкретное изучение определенного направления деятельности органа или учреждения системы профилактики в рамках баланса полномочий и ответственности.
10. Структура и содержание итогового документа должны отражать:
- основание изучения (распоряжение, решение, план и т.д.);
- краткую характеристику объекта изучения (тип, вид учреждения, время работы учреждения и т.д.);
- источники получения информации (анкеты, документы, беседы, просмотр мероприятий и т.д.);
- количество посещенных мероприятий, проведенных бесед и т.д.;
- информацию по вопросам, поставленным в плане-задании.
Выводы и предложения должны показать, что:
- они основаны на реальном материале;
- объективность основана на непосредственном наблюдении и изучении результатов деятельности;
- вопрос всесторонне изучен;
- предложения реально исполняемы, конкретны по содержанию, предполагающие взаимодействие органов и учреждений системы профилактики.
11. По результатам изучения могут проводиться:
- рабочие совещания в органах и учреждениях, деятельность которых изучалась;
- заседание комиссии с приглашением всех заинтересованных лиц.
12. Результат изучения отображает мнение всех членов рабочей группы, оформляется итоговым документом (справкой), подписывается всеми ее членами, второй экземпляр направляется руководителю органа или учреждения системы профилактики, чья деятельность изучалась, не позднее 7 календарных дней после окончания работы.
13. Руководитель органа или учреждения системы профилактики после ознакомления с итоговым документом по результатам изучения деятельности должен поставить подпись об ознакомлении.
В случае несогласия, если оно вновь возникло после предварительного ознакомления, направить письменное возражение в адрес председателя комиссии.
14. В случае поступления в адрес администрации Ловозерского района, комиссии заявлений, жалоб и т.д. от граждан, письменных запросов из вышестоящих органов власти в целях изучения отмеченных в них фактов, подготовки запрашиваемой информации возможны внеплановые посещения членами комиссии или другими должностными лицами органов или учреждений системы профилактики после согласования с их руководителями сроков посещения (работы).


------------------------------------------------------------------